行政事業單位銀行賬戶管理系統的設計與實現探究

李春榮

（建設銀行廣西區分行，廣西 南寧 530022）

前言

隨著近些年來我黨對黨內以及政府機關的反腐倡廉建設的重視，行政事業單位的內部控制建設已經成為我國當前行政事業單位發展中的重要問題。作為行政單位中顯示廉政建設的重要指標，銀行賬戶的建設顯得尤為重要，對于我國當前的行政事業單位發展中面臨的問題，需要通過對銀行賬戶管理系統進行有效的設計，一般而言系統的使用需要面向對象的高級程序設計語言行編寫，并利用目前發展較好的技術框架進行整體功能的設計，采用進行數據庫設計，實現數據的存儲[1]。

技術框架的安全外殼協議，建立在應用層和傳輸層使得系統通過使用技術可以將在網絡中傳輸的數據進行加密，而且通過進行數據傳輸也提高了傳輸速率。通過程序的開發，提高效率，實現添加用戶、補全信息、子單位管理、賬戶填報、填報審核、領導批復、匯總功能、數據導入、賬戶比對、基本信息管理和個人信息管理等自動化功能，簡化銀行賬戶設計流程。通過系統實現各項功能的全面測試，確保各項功能的穩定運行。

行政事業單位的銀行賬戶管理系統的建構能夠實現對各類資金周轉情況進行跟蹤記錄，提高行政事業單位工作的效率，還能實現單位內部賬戶信息的安全存儲，減少賬戶信息泄露，真正實現行政事業單位的銀行賬戶管理工作上的規范。

一、行政事業單位銀行賬戶的現狀

隨著我國社會經濟的不斷發展和進步，網絡技術的發展也取得了突出的進展。網絡技術的發展促進了信息化的發展進程，在行政事業單位中，信息化的進步尤為明顯。當下，我國大部分的行政事業單位的員工數量還是比較多的，人員較多在企業運行和管理上就會產生一些問題。比如月底發放工資的時候，如果按照傳統的方法來進行工資的發放，不僅所用的時間長，效率也是非常低的，而且需要大量的財務工作人員來從事這項工作。

其次，還需要強調的是，財務管理對于行政事業單位的運行也是極其重要的，行政開銷這項工作需要有專門的人員進行記錄，確保行政開銷的規范性。我國行政事業單位內部還存在一些違法亂紀行為，比如漏稅、逃稅，部分人員貪污受賄等等。想要有效地杜絕此類違法亂紀現象的發生，就需要對企業賬戶和資金進行規范化和透明化的管理。

我國行政事業單位內部是有相對獨立的一套體系和制度的，但是其監督體系和管理體系并不十分規范，這是導致犯罪分子有機可乘的根本原因。對于一個省市而言，其行政管理的范圍是比較廣的，如果沒有一個有效的監督和管理方式，并且體系和制度不完善，直接會導致資金和罰款、預算等工作管理監督不到位[2]。尤其是部分下屬機構，由于管理的不到位，其資金運行就會出現很大的問題。不管是省級機構還是其下屬機構，他們之間都有或多或少的資金流通，就算是相同的企業，不同部門之間也有資金的流轉，因此建立和完善一個有效的銀行賬戶管理系統就顯得尤為重要。這一系統需要具備跨時空管理不同企業的銀行賬戶的功能，并且能夠對賬戶和資金的流通情況做實時的監控，保證各項資金的流轉是合情合法，透明公開的，這對提高企業的管理效率也是十分重要的。

當下，我國相關的研究機構一直在從事這項工作的研究，行政事業單位銀行賬戶管理的水平因此已經取得了很大程度的提高。隨著信息化程度的不斷加深，勞動力成本的不斷增加，我國許多行業和領域都在努力發展信息化，以便更好地適應國內形勢的發展，從而在激烈的市場競爭中占據有利地位。行政事業單位的銀行賬戶管理工作的信息化程度也在不斷提高，企業內部的勞動力大量減 少就是網絡技術提高的最重要的一個表現。盡管我國的發展速度較快，但是和國外一些發達國家相比，由于起步較晚，因此仍舊存在不小的差距，尤其是在企業信息的安全管理方面。筆者認為，美國的管理系統有許多地方值得我們去吸收和借鑒，相關的研究人員可以根據我國國情的不同進行有計劃的改造，提高信息的安全，加強行政的透明性。不得不說，在西方一些國家內部，行政單位銀行賬戶的安全性是非常高的，但是我國還存在許多企業隨意開設銀行賬戶，財政資金的安全性不強，一些違規操作屢見不鮮。我國的國情相對復雜，銀行賬戶的信息管理工作又是一項任務繁重的工作，因此還需要進行改革、創新，積極吸收有利的經驗，加強信息安全，促進我國行政事業單位的不斷發展和進步。

