資產(chǎn)為本視域下多元主體在社區(qū)發(fā)展中的作用探析

陳丹

[摘要]長(zhǎng)久以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措，如何讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)內(nèi)生活力，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展？資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展策略給出了答案。該模式既彌補(bǔ)以往需求為本的社區(qū)工作的缺陷，又能充分利用社區(qū)內(nèi)部資產(chǎn)，達(dá)到社區(qū)自組織、自治理、自發(fā)展的目的。因此，文章通過(guò)探究蒲江縣明月村的社區(qū)發(fā)展模式，并在此基礎(chǔ)上關(guān)注多元主體在明月村的社區(qū)發(fā)展中的作用，解讀明月村的社區(qū)發(fā)展策略，為其他鄉(xiāng)村提供進(jìn)行資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展的范例和借鑒。

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)為本；社區(qū)發(fā)展；多元主體

[DOI]1013939/jcnkizgsc201917031

1研究背景和意義

2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》將社會(huì)的視線再次聚焦在鄉(xiāng)村振興。如何才能結(jié)合本土鄉(xiāng)民鄉(xiāng)情，走出自己的脫貧致富之路，除了政府和村民共同努力，各種社會(huì)組織資源的引入，還需借鑒其他脫貧典范村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出獨(dú)特的脫貧致富的道路，共享共建全面小康社會(huì)。蒲江明月村已是中國(guó)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)客示范基地，通過(guò)對(duì)明月村社區(qū)發(fā)展的解讀，可以為其他鄉(xiāng)村提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2理論背景

資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式（Asset-Based Community Development，簡(jiǎn)稱(chēng) ABCD 模式）首次在John Kretzmunn和John McKnight 出版的《社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在取向：尋找和動(dòng)員社區(qū)資產(chǎn)的一條路徑》一書(shū)提出，他們認(rèn)為需求為本的社區(qū)工作忽視了社區(qū)原有的資產(chǎn)、能力和技術(shù)，過(guò)于關(guān)注社區(qū)的不足和問(wèn)題。而資產(chǎn)為本模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)本身?yè)碛械馁Y產(chǎn)，重視挖掘社區(qū)的潛能和長(zhǎng)處。在全球化背景下，以資產(chǎn)為導(dǎo)向的社區(qū)發(fā)展模式已成為主流實(shí)踐模式，不再?gòu)纳鐓^(qū)的問(wèn)題和需要角度來(lái)思考問(wèn)題，而是將解決策略放在社區(qū)資產(chǎn)、居民能力和技術(shù)上，通過(guò)內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)社區(qū)的問(wèn)題的解決和發(fā)展需求的滿足。

3明月村的資產(chǎn)分析

明月村屬成都蒲江縣下轄的一個(gè)村莊，社區(qū)資產(chǎn)豐富，下面將根據(jù)Green與 Haines的分類(lèi)，探索明月村的資產(chǎn)構(gòu)成。

人力資本即社區(qū)內(nèi)居民擁有的知識(shí)、技能、能力等。明月村是典型的農(nóng)耕文明，村民基本都從事農(nóng)業(yè)種植，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植技能豐富。此外，近年來(lái)在國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的吸引下，部分大學(xué)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)注入了新生力量。

社會(huì)資本即社區(qū)居民之間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任關(guān)系等。明月村歷史悠久，每家每戶屋前大多都掛有如“世代榮昌”的匾額，家中供有“天地君親師”的牌位，宗族觀念濃厚使得明月村村民勤勞樸實(shí)、淳樸守禮，鄰里之間互幫互助，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大。

物質(zhì)資本即供人類(lèi)活動(dòng)的實(shí)體資源，包括建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等。明月村的房屋多為傳統(tǒng)的川西民居，稍加改造便能突顯特色。明月村是舊時(shí)從成都出發(fā)西去康藏地區(qū)的必經(jīng)之地，也是蒲江、邛崍、雅安交界地，目前有108國(guó)道從村口經(jīng)過(guò)，地理位置較好，交通便利。村里已經(jīng)覆蓋了自來(lái)水，修建了如甘溪鎮(zhèn)文化站的村民公共活動(dòng)空間。

經(jīng)濟(jì)資本即社區(qū)內(nèi)可轉(zhuǎn)化為貨幣的資源。明月村村民收入逐年上升，村民集體出資成立了旅游合作社和雷竹產(chǎn)業(yè)合作社，形成了茶葉和雷竹的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

環(huán)境資本即社區(qū)內(nèi)的天然資源，可產(chǎn)生效益或價(jià)值。明月村早年引進(jìn)了茶葉種植，后陸續(xù)引入了雷竹、柑橘、獼猴桃等，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已有3000畝茶園，7000畝雷竹，經(jīng)濟(jì)作物的種植為居民帶來(lái)了可觀的收入，也造就了村里優(yōu)美的環(huán)境，為發(fā)展旅游業(yè)打下了生態(tài)基礎(chǔ)。明月村地處四川高嶺土儲(chǔ)藏量最大的區(qū)域之一，境內(nèi)富含燒制各種陶瓷的原料，有利于陶器制作。

政治資本即可供居民參與決策的體系。明月村的基層自治組織分為村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)，為村民提供了參與公共事務(wù)決策的途徑和平臺(tái)，有著良好的集體商議的氛圍。

