厚植綠水青山 嚴守自然資源
——神農架國家公園2年試點交出答卷

文 / 王 欣 張珊珊

北緯30°線貫穿四大文明古國，是一條神秘而又奇特的緯線。在這條緯線附近有神秘的百慕大三角，著名的埃及金字塔，傳說中沉沒的大西洲，世界最高峰珠穆朗瑪峰……

而神農架作為全球中緯度地區唯一一塊綠色寶地，擁有保存完好的亞熱帶生態系統，被稱作“綠色奇跡”。神農架是全國唯一以“林區”命名的省轄行政區。神農架平均海拔1700米，最高峰神農頂海拔3105.4米，成為華中第一峰，神農架因此有“華中屋脊”之稱。神農架地處中緯度北亞熱帶季風區，立體氣候十分明顯，“山腳盛夏山頂春，山麓艷秋山頂冰，赤橙黃綠看不夠，春夏秋冬最難分”是林區氣候的真實寫照。

2016年，神農架正式成為全國首批國家公園體制試點。歷經兩年多試點建設，神農架究竟又怎樣的變化，請跟隨記者的腳步一探究竟。

初映象

行駛在神農架大九湖國家濕地公園，常能遇到草叢中撒歡的豬羊。春天草長鶯飛的濕地山野，夏天清新涼爽的山間湖泊，成為神農架寶貴的綠色資源。

曾經蜂擁而至的旅游私家車，如今都換成了景區擺渡車；457戶1800多名湖區農民，整體搬遷到山下20公里外的坪阡古鎮。大九湖鹽溪河兩岸，木魚小鎮香溪河畔，越來越多的伐木工放下斧頭，當上護林員，端起“生態碗”；以捕獵為生的能手，成為守護野生動植物的好手。

建成巡護監管、動植物監測、視頻會議、林火預警等8大功能于一體的綜合信息化管理中心，運用北斗巡護終端、PDA、紅外相機、視頻監控等技術設備，“赤手雙拳保護生態”的模式將成為歷史……

兩年試點，機構改革、公園立法等13項試點任務取得突破性進展，神農架國家公園交出的答卷，可圈可點。

保護第一從“靠山吃山”到靠山護山

“以前靠賣木材吃飯，現在靠賣清新空氣、優美環境吃飯。”神農架林區木魚鎮青天袍民俗山莊負責人林庭洪說，他靠種植茶葉和開辦農家樂，每年凈賺70多萬元。林庭洪說，自

己年輕時曾因亂砍濫伐坐過班房，現在每年帶著員工上山植樹，為過去破壞森林資源的行為還債。截至目前，他已累計植樹近百畝，最大的樹胸徑已超過25厘米。2016年，神農架成為全國首批10個地區中第2個獲批的國家公園體制試點。也是在那一年，林庭洪的農家樂修步行棧道，他沒舍得砍一棵樹，木材是花了20多萬元從外地買回來的。

尊重自然，保護森林，發展生態經濟，開拓生態旅游，讓神農架的老百姓嘗到了甜頭。神農架國家公園管理局總工程師鄭成林說：“神農架的老百姓原先是靠山吃山，現在也‘吃山’，只不過吃的方式變了。由原先的破壞生態、砍伐樹木，到現在搞起生態旅游，幾乎家家都有農家院。日子富裕了，不僅僅是體現在腰包上，‘開著轎車打豬草’更成了當地老百姓的新常態。”

2017年神農架國家公園管理局決定在老君山管理處九沖村建立苗木基地。基地2017年秋啟動以來，播種育苗82畝，栽植小苗78畝。主要種類有楨楠、黑殼楠、宜昌潤楠、黃心夜合、連香樹、水青樹、珙桐、天師栗等珍稀特色苗木。

2018年5月1日，《神農架國家公園保護條例》正式實施，國家公園內禁止一切狩獵捕撈活動，就連揭草皮撿鳥蛋也不準。《條例》明確神農架國家公園劃分為嚴格保護區、生態保育區、游憩展示區和傳統利用區，并同步實行游憩區游客限量進入，神農架傳統的6大景區有5個在“限流”之列。

5月29日，神農架國家公園管理局聯合林區環保局依法對神農營杜鵑花餐廳進行拆除。神農架國家公園管理局副局長王文華說，最嚴保護時代，國家公園實行分級分類保護，禁止一切開發建設和人為的干擾活動。現有建設項目如果不符合規劃，也要按要求限期改造或拆除。

“空中有飛機、山上有哨所、路口有探頭、林內有巡護”是神農架國家公園體制試點區的一項特色四維管理措施。2018年6月上旬，AS350小松鼠直升飛機和P750固定翼飛機從官門山管護中心起飛，依次飛越下谷三十六把刀、神農頂、南天門、大九湖、陰峪河大峽谷、老君山等地，進行空中巡護。2018年8月初，“乘風號”巡邏公務艇下水大九湖管理處坪阡水庫，這也預示著神農架國家公園正式開啟“水陸空”全方位監控的嚴格保護模式。

神農架林區與鄂西渝東毗鄰6個自然保護區探索建立聯保、連通、聯防機制，確立了“制定國家公園管理機構權力清單和責任清單”等八大重點任務，落實“加大財政保障力度”等五大保障措施，力爭神農架國家公園體制試點工作繼續走在全國前列。

科學規劃從煙熏火燎到“電氣代柴”

