構建中國石油海外投資項目工程造價管理體系的思考

周文中

（中國石油天然氣股份有限公司規劃總院）

作為重要的戰略能源，油氣資源是現代工業的“血液”，在保障國家經濟和社會發展、維護國防安全方面發揮著不可替代的作用。“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦條件決定了我國石油企業必須通過“走出去”戰略，在國際市場獲取稀缺的石油、天然氣資源，保證國內持續增長的能源需求。

在國內石油企業國際化經營活動中，中國石油天然氣集團有限公司（簡稱：中國石油）一直扮演著開路先鋒、中流砥柱的角色。自1993年實施“走出去”戰略，到2013年積極響應國家“一帶一路”倡議，二十多年間，中國石油秉承“奉獻能源、創造和諧”的宗旨，堅持“互利共贏、合作發展”的理念，深耕國際市場，積極拓展國際油氣業務。到2016年底，在全世界 35個國家和地區開展了油氣合作與開發業務，合作項目多達91個，建立了五大戰略合作區（中亞——俄羅斯、非洲、中東、美洲、亞太）、四大油氣通道（東北、西北、西南、海上），基本完成了全球油氣戰略布局［1］。

新形勢下，針對海外業務，中國石油提出“優質高效發展海外業務，打造國際油氣合作利益共同體”的生產經營目標，并有針對性地提出“做優中亞——俄羅斯、做大中東、做強非洲、做特美洲、做實亞太”的戰略部署，積極、深度參與“一帶一路”建設，推動國際油氣合作向更寬領域、更深層次、更高水平發展。

1 中國石油海外投資特點

20世紀90年代中期，中國實施“走出去”重大戰略決策，號召有關企業充分利用國內和國外兩個市場、兩種資源，通過對外直接投資、對外工程承包、對外勞務合作等形式，積極探索競爭與合作并存的國際化經營之路。……