“一帶一路”背景下高職教育國(guó)際化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

李梓萁

摘 要：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。它的提出，為我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文旨在分析我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化的現(xiàn)狀，進(jìn)一步探討在國(guó)家宏觀政策的背景下，高職教育國(guó)際化面臨的問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議 ?高等職業(yè)教育 ?國(guó)際化 ?機(jī)遇和挑戰(zhàn)

課 題：本文系天津市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題——“地方高校應(yīng)用型人才成長(zhǎng)機(jī)理及其生成路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：VE1053，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉穎）研究成果。

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的提出以及我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展，教育國(guó)際化成為必然趨勢(shì)。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》在建設(shè)開(kāi)放型職業(yè)教育體系一節(jié)中明確了現(xiàn)代職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)與要求。2016年，《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》一文提出“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家加強(qiáng)教育交流與合作的重要性。因此，從國(guó)家宏觀文件來(lái)看，加強(qiáng)職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作勢(shì)在必行。

一、“一帶一路”背景下的高職教育國(guó)際化的現(xiàn)狀

提高職業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議的重要方面。目前，中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際比較教育研究中心選取了世界上經(jīng)濟(jì)和教育較為發(fā)達(dá)的37個(gè)國(guó)家，對(duì)他們的職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)估和排名。結(jié)果顯示，中國(guó)職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力的排名為第26名，位于世界中等水平。因此，增強(qiáng)職業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育國(guó)際化的進(jìn)程，我國(guó)仍需向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，以期與世界職業(yè)教育國(guó)際化最高水平接軌。

從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀看，2018年，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主辦的《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》在北京發(fā)布，覆蓋全國(guó)1338所高職院校。報(bào)告公布了“2017年高職院校國(guó)際影響力50強(qiáng)”，50強(qiáng)院校體現(xiàn)了高職教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的意識(shí)和行動(dòng)，也引導(dǎo)著高職院校更多關(guān)注國(guó)際交流與合作。50強(qiáng)院校分布見(jiàn)表1。

縱觀國(guó)內(nèi)外高職教育國(guó)際化的現(xiàn)狀，在國(guó)家政策和“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，高等職業(yè)院校間開(kāi)展國(guó)際交流與合作日趨增加。但從“2017年高職院校國(guó)際影響力50強(qiáng)”的整體分布來(lái)看，東部地區(qū)高職院校普遍重視院校的國(guó)際交流與合作，共有34所院校上榜，而中西部地區(qū)高職院校的國(guó)際化意識(shí)比較欠缺。因此，我國(guó)高職教育在國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在著比較嚴(yán)峻和需要解決的問(wèn)題。

二、“一帶一路”背景下的高職教育國(guó)際化面臨的問(wèn)題

1.高職院校對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)的重視程度不高、人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)不合理

在高職院校中，觀念上更多注重學(xué)生專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與發(fā)展，忽視對(duì)國(guó)際人才的培養(yǎng)。從“2017年高職院校國(guó)際影響力50強(qiáng)”名單來(lái)看，存在著只有少數(shù)帶動(dòng)多數(shù)院校加強(qiáng)對(duì)高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，在全國(guó)范圍內(nèi)高職教育國(guó)際化的普及度仍為欠缺。眾多高職院校認(rèn)為，國(guó)際化人才培養(yǎng)是普通本科學(xué)校的工作，對(duì)于高職院校國(guó)際人才的培養(yǎng)較為困難，對(duì)國(guó)家政策提出的現(xiàn)代職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)與要求的落實(shí)也僅僅停留在表面上。

另一方面，眾多高職院校對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)計(jì)也不符合“一帶一路”倡議背景的要求，缺乏系統(tǒng)思維的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施。對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位不清，培養(yǎng)模式單一，缺乏復(fù)合型。近幾年，高職院校一直在追求復(fù)合型人才的培養(yǎng)，復(fù)合型人才應(yīng)不僅在專業(yè)技能方面有成熟的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)具備較高的相關(guān)技能，但對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)真正落在實(shí)處的學(xué)校卻寥寥無(wú)幾。

2.高職院校間教學(xué)資源的區(qū)域差異較大、師資欠缺

《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中首次評(píng)選出“2017年高等職業(yè)院校教學(xué)資源50強(qiáng)”，報(bào)告顯示東部地區(qū)高職院校的教學(xué)資源較為雄厚，而中西部地區(qū)的“雙師型”師資比例、科研儀器設(shè)備以及企業(yè)提供的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備等，尤其西部地區(qū)的硬件設(shè)施和教學(xué)資源都明顯低于東部地區(qū)。因此，高職院校間教學(xué)資源的區(qū)域差異是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高職教育國(guó)際化水平不一致的重要原因。

教育國(guó)際化的重要條件之一是師資水平的國(guó)際化。西部地區(qū)高職院校從海外引進(jìn)的高端人才極少，高學(xué)歷、高水平國(guó)際化人才偏少;在對(duì)外交流上，高職院校能與世界知名高校直接交流合作的機(jī)會(huì)較少，教師的英語(yǔ)應(yīng)用能力和交際能力較弱，教師與國(guó)外高校的科研合作與學(xué)術(shù)交流不多。

