日照分析在居住區(qū)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中存在的問題

文/武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院 庫 健

0 引言

日照分析在居住區(qū)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中起關(guān)鍵作用。當(dāng)今房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃強(qiáng)排工作，通常需同時(shí)滿足國家規(guī)范、地方規(guī)范強(qiáng)條、消防規(guī)范、日照規(guī)范等要求。日照規(guī)范作為居住區(qū)規(guī)范的強(qiáng)制性條文，是對其他規(guī)范的補(bǔ)充。在滿足基本退距、消防退距要求的同時(shí)，規(guī)定居住建筑空間日照必須滿足一定的時(shí)長，保證居住區(qū)的居住品質(zhì)。但當(dāng)下日照分析制度、規(guī)范、策略尚不完善，需引起重視。

1 日照分析技術(shù)在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的意義

日照分析能確保建設(shè)項(xiàng)目自身及周邊的居住空間能達(dá)到基本日照采光要求，保證居住空間的居住舒適度。在常規(guī)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，建筑物之間的間距控制主要依據(jù)國家規(guī)范及建設(shè)項(xiàng)目所在地的現(xiàn)行規(guī)范，雖然間距控制通常與項(xiàng)目所在地的日照系數(shù)有關(guān)，但單純按規(guī)范規(guī)定的最低間距要求控制建筑物的間距，無法保證建筑中的居住空間均滿足基本日照采光要求。在滿足基本間距規(guī)范后，對所有居住空間進(jìn)行精確的日照分析以確保居住空間達(dá)到規(guī)范要求的日照采光，進(jìn)而保證其舒適度。

2 日照分析在居住區(qū)規(guī)劃中存在的問題

2.1 日照標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致土地資源不集約

我國國家規(guī)范對城市住宅日照的時(shí)間要求如表1所示，按氣候分區(qū)推行不同的日照標(biāo)準(zhǔn)。其中，全國通用的建筑日照標(biāo)準(zhǔn)日有2個(gè)，即大寒日和冬至日。按日照規(guī)范，日照時(shí)間計(jì)算的起算高度是建筑住宅的底層居住空間的窗臺(tái)高度，但對于建筑住宅的其他樓層并未做明確規(guī)定。與國外相比，我國標(biāo)準(zhǔn)較高。如英國實(shí)行的建筑日照標(biāo)準(zhǔn)有4種，建筑日照應(yīng)比地面各點(diǎn)高2m，在每年3月1日，住宅接收的日照時(shí)間應(yīng)在3h左右。德國規(guī)定，住宅接收日照的時(shí)間每天不低于2h。從上述對比可知，我國日照標(biāo)準(zhǔn)較高，在城市用地緊張情況下，土地資源利用并未滿足集約化要求，存在資源浪費(fèi)。因此，在城市發(fā)展過程中，需對其集約化發(fā)展路徑進(jìn)行研究，以提高土地資源的有效利用。

表1 住宅日照的時(shí)間要求

2.2 日照規(guī)范中對遮擋建筑范圍的界定缺乏科學(xué)性

DB42/T 952—2014《湖北省建筑日照分析技術(shù)規(guī)范》對界外遮擋建筑范圍的定義為：“以已經(jīng)確定的被遮擋建筑為中心，以各被遮擋建筑的有效時(shí)段起訖點(diǎn)日照影響線的反向延長線為邊界，南面為建筑高度的1.2倍且最大不超過180m半徑的扇形陰影區(qū)域，此區(qū)域定義為遮擋建筑范圍，在此范圍內(nèi)確定的建筑認(rèn)定為遮擋建筑”（見圖1）。

此條規(guī)定的不合理性在于忽視了一種可能，如圖2所示，當(dāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)待建建筑A的設(shè)計(jì)建筑高度H1較低時(shí)，造成按其建筑高度的1.2倍確定的遮擋建筑范圍過小（即圖中綠色陰影部分），而實(shí)際南側(cè)緊鄰項(xiàng)目建設(shè)用地的建筑B可能因其恰好不處于遮擋建筑范圍內(nèi)，造成按日照規(guī)范分析時(shí)忽略了界外南側(cè)建筑B的實(shí)際遮擋，很明顯建筑B的高度H2在足夠高的情況下對建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑A產(chǎn)生遮擋。