二、行政事業單位銀行賬戶管理系統的概述

首先，行政事業單位的內部控制制度的建設是對行政事業單位工作內容于工作流程的管理與監督，通過對內部的監督與管理實現規范化的建設與控制；通過建立銀行賬戶管理系統實現對內部信息的收集與記錄，也確保行政事業單位財務收支的完整而提高會計信息管理的質量。對于行政事業單位銀行的賬戶建設是提高會計信息化的要求[3]。

其次，加強行政事業單位銀行賬戶的管理系統的信息也是落實國家法律制度的需要，通過建立完善的內部控制尤其是銀行賬戶系統的設計能夠保障因為制度上帝不足而產生的經濟損失情況。財政撥款由國家發放，通過對銀行賬戶的管理而確保了財產安全，也確保國家資產有效的使用，避免出現貪污腐敗現象。

最后，隨著我國市場經濟的發展，人員數量以及資金要求都需要更專業更優質的人才提供更有效率的服務。

三、行政事業單位銀行賬戶管理系統的設計

（一）系統組成

信息化水平的提高促使管理系統也與互聯網結合，促進事業單位行政水平從工資發放與資金周轉上急需建立完善的賬戶管理系統，對該系統的各種組成部分的各項功能的分析與互聯網結合的功能，能夠為各項功能的設計實現打好基礎。

對射行政事業單位的銀行賬戶管理系統的組成部分分別是：補全信息、添加用戶、個人信息管理、基本信息管理、賬戶對比、數據導入、匯總功能、領導批復、填報審核、子單位管理、賬戶填報。

系統總的十一個子系統的組成如下圖一所示：

圖1：系統總體需求概述

（二）系統設計

對于行政事業單位銀行賬戶管理系統的設計主要在系統功能的基礎上獲取分析以及對實際的單位管理工作的調查分析，通過對行政事業單位技術的建構，通過調研，對各項功能需求的獲取與分析實現對系統的技術架構、功能架構[4]。

對于上文圖1中的系統總體需求還存在功能的框架，子單位的管理中需要創建子單位和子單位管理員；賬戶填報需要由賬戶填報與已填列表兩個子功能；而填報審核則包含了呆審核列表與已審核列表；領導批復中由待批復列表和已批復列表兩欄；對于匯總功能則需要從三方面：賬戶明細匯總、賬戶性質匯總、賬戶用途匯總；數據導入中兩個功能數據導入、錯誤記錄（已處理記錄、未處理記錄）；最后是基本信息管理分為單位信息和個人信息兩類[5]。除了圖一中已經列出的十一個功能之外，還有系統中用戶自身密碼的修改還有推出系統等常規的操作，由于是常見的功能，因此在總體的需求中未列出。

（三）系統的實現

通過行政事業單位賬戶管理系統根據設計好后進行實現，需要通過Java語言編寫代碼，并通過J2EE系統和SSH技術框架實現完成，針對每一項功能編寫好具體的信息代碼后，就可以實現每個系統功能。通過系統審核院錄入每個賬戶的詳細信息，進行批量的審核，完成后進入到下一個系統內容的實現。

四、結語

隨著互聯網技術的發展，各項工作都朝向信息化的發展。我國的行政單位的數量以及工作人員的不斷增加，要求單位的銀行賬戶管理系統根據需求實現其功能。本文主要從行政單位的銀行管理系統的設計以及實現的簡要介紹，并根據一些基本的發展現狀以及最終需要達到的目標的分析，通過實現這些基本功能和基本需要實現建設行政單位的銀行賬戶管理系統的目標。