3.國(guó)際交流與合作渠道較少，未能與國(guó)際職業(yè)教育水平相接軌

一方面，在教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)公布的最新中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目顯示，本科中外合作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高職院校。相比之下，我國(guó)對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)國(guó)際化的政策、制度以及管理都不夠完善，提供給職業(yè)院校國(guó)際交流的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。

另一方面，就高職院校自身來(lái)說(shuō)，學(xué)校缺乏和具有國(guó)際影響力相關(guān)企業(yè)的深度溝通，且參加國(guó)際會(huì)議論壇、世界技能大賽和國(guó)際項(xiàng)目合作的機(jī)會(huì)較少，以致難以培養(yǎng)出更多高職院校國(guó)際化人才，因此怎樣推動(dòng)中國(guó)高職教育走向國(guó)際舞臺(tái)引人深思。

三、高職教育國(guó)際化的對(duì)策與建議

1.高職院校在觀念上提高國(guó)際化意識(shí)，實(shí)施國(guó)際人才培養(yǎng)的課程和計(jì)劃

首先，“一帶一路”倡議的深層推進(jìn)，人才是關(guān)鍵。我國(guó)急需培養(yǎng)一批精通相關(guān)外語(yǔ)、具有高水平專業(yè)技能、擁有國(guó)際視野，善于在全球化競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇的國(guó)際化人才。因此，高職院校在推進(jìn)“一帶一路”倡議的實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，提高國(guó)際化意識(shí)。

其次，需要對(duì)高職院校國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和課程體系進(jìn)行全面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施。在培養(yǎng)目標(biāo)上，及時(shí)對(duì)單一人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整，盡快向復(fù)合型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)出更多具有高水平專業(yè)技能和國(guó)際化視野的復(fù)合型人才。在課程體系上，高職院校需要看到自身的短板，將專業(yè)技術(shù)能力、跨文化交際能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力納入到人才培養(yǎng)目標(biāo)中，并在此基礎(chǔ)上對(duì)課程體系進(jìn)行組合和重構(gòu)，以達(dá)到合理的課程設(shè)置，從而推動(dòng)對(duì)高職教育國(guó)際化的教學(xué)改革。

2. 統(tǒng)籌區(qū)域教學(xué)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)具有國(guó)際化意識(shí)的一流師資隊(duì)伍

一方面，在推動(dòng)高職教育國(guó)際化進(jìn)程中，國(guó)家首先需要對(duì)中西部地區(qū)合理分配教學(xué)資源，如投放的資金、教學(xué)儀器設(shè)備、師資力量等。同時(shí)，東部地區(qū)也要帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展，搭建教學(xué)資源互補(bǔ)交流平臺(tái)，利用慕課、微課等新型多媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。

另一方面，高職院校也要加強(qiáng)建設(shè)具有國(guó)際化意識(shí)的一流師資，與國(guó)外合作院校進(jìn)行教師交流，開(kāi)展聯(lián)合教學(xué);并從海外聘請(qǐng)和引進(jìn)高端人才進(jìn)校工作，聘請(qǐng)具有國(guó)際影響力企業(yè)的高級(jí)工程師參與專業(yè)建設(shè)，一同促進(jìn)對(duì)高職院校國(guó)際化人才的培養(yǎng)。同時(shí)，實(shí)施海外研修項(xiàng)目，增加教師海外留學(xué)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從整體提升師資的國(guó)際化水平。

3.高職院校要拓展國(guó)際交流與合作的渠道

高等教育國(guó)際化需要加強(qiáng)互動(dòng)，優(yōu)化國(guó)際化教育資源。因此，高職院校要結(jié)合自身辦學(xué)特色和學(xué)科學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)和特色，深度參與“一帶一路”倡議，制訂職業(yè)院校國(guó)際化人才計(jì)劃，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生教育，加快與具有國(guó)際影響力強(qiáng)的相關(guān)企業(yè)的深度溝通，增加本校學(xué)生出國(guó)交流項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，以提高自身院校的國(guó)際交流合作意識(shí)。同時(shí)國(guó)家也要加大對(duì)高職院校國(guó)際交流項(xiàng)目的投入，完善對(duì)職業(yè)院校國(guó)際化人才培養(yǎng)的政策和相關(guān)制度。

我國(guó)從2006年至2010年實(shí)施了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。從2017年王紓學(xué)者的“全國(guó)高等職業(yè)教育滿意度調(diào)查報(bào)告”來(lái)看，國(guó)家示范性高職院校在教育期望、教育質(zhì)量、教育環(huán)境、教育公平滿意度和總體滿意度上的分?jǐn)?shù)均高于其他高職院校。相關(guān)數(shù)據(jù)參考表2。因此，在“一帶一路”倡議的推進(jìn)下，高職院校要培養(yǎng)出國(guó)際化人才，除自身注重國(guó)際交流與合作外，國(guó)家級(jí)示范院校也要引領(lǐng)和帶動(dòng)地方院校更多關(guān)注國(guó)際交流與合作，一同推進(jìn)“一帶一路”教育的共同繁榮，以培養(yǎng)出更多高職院校中知華友華、學(xué)有所成的國(guó)際化人才。

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（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）