單純對建設(shè)用地范圍內(nèi)的待建建筑按規(guī)范規(guī)定值推導(dǎo)出其遮擋建筑范圍，不能真實(shí)反映實(shí)際日照遮擋，因此筆者指出上述可能存在的漏洞，并將在后文闡述相關(guān)解決方案。

圖1 遮擋范圍與被遮擋范圍示意

圖2 遮擋范圍與被遮擋范圍不合理性

2.3 居住區(qū)日照分析的備案制或產(chǎn)生設(shè)計(jì)舞弊現(xiàn)象

目前，在城市各級政府規(guī)劃部門中，對日照分析的審核工作主要采取審核制或備案制兩種。審核制主要表現(xiàn)為：規(guī)劃單位專業(yè)技術(shù)部門，依照現(xiàn)行日照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對最終送審方案進(jìn)行日照復(fù)核工作，以部門結(jié)論為最終結(jié)果。備案制主要表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行日照分析工作，最終文件送呈規(guī)劃部門，規(guī)劃部門不對該文件進(jìn)行復(fù)核，由開發(fā)企業(yè)和設(shè)計(jì)單位對日照結(jié)論的真實(shí)性共同負(fù)責(zé)。

備案制由開發(fā)及設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行日照分析工作，政府部門不對日照結(jié)論進(jìn)行直接審查，造成日照分析工作存在“灰色地帶”，使開發(fā)及設(shè)計(jì)企業(yè)送呈規(guī)劃部門的備案文件中的日照結(jié)論具有一定可“造假”空間。

3 優(yōu)化日照分析工作的建議

3.1 合理制定日照標(biāo)準(zhǔn)

我國各地區(qū)城市居住區(qū)現(xiàn)行的日照規(guī)范，大多是按照大寒日及冬至日2個(gè)節(jié)氣控制建筑底層居住空間窗戶的日照情況來控制日照的設(shè)計(jì)工作，筆者根據(jù)國際上其他國家的日照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，不難看出我國對日照分析的標(biāo)準(zhǔn)相較于世界上其他國家更為嚴(yán)格。建議我國在規(guī)范制定過程中，可采取分片區(qū)因地制宜的策略方針，即在城市核心區(qū)采取高標(biāo)準(zhǔn)，在城市人口及建筑密度稀疏的地區(qū)可稍降低日照標(biāo)準(zhǔn)，如對春分或其他節(jié)氣的當(dāng)天日照情況進(jìn)行日照計(jì)算。因?yàn)槌鞘泻诵慕ㄔO(shè)區(qū)的建筑密度較高，需較高標(biāo)準(zhǔn)來保證城市居住區(qū)的日照舒適度；而非核心區(qū)的建筑密度較低，通常日照條件較充足，人們的居住活動(dòng)不再限制于室內(nèi)空間，城郊住區(qū)通常附帶庭院等室外空間，以滿足對日照的需求。靈活調(diào)整日照標(biāo)準(zhǔn)，充分利用日照標(biāo)準(zhǔn)的合理性設(shè)置，最大化利用土地資源和日照資源。

3.2 合理定義遮擋建筑范圍及遮擋建筑

《湖北省建筑日照分析技術(shù)規(guī)范》對遮擋建筑的確定過程存在漏洞及不合理之處，筆者在多個(gè)項(xiàng)目日照實(shí)踐中總結(jié)出合理確定遮擋建筑的范圍及方法。此處以《湖北省建筑日照分析技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的基本原則為依據(jù)，對該方法進(jìn)行分析（見圖3）。

