電力工程監理預算與成本控制管理

歐陽劍宇

[摘要]隨著國家經濟及工業化的迅速發展，電力工程行業的發展也在逐步完善。現今，為改善電力工程項目建設，促進電力工程規范化、高效化，針對電力建設項目的監理制度也在逐步完善。新形勢下，各個電力工程監理單位也得到了進一步的發展，在電力工程項目中，如何做好監理預算，降低企業的生產運營成本，以實現電力工程建設的成本控制及效益最大化，是擺在電力工程監理面前的重要課題。

[關鍵詞]電力工程;監理預算;成本控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201917118

電力工程監理預算及成本控制的好壞，對電力工程建設項目的發展具有至關重要的影響。目前，我國的電力監理單位眾多，而針對于監理單位的項目取費標準則較低，特別是在我國電力基礎建設工程不斷擴大的前提下，為達到自身生存及發展的需要，不少監理單位不惜為中標而壓縮報價，以適應激烈的市場競爭。[1]

長此以往，電力監理單位面臨的市場環境缺乏一定的公平、公正性，更不利于監理預算及成本控制的合理化。本文目的就在于闡述電力工程監理如何做好預算與成本控制管理。

1電力工程監理預算與成本控制概述

電力工程監理預算是指監理單位根據既定的電力施工程序，結合電力施工圖紙，進而對整個電力工程施工做出的監理費用預算。需要指出的是，電力工程監理預算不僅需要結合圖紙，還需要緊密結合當地的市場經濟發展狀況及經濟發展政策。[2]通過合理的預算，能夠有效降低電力監理企業不必要的成本支出。實現電力工程監理公司的財務優化，使得企業資金配置更加合理，最終為實現監理單位的經濟效益提供有利保證。

電力工程監理成本是指在滿足電力工程監理質量、建設工程工期、電力監理合同的前提下，在實施監理過程中所發生的一系列費用和消耗。電力工程監理成本包含直接成本、間接成本及其他相關成本，這些成本作為監理活動中發生的費用，貫徹在整個監理過程中。

2電力工程監理預算及成本控制存在的問題

21管理階層的不夠重視及預算上的不全面

在傳統的電力監理企業管理理念下，往往認為預算及成本控制管理是一種財務行為，因而在預算及成本管理上往往將其歸屬于財務部門。當預算部門做好關于財務及成本的控制后，只能將成本控制要求進行層層下達，而作為工程管理的領導者，為了能夠體現賬務上的“達標”，往往會存在虛報、瞞報的情況，這在一定情況下使得賬務缺乏一定的真實性，從而使得預算僅僅只能成為一種形式，失去其應有的作用及價值。另一方面，基于不同建立部門企業內部定額等方面的預算水平差異，不可能對監理預算做到面面到位，這在一定上使得預算、成本管控、費用支出上存在一定差異。

22預算及成本控制不足，缺乏調整及反饋

前面筆者提到過，管理階層往往將預算及成本控制歸結于財務部門。而財務部門在下達預算及成本管控的指標后，出于自身工作性質的原因，時常無法做到深入現場實際，對于現場實際的費用支出、項目監理運行過程的成本缺乏有效的監控及實際的信息反饋。像很多預算的工程監理子項目、子費用在運行中存在的超支現象，只能任其發展，無法做到有效的調整及抑制。特別是在缺乏專人管理之下，超支現象發生卻無人問津，而財務部門常常在工程竣工前的結算工作中才認識到某一子項目的超支問題，這嚴重影響到了工程監理預算與成本控制管理。

23成本控制管理水平低

在電力工程監理的實施過程中，通常是項目負責人負責做好相應的預算工作。然后再交給財務部門做好審核工作。在審核工作中，由于缺少專業的預算報告審核人員，或者由于審核人員缺乏專業的審核知識，不可能對工程預算的每一個子項目都做到無微不至，而實際監理運行中，現場實際與預算中的子項目可能會發生一定的偏差，究其根本原因就在于監理預算行業發展上的滯后及成本控制管理水平上的低下。從另一個方面講，工程監理在進行預算前，并沒有做好與相關監理負責人的有效溝通，對于監理過程、施工細節上的認識不夠清楚，導致預算質量的下降。這種成本管理上的低水平，最終導致企業經濟發展效益的下降。

