安倍訪伊，想當說客不容易

廉德瑰

雖然在日本首相安倍晉三熱情接待美國總統特朗普的背后，開放市場的壓力并未消解，但經濟領域的互相角力并不影響日美兩國顯示同盟牢固性的“作秀”。在這種表面工作之外，美國似乎還給予了日本新的“外交空間”，這會是日本外交的新動向嗎？

28日，安倍與特朗普來到橫須賀基地一起登上了“加賀”號準航母，這是十分罕見的。而在此之前，特朗普表示支持安倍出訪伊朗，恐怕更令日方一番竊喜。特朗普之所以表示支持安倍晉三訪伊，顯然是有讓日本調停美伊關系的意圖。據日本媒體透露，在特朗普抵達日本之前，安倍就已經向美國總統國家安全事務助理博爾頓提議在中東局勢緊張之際，訪問伊朗進行調停。

從特朗普表態看，第一，他已經默認安倍與伊朗領導層保持密切關系的事實，而且特朗普表示“誰都不想看到發生可怕的事情”，這顯然為安倍未來進行調停減輕了壓力。

第二，特朗普說美國并非試圖改變伊朗體制，只是希望伊朗放棄核意圖，而且透露了他想與伊朗直接談判的意思。這事實上也給安倍調停美伊矛盾打開了“方便之門”。當然，這也是典型的“特朗普模式”，在極限施壓之后，想向對方探底，看看壓力的效果，以便最大限度獲得利益。

這次在伊朗問題上的“特朗普模式”再現，一個不可忽視的因素是日本與伊朗有著良好的關系。歷史上日本通過中國對波斯文化就有引進，奈良正倉院國寶中有來自波斯的玻璃制品，奈良時代遣唐副使中臣名代曾與三個中國人和一個波斯人回國面見圣武天皇。二戰初期，伊朗保持中立，1942年與日本斷絕外交關系；《舊金山對日和約》簽署之后，兩國恢復關系。現在，對日本來說，伊朗是繼沙特和阿聯酋之后第三大石油供給國。日本對伊朗的出口包括汽車、家電、石油制品和石化制品。伊朗是日本在中東外交中重要國家之一。

不過，日本與伊朗的關系明顯受美國與伊朗關系的影響。美國在推行對外戰略時，總是要求日本保持同步，全然不顧日本的利益。多年來日本是一邊看美國臉色，一邊在可能的范圍內維持與伊朗關系，同時維護自己國家利益的。條件是如果美國的霸道也遭到其他盟國反對，日本就會表達自己的主張。比如，2018年5月8日，特朗普宣布退出“6+1”伊朗核協議，第二天外相河野太郎就表示：日本繼續支持核協議，希望與相關國家發揮建設性作用。顯示了日本并非與美國的對伊制裁政策同調。

安倍訪問伊朗的計劃，是本月伊朗外長訪日后提起并為美國認可的。所以，當安倍“請示”了特朗普之后，日美不少媒體分析認為，這一特殊角色使安倍有望成為一個中介者。

不過，安倍能不能成為一個成功的中介者，還取決于他能否成為一個成功的說客，如果日本沒有主動的外交政策，而只是“傳話者”，那么所謂日美同盟的牢固，不過是主從關系的牢固。

不過，就伊朗來說，似乎并未對日本的居中調停表現出多大興趣。伊朗外交部發言人28日說，安倍的訪問會改善兩國關系，但是日本想扮演緩和伊美緊張關系的中介人，現在還不是時候。▲

（作者是上海外國語大學日本研究中心主任）

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