1）確定2個(gè)遮擋建筑范圍 以建設(shè)用地范圍內(nèi)的待建建筑A計(jì)算其南側(cè)遮擋建筑范圍，得出1個(gè)以其建筑高度1.2倍（日照系數(shù)）為半徑的扇形范圍（綠色扇形范圍），此范圍由日照規(guī)范確定；再計(jì)算1個(gè)以180m（日照規(guī)范中規(guī)定的最大值）為半徑的扇形范圍（黃色扇形范圍）。

2）確定遮擋建筑 遮擋建筑范圍（綠色扇形范圍）內(nèi)的建筑依照規(guī)范規(guī)定的原則確定為遮擋建筑（如建筑D），在遮擋范圍（綠色扇形范圍）以外但處于遮擋范圍（黃色扇形范圍）以內(nèi)的建筑（如建筑B，C），按照規(guī)范規(guī)定分別推導(dǎo)其北側(cè)的被遮擋建筑范圍，若其被遮擋建筑范圍覆蓋建設(shè)用地范圍內(nèi)的待建建筑（如建筑A），則定義該建筑為遮擋建筑（如建筑B）；若其被遮擋建筑范圍未覆蓋建設(shè)用地范圍內(nèi)的待建建筑，則不定義該建筑為遮擋建筑（如建筑C）。

以上設(shè)計(jì)原則的優(yōu)勢在于：①擴(kuò)大了遮擋建筑范圍的界定，使設(shè)計(jì)師在日照分析工作中考慮更多可能產(chǎn)生遮擋的建筑；②在確定遮擋建筑范圍后，進(jìn)一步推算被遮擋的建筑范圍，即重新確定擴(kuò)大的遮擋建筑范圍內(nèi)建筑是否對建設(shè)用地內(nèi)建筑產(chǎn)生遮擋。這樣的雙重保障原則保證了日照分析工作的科學(xué)性與合理性。

圖3 擴(kuò)大遮擋建筑范圍確定遮擋建筑分析

3.3 合理制定規(guī)劃部門的日照審核制度

政府部門對項(xiàng)目日照分析的審核制度分審核制和備案制，在響應(yīng)中央精簡機(jī)構(gòu)、節(jié)省開支的號召下，規(guī)劃部門在精簡部門的同時(shí)，宜因地制宜制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體到日照分析層面，對備案制和審核制的運(yùn)用不應(yīng)出現(xiàn)全盤通用的情況。建議在符合城市整體控制性規(guī)劃分區(qū)前提下，城市核心建設(shè)區(qū)域的日照審核工作應(yīng)采取更嚴(yán)格的“審核制”，遠(yuǎn)城區(qū)或非重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域可適當(dāng)采取備案制，既確保城市核心建設(shè)區(qū)內(nèi)居住區(qū)的舒適度，又實(shí)現(xiàn)精簡政府機(jī)構(gòu)的目的。

4 結(jié)語

日照分析工作在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中具有重要意義，必須進(jìn)行合理、科學(xué)的日照分析，才能保證居住區(qū)居住空間的舒適度。

1）針對日照規(guī)范規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)過高的問題，筆者認(rèn)為隨著城市化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，國家規(guī)范可考慮采取其他節(jié)氣等多個(gè)日期的標(biāo)準(zhǔn)日照時(shí)長作為參考標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化日照標(biāo)準(zhǔn)，充分利用城市土地資源。

2）《湖北省建筑日照分析技術(shù)規(guī)范》存在或多或少不合理之處，進(jìn)行日照分析時(shí)應(yīng)在滿足規(guī)范基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)確定更精準(zhǔn)的日照分析原則，盡可能彌補(bǔ)規(guī)范內(nèi)存在的漏洞，保證日照分析工作的合理性。

3）日照分析備案制是日照審核制度中的重要部分，是對日照“審查制”的重要補(bǔ)充，日照分析結(jié)論備案制的實(shí)行可能造成日照分析結(jié)論舞弊現(xiàn)象，但設(shè)計(jì)師有責(zé)任和義務(wù)在完成基本日照分析工作的同時(shí)，保證日照分析結(jié)果的真實(shí)性，這是對設(shè)計(jì)師身份的尊重，也是對設(shè)計(jì)作品的尊重。