鐵路非運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐研究

楊晶

摘 要：隨著國(guó)企改革的全面推進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)企參與到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)企改制下積極的進(jìn)行自我突破與發(fā)展，在近年來(lái)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)收益都有了顯著的增加。就目前的調(diào)查分析來(lái)看，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在鐵路集團(tuán)公司所占的比重正在逐年的上升，這對(duì)于鐵路非運(yùn)輸企業(yè)而言既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)，所以企業(yè)需要做好全面的提升。預(yù)算管理作為企業(yè)管理實(shí)踐的重要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的活動(dòng)有著重要的影響。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展中各方面均有進(jìn)步，但是預(yù)算管理卻依然存在問(wèn)題，所以文章就鐵路非運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行分析與討論，旨在總結(jié)問(wèn)題，研究問(wèn)題解決措施。

關(guān)鍵詞：鐵路;非運(yùn)輸企業(yè);預(yù)算管理

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)是鐵路集團(tuán)的重要組成部分，在近年來(lái)獲得了較快的發(fā)展。對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀做分析發(fā)現(xiàn)雖然在國(guó)企改制和現(xiàn)代化改革中其有了突破性的變化，但是在部分管理方面依然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，比如預(yù)算管理方面。預(yù)算管理方面的問(wèn)題影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本控制，進(jìn)而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)不明顯。基于這樣的情況，做鐵路非運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理方面的問(wèn)題分析，并對(duì)具體的問(wèn)題解決策略做討論現(xiàn)實(shí)價(jià)值明顯。

一、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理方面的問(wèn)題

對(duì)我國(guó)目前的鐵路非運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理做具體的分析與研究發(fā)現(xiàn)其存在著三方面的問(wèn)題：第一是企業(yè)的預(yù)算管理理念十分的薄弱。理念對(duì)實(shí)踐的影響顯著，沒(méi)有強(qiáng)烈的預(yù)算管理理念，管理者對(duì)預(yù)算管理的重視度不夠，所以在預(yù)算管理中的資源劃撥等都存在問(wèn)題，這無(wú)法改變預(yù)算管理落后的局面。第二是企業(yè)的預(yù)算管理體系構(gòu)建不完善。預(yù)算管理包含了多項(xiàng)內(nèi)容，需要做多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，但是目前的預(yù)算管理，并沒(méi)有制定穩(wěn)定各項(xiàng)工作的規(guī)范，也沒(méi)有構(gòu)建強(qiáng)化管理工作的體系，這為預(yù)算管理的質(zhì)量問(wèn)題埋下了伏筆。第三是目前的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這進(jìn)一步的影響了預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。

二、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的解決

就鐵路非運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的具體分析來(lái)看，要解決預(yù)算管理實(shí)踐中的問(wèn)題，需要做多方面措施的利用，這樣，問(wèn)題解決的徹底性才會(huì)更加突出。以下是基于實(shí)踐總結(jié)的具體問(wèn)題解決策略。

（一）樹(shù)立預(yù)算管理理念

理念對(duì)于實(shí)踐有重要的指導(dǎo)作用，如果在預(yù)算管理實(shí)踐中沒(méi)有正確的理念，那么相關(guān)的工作也不會(huì)產(chǎn)生顯著的效果，基于此，要解決預(yù)算管理問(wèn)題，必須要樹(shù)立科學(xué)的預(yù)算管理理念?；趯?shí)踐分析可知，科學(xué)的預(yù)算管理理念需要注意兩方面：1）理念是否具有效率性。預(yù)算管理理念的效率性決定預(yù)算管理實(shí)施的效率，所以需要對(duì)理念實(shí)施的效率性做評(píng)價(jià)。2）理念是否具有質(zhì)量性。預(yù)算管理理念的質(zhì)量關(guān)系管理的質(zhì)量效果，所以需要對(duì)管理理念的質(zhì)量效果作評(píng)價(jià)。基于此，在具體預(yù)算管理理念樹(shù)立的時(shí)候需要做如下工作：第一是進(jìn)行理念的綜合性分析，評(píng)價(jià)理念的運(yùn)用效果。第二是對(duì)理念做實(shí)驗(yàn)運(yùn)用，確定其具體的效果并發(fā)現(xiàn)不足。第三是做理念的優(yōu)化與改善，使其具備科學(xué)性、有效性和質(zhì)量性。做好這三方面的工作，確定最終的可利用且實(shí)效性?xún)r(jià)值高的理念，這樣，預(yù)算管理會(huì)有顯著的進(jìn)步。

（二）構(gòu)建預(yù)算管理體系

為了實(shí)現(xiàn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題的解決，需要構(gòu)建完整的預(yù)算管理體系。完整的預(yù)算管理體系主要包括以下內(nèi)容：1.預(yù)算管理決策結(jié)構(gòu)。預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算管理的具體實(shí)施有重要的影響，出于現(xiàn)代化的預(yù)算管理考慮，決策機(jī)構(gòu)的構(gòu)建需要重視管理人員的專(zhuān)業(yè)性、大局觀。2.預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)構(gòu)建。預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)的構(gòu)建對(duì)預(yù)算管理工作的專(zhuān)業(yè)性、完整性有重要的影響，而從目前的實(shí)踐研究來(lái)看，完整的工作機(jī)構(gòu)包括了編制、審查、協(xié)調(diào)、控制、調(diào)整、核算、分析、反饋、考評(píng)與獎(jiǎng)懲的組織機(jī)構(gòu)，所以需要對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)做分析與建設(shè)。3.預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)是預(yù)算管理工作具體執(zhí)行的主體，其對(duì)工作的最終效果影響顯著，所以需要從執(zhí)行工作制度、執(zhí)行工作方法等入手對(duì)具體的機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）執(zhí)行預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)

在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)踐中，執(zhí)行預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)也是非常必要的。從現(xiàn)實(shí)分析來(lái)看，科學(xué)的預(yù)算管理需要有標(biāo)準(zhǔn)，比如項(xiàng)目的編制標(biāo)準(zhǔn)、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可以實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范和統(tǒng)一，從而保證管理的整體質(zhì)量，所以在實(shí)踐中需要嚴(yán)格的執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)。在管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中：1）需要對(duì)具體的標(biāo)準(zhǔn)要求做明確，這樣可以有效的規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行紕漏。2）需要做執(zhí)行監(jiān)管制度構(gòu)建。該制度的構(gòu)建能夠有效的指導(dǎo)和管理預(yù)算管理的執(zhí)行，這對(duì)于執(zhí)行的效果提升幫助巨大。簡(jiǎn)言之，在預(yù)算管理實(shí)踐中，執(zhí)行預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值非常顯著。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算管理是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)管理實(shí)踐中的重要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展有重要的影響，但是目前的鐵路非運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理存在著突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了管理實(shí)效的提升，所以文章總結(jié)了相關(guān)的問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題解決措施做了分析，旨在提升管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：

楊? 晶（1982.10-），女，本科，陜西人，漢族，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)預(yù)算。