24非人為原因方面影響監理預算與成本

非人為原因主要是一些外在的、不可預見的因素，這些因素一旦發生，往往對于電力工程監理預算產生較大影響。例如市場經濟發展的不穩定、地區發展不平衡等因素，會使得施工中的材料價格產生較大影響。又比如，在施工過程中施工單位錯用材料、施工技術發生錯誤、隱蔽工程出現問題導致的工程返工等，嚴重影響到施工的質量及進度。這些都會使得工程監理的預算及成本控制出現較大的波動，影響到最終的經濟效益。

3電力工程監理預算與成本控制管理的對策

31提高管理階層的意識，明確機構及人員設置

建立良好的電力工程監理預算與成本控制管理，首先需要提高管理階層的認識，使他們正確認識到現場實際操作與財務預算的密切關系，進而通過加強自身對于

現場監理成本的管控，實現財務預算的良性發展。[3]日常工作中，需要建立有效的管理機構，在了解工程現場實際情況的基礎上，合理進行監理人員設置。監理單位從本身來講是一個咨詢服務行業，其根本目的也在于對業主及施工方提供技術服務。因此，其運行中的大部分成本就在于人工成本。與之相關的其他成本則是辦公、教育培訓、業務成本等。因此，合理進行監理機構設置、明確人員設置，對于控制成本管理，避免成本超支具有重要意義。

32加強預算管理體系建設，細化規章制度

關于預算造價上的不全面、預算成本控制不足，究其原因就在于沒有建立完善的預算管理體系。因此，電力工程監理預算及成本控制上首先應加強預算管理體系的建設，明確預算管理的歸屬問題。在實際工作中，不僅需要關注整體的人工、器材、辦公等的成本，還應該通過積極聯系現場工程實際，開展有效的工程費用跟蹤與調查，通過工程實際費用與預算各子項目進行有效對比，密切關注日常超支，并將超支建立在有效的可控范圍之內。最后，通過細化日常的規章制度，使得成本控制管理工作的各個環節更加具體化、規范化，避免不必要的日常支出，可有效實現對電力工程監理成本的管控。

33轉變成本控制理念，采用良好的成本控制策略

針對成本控制管理水平較低的情況，電力工程監理企業更應該積極轉變成本控制理念，可通過引入先進的成本控制信息系統，實現成本控制的標準化、規范化。通過企業內部的合理授權、充分放權，發揮激勵的良好作用，實行有效的績效考核及獎懲措施，使得員工積極參與到關于成本管控中來，逐步提高及改善全員意識。如在日常工作中，加大對于企業內部監理人員的有效培訓，培養他們關于成本管理的意識，做到日常工作中的高效率。針對財務管理人員來說，同樣應該加強其自身的業務實踐能力，積極投入現場管理中，深化對于監理細節的研究，同時結合自身工作情況，養成及時比對實際工程建設與預算子項目差異化的習慣，做到及時調整。

34合理調控成本比例，實現效益最大化

在電力監理企業所有的成本管控中，直接成本所占的費用比例較高。據相關測算，其占比例約為全部費用成本的65%～70%，而關于成本支出的間接成本，比例一般占到25%～35%。由此可見，如何實現電力監理企業直接成本及間接成本比例的調控，是成本控制管理的關鍵，其直接關系到企業的生存及發展。因此，在保證監理工作質量的前提下，電力監理企業更要從實際出發，探尋最適合本企業實際情況和發展的最優化的直接成本、間接成本和利潤的比列，實現一個良好的投入產出比。

4結論

電力工程監理預算及成本控制管理關系到監理企業的生存及發展，是監理企業不得不深入考慮的問題。通過明確電力工程監理預算及成本控制存在的問題，采用合理的措施實現監理預算及成本控制的有效管理，能夠促進企業走得更加穩定，走得更加長遠。

參考文獻：

[1]鄒敏工程監理行業的預算與成本控制管理[J].財會學習，2017（5）：33-34

[2]曾偉新對電力工程項目管理中的造價全過程管理問題及對策探討[J].中國高新區，2018（10）：251，270

[3]周慶才淺談電力工程監理與項目管理[J].科技創新導報，2017，14（20）：193-194