華為要求美法院判“華為禁令”違憲

本報記者 李司坤 ●王會聰

美國《華爾街日報》網站27日刊發華為公司首席法務官宋柳平的署名文章稱，華為已經就美國“2019財年國防授權法案”提起訴訟且將在本周二提交一項“即決判決”動議，要求法院宣布該法案違憲。今年3月7日，華為舉行全球新聞發布會，宣布針對該法案第889條的合憲性向美國聯邦法院提起訴訟，引發多方關注。

華為公司官網顯示，宋柳平是華為公司監事會成員、首席法務官、首席合規官。他在《華爾街日報》刊發的文章中說，美國憲法禁止國會通過任何“剝奪公權”——即不經任何審理就懲罰某人或團體——的法案。但就在去年夏天，美國國會通過一項針對華為的剝奪公權法案。“2019財年國防授權法案”對特定的華為設備實施廣泛禁令：聯邦機構不得采購，聯邦承包商不得使用，聯邦貸款和援助接受方不得使用政府資金購買。“該法案也適用于其他公司，只要（美國）國防部長‘合理地認為這些公司由中國政府擁有或控制或者與中國政府有關即可。”

宋柳平說，該禁令是一種典型的剝奪公權法案且違反美國法定訴訟程序，沒有為華為提供任何反駁指責、為自己提交辯護證據、或利用公正裁決機構尋求真相的機會。相反，該法案只是宣稱華為有罪并實施顯然意在將華為趕出美國市場的廣泛限制。這正是美國憲法禁止的“立法機關審判”的暴行。

據中國人民公安大學法學院張潤博士28日向《環球時報》記者介紹，“即決判決”是英美法系國家民事訴訟中普遍存在的一項制度，允許法官不經開庭審理而直接對案件全部或者部分作出有約束力的判決，其目的是簡化訴訟程序，加快訴訟進程。

宋柳平還在文章中表示，即便該法案符合美國憲法，也無助于促進美國國家或信息網絡安全，也無法解決所謂“使用中國零部件或軟件的全球供給鏈風險”。他說，世界其他國家政府深知華為并非中國政府的工具，華為致力于改善網絡安全并以不昂貴的價格提供最佳技術。這些國家政府正與華為一起前行，而美國政府卻背道而馳。“最令美國人民寄予厚望的或許在于法治——美國的法院，希望它們能像對以前的剝奪公權法案和法定訴訟程序行徑所做的那樣，宣布華為禁令違憲并禁止其實施。”▲