關于我國社會保障供給側結構性改革的幾點思考

劉金川

摘 要：在現代社會中，社會保障體系的運行對于社會的整體穩定以及社會成員的個體生活穩定都具有重要的意義。我國社會保障體系的運行，需要跟隨我國的現實發展狀況進行改進。在供給側改革引導下，需要對于目前的社會保障體系進行全面的思考，使得社會保障體系能夠更加符合于我國的民眾實際需求。在供給側的改革中，需要對于社會保障體系的完善性進行整體性的觀察，應用適度的改革策略促進社會保障體系的結構發展。基于此，本文對于我國的社會保障體系供給側改革進行探討。

關鍵詞：社會保障體系;供給側改革;思考探討

社會保障制度是保障民眾社會的一道重要防線，對于民眾的個人生活具有直接的影響。在不同的發展形勢以及社會條件下，社會保障體系的結構構建具有一定的特性。在目前的我國的發展狀況中，供給側改革能夠促進社會保障體系本身的進步與完善，從內部的問題進行調整。在長期的歷史發展時期中，我國的社會保障體系覆蓋面積不夠廣泛，許多具有基礎保障需求的社會個體，缺乏保障，需要在供給側的改革中，對此進行重視。

一、我國社會保障體系的發展狀況

社會保障體系的構建是現代國家社會中一種基礎性的內容，我國的社會保障體系的建立時間較晚，在建立的過程中受到經濟、政治、歷史文化原因的影響覆蓋面積不夠廣泛。這種形式的出現，與我國的傳統社會形態具有重要的聯系。例如，在傳統的社會中，養老的責任承擔者并非是國家以及政府，而是根據經濟的發展狀況，分攤到個人以及家族中。在這種狀況下，社會道德是制約社會成員的重要手段，制度的作用較為有限。在我國現代化的發展中，對于西方福利國家的各種制度進行借鑒，根據當時民眾的需求以及國家的狀況，構建了基本的社會保障結構，這種結構在完善程度上有所不足，且與當今轉型時期的社會發展之間具有不適應性，需要進行改進。

二、從供給側改革的角度對于社會保障制度進行思考

社會保障的基本構成需要由社會制度進行表現，因此對于社會中保障供給側結構改革的思考，需要從制度的層面進行首先的思考，對于其中應用的基本性原則進行確認。

我國的社會保障制度的運作，在目前的社會狀態下呈現出明顯的不統一現象，不同地區的保障力制度不同，使得總體的管理以及調整較為難以進行。因此，需要在關注地方以及不同群體的保障需求差異的狀況下，使得社會的保障制度能夠具備一定的統一性，有利于管理工作以及調整工作的進行。此外，在制度的建立中，需要以最為廣大群體的需求作為關注點，盡量的通過社會保障制度，合理的進行再次的分配，使得制度的運行具有平衡性，使得個人生活的穩定程度得到增長。

其中尤其需要關注的是城鄉社會保障制度的差異，由于不同地區的經濟發展以及人口從事的職業有所不同，鄉村地區的經濟發展相對滯后，因此保障制度的建立較晚，且覆蓋的人群極為有限。在目前的實際社會狀況中，農村社會保障制度的構建不足，導致了一系列的社會問題。從制度的構建中對于促進農村社會保障體系的構建，與城市的社會保障體系之間的均衡性，能夠避免許多社會問題的出現。需要注意的是，均衡性的構建并非是同一性，一刀切的制度構建也將會促使新的社會問題產生，需要避免這種問題的出現。

三、從供給側改革的角度對于社會保障的應用規則進行改革

在社會保障制度以及體系的建立、運行過程中，不同部分的工作需要應用具體的規則進行細化的規定，因此需要關注應用規則的具體改革。在應用規則的改革過程中，關注的中心問題是，制度的制定需要與法律中的規定內容契合。在不同領域以及地區的應用規則改革中，都需要對于法律的應用保持謹慎的態度。

社會保障的相關法律對于規則的制定具有直接的影響以及指導的作用，需要及時的根依照法律中的內容，對于制度的改革進行合理的關注。同時，需要關注目前我國相關保障法律在構建上有所不足，需要從應用的角度對于法律的構建以及應用進行反向的推動以及探索，使得法律的規定與法律的應用需求之間更為契合。在社會保障的制度中，國家的力量是重要的部分，另外民間的慈善事業也對于社會保障在整體上具有重要的補充作用。因此，在制度的制定上，需要借鑒于國外社會保障制度民間力量管理的經驗，對于慈善事業的應用制度進行研究，使得慈善事業的發展更加規范。

四、從供給側改革的角度對于社會保障的保障力度進行改革

由目前的總體狀況中，能夠觀察出社會保障體系的運行對于社會保障的整體需求之間仍舊存在著矛盾，因此在供給側改革的過程中，需要根據社會保障的需求對于社會保障力度進行提升。社會保障長時期處于低水平狀態會影響社會保障自身的可持續發展，社會保障本身具有剛性規律，社會保障水平會隨著經濟的發展不斷提高。我國的經濟在改革開放后獲得了飛速發展，雖然經濟領域的新常態表現在從高速增長轉向中高速增長，但是增長的總量是增加的，對應的社會保障水平也應是逐漸提高的。而且，從居民個體角度來看，居民收入不斷提高，生活水平逐漸改善，也要求社會保障水平在原有的基礎上有所提高。

結語

現代社會的長期穩定運行，需要保證最為廣大的民眾具有穩定的生活條件，社會保障制度是面對風險，穩定社會的重要力量，需要對于是社會保障整體的運行進行關注，從供給側的角度對其結構進行優化與調整。

參考文獻：

[1] 雷咸勝，崔? 鳳.關于我國社會保障供給側結構性改革的幾點思考[J].當代經濟管理，2017，39（02）：44-49.

[2] 侯翠萍.社會保障供給側結構性改革途徑探索[J].現代經濟信息，2017（07）：90.

[3] 孫希鳳.我國社會保障供給側結構性改革的思考[J].中外企業家，2017（12）：240.

[4] 江維國，李立清.新型城鎮化中失地農民社會保障供給側結構性改革研究[J].湖南社會科學，2017（06）：102-108.