基于鄉(xiāng)村振興視閾下的西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)證研究

楊阿維 賈利樂(lè)

（①西藏大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院②西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩850000）

一、問(wèn)題的提出

2017 年12 月28 日，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路”，并提出鄉(xiāng)村振興的“三步走”計(jì)劃，即到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。西藏全區(qū)對(duì)標(biāo)今明兩年全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)，要在2019 年底基本消除絕對(duì)貧困，到2020 年農(nóng)牧民人均可支配收入接近全國(guó)平均水平的目標(biāo)，就必須確保“十三五”時(shí)期農(nóng)牧民人均可支配收入增速保持在13%以上。西藏自治區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上，明確提出“把增加農(nóng)牧民收入作為核心目標(biāo)”，使農(nóng)牧民人均可支配年收入增長(zhǎng)13%以上。但受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和區(qū)內(nèi)有效增收空間的縮小等因素影響，西藏農(nóng)牧民收入面臨增長(zhǎng)乏力、增速下滑和城鄉(xiāng)絕對(duì)收入差距拉大的不利局面。2016-2018年，西藏農(nóng)牧民收入增速分別為10.3%、13.6%和10.8%，只有2017 年完成了平均增速13%的預(yù)期目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力和動(dòng)力依然在農(nóng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往、決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史任務(wù)需要。

西藏作為國(guó)家重要的安全屏障和生態(tài)安全屏障，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民問(wèn)題是關(guān)系全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的根本性問(wèn)題。……