輕按開關，“啪”的一聲，燃氣灶里升騰起幽藍躍動的火苗，家住木魚鎮天橋灣的居民沈娜正在準備中午的飯菜。“以前，我們做飯、取暖，基本靠柴和煤，房子被熏得黑黢黢的，還嗆得人直流眼淚，現在用上天然氣方便清潔多了。”沈娜說。

2013年，湖北除神農架以外，實現了天然氣全覆蓋。作為世界自然遺產所在地，神農架林區又是秦巴山區生物多樣性生態功能區的一部分，這樣的生態地位，讓當地黨委政府和居民對清潔能源十分渴望。

2012年，神農架決定引進天然氣。“山高林密，道路曲折，人口總共只有8萬，不具備管道輸氣條件。”神農架天然氣有限公司總經理毛義學介紹，“不能讓神農架人一直等著，在當地黨委、政府大力支持下，公司選定壓縮天然氣供氣模式，就是用車把液化天然氣拉到神農架，再進千家萬戶。”林區政府也給予極大支持，從政府小區到干部職工家庭，都開通了天然氣。新建小區必須按照“三同時”文件要求報裝天然氣，避免二次施工。政府還拿出補貼：2016年6月30日之前開通天然氣的用戶，返價值1000元的天然氣。

為穩定氣源，爭取優惠價格，神農架天然氣公司領導四處奔走。經多方多次談判，在與陜西延長集團簽訂長期供氣合同后，又聯系廣西北海液化天然氣接收站作為備用氣源。他們還想出了“點式供氣”的辦法，通過設置小型儲氣罐和管網，實現部分區域供氣。

目前，已完成大九湖生態移民搬遷小鎮——坪阡古鎮天然氣利用配套項目的重新選址工作，整個古鎮及旅游大巴用氣將全部使用天然氣。木魚鎮、四季小鎮、大九湖都實現了點火通氣。

從2012年埋下第一根天然氣管道，到2014年點火投產，到2018年近75%的居民用上了天然氣，神農架成為華中高山唯一通管道天然氣的地區。使用清潔能源，踐行綠色使命。除了天然氣，神農架國家公園從2015年開始，對大九湖生態移民搬遷戶實行“以電代柴”補貼，每戶每年3000元。3年來共計補貼325.5萬元，1085戶。

每年旅游高峰來臨前，木魚供電所都會派人走訪各大賓館、飯店、景區，提前制定保電預案，對木魚鎮、神農頂、大九湖等重點旅游景區的低高壓線路和設備進行安全檢查，提前發現隱患和故障點，及時整改，確保高峰期用電“不打烊”。

現在，“電氣代柴”已成為林區老百姓新的生活習慣。

有序發展從“人獸相爭”到損失補償

神農架林區大龍潭養蜂人趙勇有件煩心事兒，每年五六月份，釀好的蜂蜜都會整箱整箱被偷跑。為了抓賊，今年，他在懸崖腳下對著蜂箱架起了攝像頭。這賊，果真現形了，原來偷蜜賊，竟是一只黑熊。

趙勇說，現在生態保護的越來越好，熊也多了，經常來偷吃他的蜂蜜，今年都已經偷吃了四五桶了。

神農架林區素有“物種基因庫”“動植物樂園”“野生動物王國”和“華中綠肺”等美譽，有國家重點保護獸類金絲猴、斑羚、毛冠鹿、黑熊、黃喉貂、豹貓、林麝等。為保護好林區獨特的資源，神農架林區黨委、政府先后啟動了天然林保護、野生動物保護、退耕還林、生態移民等工程，神農架林區森林覆蓋率由5年前的88%上升到91.1%，保護區內高達96%，現有森林面積28.92萬公頃，活立木蓄積量2163萬立方米，金絲猴、金雕等上千種野生動物得到有效保護。

因保護手段不斷更新和農民保護意識的逐步增強，野豬、黑熊、刺猬等野生動物侵害農民莊稼的事情也屢屢發生。對野生動物既不能打又不能獵，同時又要保住收成，這是農民最感頭痛的事。

為減少農戶損失，引導人們保護動物，神農架自然保護區做出努力，遷出了保護區的核心區和緩沖區里的部分農民。神農架林區政府對社區農戶種植的農作物、中藥材和養殖的蜜蜂實行野生動物侵食、自然災害損害商業保險，投入保費74.1萬元，并與商業保險公司建立長效機制，規避社區農戶因國家公園實行嚴格保護造成野生動物增加帶來的種植和養殖風險。

2018年5月1日《神農架國家公園保護條例》實施以來，當地已經成功救助9只國家保護動物，包括1只金絲猴、1只斑羚、1只紅白鼯鼠、1只金雕、2只獼猴、1只毛冠鹿、2只黑熊。神農架國家公園范圍內居民生態保護觀念漸漸深入人心。

為促進神農架乃至鄂西、渝東等泛神農架區域生境板塊間物種交流和生態系統功能連通，神農架國家公園啟動野生動物通道項目，建成華中地區首處生境廊道，金絲猴過馬路可走專屬“天橋”。目前神農架川金絲猴數量突破1300只，國家公園全新體制探索蹄疾步穩，生態改善的成效有目共睹，走進神農架國家公園，邂逅這些“高山精靈”，如今已非難事。

兩年試點，全區人民勠力同心，國家公園的建設并不是紙上冰冷的文字，它是神農架鮮活的每一天，而神農架國家公園的未來已深植當地人民生活。神農架國家公園，每天不一樣！