基于ArcGIS的神木市農村居民點用地適宜性評價

史敏 高耀東 吳曉娟

摘要：

本文以陜西省神木市為研究區域，以農村居民點圖斑為評價單元，確定了高程、人均純收入、地質災害易發程度等10個參評因子并用層次分析法（AHP）確定其權重，運用ArcGIS 軟件的坡度分析、水文分析、緩沖區分析等方法對各評價因子進行分析，對各參評因子分等賦值，建立起農村居民點用地適宜性評價體系，利用綜合指數法對各評價單元進行綜合評價分析，構建多因素綜合評價指標模型。根據綜合分析結果，將神木市農村居民點用地劃分為最高適宜級、高適宜級、中適宜級、低適宜級和不適宜級5個級別，得出研究區農村居民點用地適宜性等級及分布，并將評價對象分為搬遷型、集聚型和發展型，制定相應的優化方案。

關鍵詞：

土地評價;適宜性;農村居民點;神木市;ArcGIS

中圖分類號：S-3

文獻標識碼：A

DOI：1019754/jnyyjs20190315030

前言

當前仍有眾多處于環境惡劣、生態脆弱和滑坡、崩塌、自然災害多發區等不具備基本生產和發展條件的農村居民點。為解決區域性整體貧困，提高人民的生活水平，以“十三五”生態扶貧避險規劃為背景，分析農村居民點現狀，進行農村居民點用地的適宜性評價，整理出不適宜居住區，進而對該區域居民進行移民搬遷，使貧困地區居民有更宜居的生活和生產環境，同時，農村居民點作為農村人口聚集的中心[1]，對周邊的自然保護區、生態脆弱區等區域生態安全程度有相當大的影響。通過對生態影響區域的居民點進行研究，合理調控布局，可有效保護當地生態環境。此外，對農村居民點的適宜性進行評價，以此為居民點布局優化的理論基礎，對當前的農村土地利用規劃有一定的參考作用。

1研究方案

11評價單元的確定

評價單元是按照土地質量均勻一致的原則劃分的土地適宜性評價的最基本單位[2]。對于農村居民點用地適宜性評價來說，其研究主體是農村居民點，出于對居民點用地規模、人均純收入等數據整體性的考慮，本文選取神木市現狀農村居民點斑塊作為評價單元。

12評價指標體系構建及權重確定

基于本次生態扶貧避險搬遷的目標，從自然因素、社會經濟因素和生態因素3方面考慮，著重考慮坡度、交通便利度、人均純收入、地質災害易發程度和距生態敏感區距離對評價單元的影響，并運用層次分析法計算指標權重[3-5]。使用YAAHP60軟件構建AHP分析模型，構造判斷矩陣，對準則層的評價因素和指標層的評價因子進行判斷矩陣的一致性檢驗。一致性判斷矩陣的結果是在參考國內外研究結果的前提下，結合各參評指標對農村居民點布局影響程度的基礎上得到的，從而確定了本次評價指標體系（見表1）。

13數據量化處理

131地形數據處理

地形分析以DEM數據為基礎，本次評價的DEM數據來自地理空間數據云，精度為30m。將提取的DEM數據進行行政界切割和坐標配準后，應用ArcGIS的空間分析功能進行地形分析和水文分析，分別生成神木市的高程圖和坡度圖。

132社會經濟數據處理

由于現階段的統計工作沒有深入到以行政村為單位，部分如農村居民人均純收入等經濟方面數據無法獲取，只能以鄉鎮為單元，將其數據錄入到農村居民點數據庫中。將2016年土地變更調查中耕地面積數據分別錄入相應行政村的屬性表。

133地質災害數據處理

將神木市地質災害圖進行矢量化、符號化之后與農村居民點圖層進行疊加分析，得到相應農村居民點的地質災害易發狀況，并分為4個等級，從而進行生態評價。

134評價因子的緩沖區分析

為評價農村居民點的自然、社會和經濟條件，結合地區的實際情況，研究各評價因子對農村居民點的影響范圍，以此作為本次評價各因子緩沖距離的依據，對從現狀圖中所提取的水源地、道路、駐鎮地及生態敏感區分別進行緩沖區分析。

14評價因子分級與分值確定

根據各評價指標的分值量化結果，采用等間距賦值法，確立神木市農村居民點適宜性評價體系因子分值（見表2）。

15農村居民點適宜性評價及結果

根據建立好的農村居民點適宜性評價體系，給所有評價單元的10項指標分別賦值，運用綜合指數法計算出總分值。公式如下：

Pj=∑ni=1Fij×Wi

其中，Pj代表第j個評價單元的總分值，Fij代表第i個因子的分值，Wi代表第i個因子的權重。（i=1，2，3，4，5，6，7，8，9，10;分別代表高程，坡度，距水源地距離，交通便利度，與鎮駐地距離，居民點規模，人均純收入，耕地面積，地質災害易發程度，距生態敏感區距離）。

運用ArcGIS軟件，對各評價指標進行分析統計，采用綜合指數法得出各評價單元的總分值，因為所得結果的總分頻率直方圖組距接近等間距，故使用等間距法將神木市農村居民點用地分為5個等級，即：不適宜級（≤60分）、低適宜級（60～70分）、中適宜級（70～80分）、高適宜級（80～90分）、最高適宜級（>90分）。評價結果及空間分布見圖1。