文化資本即社區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)藝術(shù)、價(jià)值觀念、儀式習(xí)俗、在地技術(shù)等。明月村的明月窯已有上百年的歷史，是為數(shù)不多的“活著的邛窯”，也是村里人的集體記憶。

4明月村社區(qū)發(fā)展中多元主體的作用

明月村的社區(qū)發(fā)展中有多方力量參與，相互關(guān)聯(lián)相互協(xié)作，其建設(shè)主體有四方力量：一是處于頂層設(shè)計(jì)的地方政府，在本文行文中特指與鄉(xiāng)村建設(shè)密切相關(guān)的上一級(jí)或兩級(jí)政府，具體指蒲江縣委縣政府和鎮(zhèn)政府。二是引進(jìn)的各種社會(huì)機(jī)構(gòu)，包括“3+2讀書(shū)薈”、愛(ài)思青年、奧北環(huán)保等。三是明月村的社區(qū)自組織，包括以“兩村委”為代表的村民自治組織，以旅游合作社為代表的經(jīng)濟(jì)組織和以鄉(xiāng)村研究社為代表的文化組織等。四是社區(qū)發(fā)展的真正主體——新老村民。下文將詳細(xì)論述這四方力量在明月村的社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

41政府搭臺(tái)提供政策引領(lǐng)

明月的發(fā)展始于邛窯修復(fù)，2012年陶瓷人李敏發(fā)現(xiàn)了在地震后停產(chǎn)的上張碗廠，意識(shí)到這口“活著的邛窯”價(jià)值后，聯(lián)合其他考古學(xué)家、陶藝師共同修復(fù)了這口老窯，重新取名為“明月窯”，并向蒲江縣政府提交了一份《邛窯修復(fù)報(bào)告》，提出發(fā)展以陶藝為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。蒲江縣委縣政府對(duì)此高度重視，提出了《關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)邛窯陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的構(gòu)思》，提供了 187 畝的國(guó)有建設(shè)用地用于明月村的文創(chuàng)項(xiàng)目，引入民營(yíng)資本，啟動(dòng)明月國(guó)際陶藝村項(xiàng)目，成立項(xiàng)目組，提供人員支持，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、招商、推廣和管理。

42社會(huì)機(jī)構(gòu)助推社區(qū)培訓(xùn)

社區(qū)發(fā)展中村民才是主體，如何讓村民參與到社區(qū)發(fā)展中，發(fā)揮主體作用？明月村給出了答案。在政府的支持下，創(chuàng)建了甘溪鎮(zhèn)明月村文化站，并引入了“3+2讀書(shū)薈”、愛(ài)思青年，聯(lián)合創(chuàng)建了明月書(shū)館，開(kāi)展了文化建設(shè)、環(huán)境提升、教育培訓(xùn)等社區(qū)發(fā)展活動(dòng)。通過(guò)明月講堂和明月夜校對(duì)新老村民進(jìn)行了社區(qū)技能培訓(xùn)，課程內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)種植、房屋改造、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、村民創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)參與村民達(dá)800人次以上，貼合村民實(shí)際，抓住村民需求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)村民的技能培訓(xùn)。

43社區(qū)自組織落實(shí)社區(qū)發(fā)展

“社區(qū)關(guān)系的建立重點(diǎn)還是在于社區(qū)居民的信任關(guān)系，關(guān)鍵在于發(fā)展社區(qū)組織。”（文軍，黃銳，2008）明月村的社區(qū)自組織分為三類(lèi)：一是以村委會(huì)和村黨委為代表的政治組織，二是以旅游合作社為代表的經(jīng)濟(jì)組織，三是以明月村藝術(shù)團(tuán)、鄉(xiāng)村研究社等為代表的文化組織。三個(gè)組織在明月村的社區(qū)發(fā)展中分別發(fā)揮了不同的作用。

44新老村民合作激發(fā)活力

明月村引入了100多位新村民，其中大多為詩(shī)人、畫(huà)家、陶藝師、媒體人等。新老村民互助融合，共建共享新村落，在明月村的社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了主體作用。新村民知識(shí)水平較高，都在各自的領(lǐng)域內(nèi)有一定的成就，他們積極參與到社區(qū)發(fā)展中來(lái)，帶動(dòng)老村民共同創(chuàng)業(yè)，共同參與到社區(qū)發(fā)展中來(lái)，共同打造“安居、樂(lè)業(yè)、家園”的明月村。

5明月村的案例啟示

明月村立足本村的資產(chǎn)，走出了“文創(chuàng)+農(nóng)創(chuàng)”的獨(dú)特發(fā)展道路，“政府搭臺(tái)，文創(chuàng)撬動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐，公益助推，共創(chuàng)共建”正是在政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社區(qū)自組織和新老村民等多方力量的協(xié)調(diào)合作下，明月村抓住了鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，從全國(guó)那么多的“美麗鄉(xiāng)村”中脫穎而出，既保留了村里的原有生態(tài)風(fēng)貌，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)發(fā)展。明月村社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，培育社區(qū)內(nèi)生力量，通過(guò)發(fā)展“新的文化和新的人”，推動(dòng)社區(qū)居民成為社區(qū)發(fā)展中的主體，培育社區(qū)自組織，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)居民的成長(zhǎng)，培養(yǎng)居民積極參與的意識(shí)，使得居民有能力有意愿持續(xù)地參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)，自下而上，由內(nèi)到外的實(shí)現(xiàn)社區(qū)動(dòng)員和社區(qū)改造，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)地有機(jī)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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