神木市農村居民點用地適宜性評價中，最高及高適宜級農村居民點用地在中部偏西地區分布相對集中，且數量較多，在東北部地區有少量分布。而南部地區的農村居民點用地的適宜性相對較差。由此可見，神木市農村居民點的適宜性在區域上存在一定的差異性，因而要因地制宜的對農村居民點的布局進行調整和優化。

2神木市農村居民點布局優化建議

21優化布局的原則

211就近性原則

在經過長期的生活和生產活動后，農村居民點已有農民的生產資料及其相關配套設施[6-8]，如若搬遷，則要考慮距離所帶來的搬遷成本及現有資源的閑置浪費現象，因而以就近安置為宜。

212節約性原則

農村居民點的優化布局需要耗費大量的人力物力財力，搬遷所涉及到的安置補償費等一系列費用，對于中央和地方來說都是一筆巨大的財政支出，因而要考慮到資金的限制性，選取相對經濟可行的優化方案。

213綜合效益原則

對于神木市農村居民點的優化布局，要考慮多方面的因素，如在社會效益方面，要能縮小城鄉差距、促進新農村建設及增加就業機會等。在經濟效益方面，要降低生產成本、盤活存量建設用地以保障經濟發展[9]。在生態效益方面，要緩解人口與資源的矛盾、保護當地脆弱的生態環境及保障居民的人身安全。

214自愿性原則

不同村域有自己的文化傳統與民風民俗[10]，因此要考慮到農民本身的意愿，不可貿然搬遷引發農村社會的不穩定。

22優化布局的方案

根據神木市農村居民點評價的結果和農村居民點布局優化的原則，對農村居民點進行優化布局[11-12]。

221搬遷型農村居民點優化方案

對于處于生態敏感區內（爾林兔鎮）、地質災害極易發區且評價等級最低（大柳塔鎮），以及南部地質災害易發區且農村人均純收入較低的貧困村（太和寨鄉、花石崖鎮、賀家川鎮、沙峁鎮、萬鎮鎮、馬鎮鎮、麻家塔鄉）的不適宜區進行生態扶貧避險搬遷。在搬遷過程中，要遵循就近性、綜合效益性等原則，統籌相關規劃，做好神木市經濟社會發展規劃、神木市城鄉建設規劃、神木市生態保護規劃與神木市土地利用總體規劃在用地規模、布局和時序上的協調銜接，保障搬遷工作用地需求。

222集聚型農村居民點優化方案

對于居民點相對分散且適宜性等級較低的農村居民點進行集聚，主要位于沙峁鎮和賀家川鎮交界處，北部爾林兔鎮等。對于集聚性型農村居民點的集聚中心，要加強土地開發整理，通過土地工程措施平整土地，并積極開發集聚中心的耕地，提高農業現代化水平，挖潛土地利用潛力。此外，也應著重完善集聚中心村的道路交通設施、水、電、氣、熱等人們生活所需要的基礎設施。

223發展型農村居民點優化方案

對于適宜性評價結果為最高適宜級的農村居民點應使其保留發展，向外輻射將周邊低適宜級的農村居民點逐漸納入范圍，促進城鎮化。通過制定科學、合理的村落規劃來進行空間秩序的重建，引導村落集聚發展。依托各區域的自然，經濟社會條件，對于處于景區周邊的農村居民點（如爾林兔鎮）可規劃為旅游型新農村，對于礦產資源豐富的農村居民點（如錦界鎮）可規劃為產業園區，對于交通條件優越的農村居民點（如大保當鎮）可規劃為物流集散中心，因地制宜的進行規劃布局，推動鄉村的發展。

3結論

本論文以神木市為研究對象，對2016年土地利用變更調查數據庫中提取的122個農村居民點圖斑，面積共計335885hm2，通過構建的農村居民點用地適宜性評價指標體系，利用ArcGIS的空間分析、緩沖區分析、疊加分析等方法進行評價研究，得出了神木市農村居民點適宜性等級及其分布狀況。其中主要結論包括以下2點。

神木市現有農村居民點用地適宜性劃分為最高適宜、高適宜、中適宜和低適宜和不適宜5個等級，并通過適宜性評價得到了神木市農村居民點適宜性等級的數量分布和空間格局。在神木市農村居民點用地中，不適宜的居民點面積為79278hm2，占總面積2720%，主要分布在太和寨等南部鄉鎮;低適宜級的農村居民點面積為42512hm2，占總面積1459%;中適宜級的居民點面積為65002hm2，占總面積的2231%;高適宜級的居民點面積為72201hm2，占總面積的2477%，主要分布在錦界鎮、大保當鎮等;最高適宜級的居民點面積為3244hm2，占總面積的1113%，主要分布在錦界鎮、大保當鎮以及店塔鎮。

依據農村居民點適宜性評價的結果，結合神木市生態扶貧避險搬遷的要求，將神木市農村居民點進行布局優化，將優化對象分為搬遷型、集聚型和發展型

3種類型，結合優化布局的就近性、節約性等原則，制定了相應的3種優化方案，并提出了加強農村配套設施建設、加大土地整理力度等建議。

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作者簡介：

史敏（1994-），女，碩士研究生，研究方向：土地資源管理。