淺析農民企業經濟發展問題及對策

王俊蘭

農民企業家存在的主要作用體現在對農村各項資源進行最佳配置和利用，同時對解決農村剩余勞動力、提升農民經濟收入、發展農村工業以及促進農村經濟可持續發展具有不可忽視的作用。在不同工業化發展戰略環境下，農民企業家承擔的責任和表現形式各有不同。農民企業是衡量農民企業家貢獻的重要標準之一。在經濟日益發展背景下，大力發展農民企業經濟更加凸顯了農民企業的重要性，因此，本文主要分析了農民企業發展過程中存在的問題，并提出了相應的解決方法。

一、制約農民企業經濟發展的主要因素

（一）農村整體受教育程度低于城市

由于受到二元體制的影響，我國教育投入偏向于城市，因此，相對而言，我國農村整體受教育程度比城市要低。據有關資料顯示：“初中與小學文化程度的農民企業家約占20%。”自改革開放以來，出現的農民企業家數以萬計，在建設特色農業與農業產業結構轉型過程中，農民企業家在專業性、信息化以及知識化等方面面臨巨大挑戰。因為許多農民企業家受教育程度較低，思想觀念存在顯著的小農意識，因此，在企業經營發展中過于關注當前利益，而忽略長遠的發展規劃，甚至存在錯誤決策。由于受教育水平不高，農民的知識結構難以適應社會變化和挑戰，目光不夠長遠而限制了農民企業的發展，以至于農民企業破產倒閉。

（二）家族化管理限制了農民企業經濟發展

因為我國特定的社會原因，同其他民營企業一樣，農民企業通常是家族化管理模式。根據資料顯示，農民企業在創業經營過程中，家族人員在管理層中占比重約為25%，此外，為避免制度風險與破壞企業形象，許多企業在實際創業初期就實施了有限責任公司的組織形式，然而企業內部并沒有真正成立現代企業監督制衡體系。諸多事實都凸顯了農民企業在經營發展過程中存在濃厚的家族化管理色彩。家族式管理模式實質上是與市場經濟體制相背離的，尤其是在企業規模持續擴張后，家族化管理在激勵機制管理決策授權體系和人力資源產權管理等方面存在較多問題。例如封閉式的家族化管理對資本集中、科學決策、企業規范管理等方面都有不利影響。家族化管理已經成為了制約農民企業經濟發展的一大因素。

（三）農村金融市場體系不完善限制了農民企業經濟發展

農民企業創業基地基本上在農村或小城鎮，企業發展資金多數是親戚好友籌集而來，沒有完善的金融市場體系。農民企業可以說是在創業之初就具有資金不足問題，這也使得農民企業發展規模小、起步慢、抗風險能力薄弱。此外，因為農村金融機構為避免金融風險等因素，農民企業只能通過高利息乃至高利貸來取得發展資金。由此可見，農村金融服務和信貸體系的完善程度，對農民企業經濟發展具有重要影響。

二、加快農民企業經濟發展的對策

（一）提高農民整體受教育程度

當前，我國農村整體受教育程度較低，農民企業家由于受教育水平不高，對于知識化、信息化以及專業性等方面處于薄弱狀態。另外，因為文化水平及地區閉塞等因素，許多農民存在嚴重的小農意識，思想觀念也較狹隘，眼光不夠長遠。要想解決這些問題，就需要加強農村義務教育，加大教育投資力度，有目的、有步驟地提高農民受教育水平，轉變其思想觀念。尤其是要加強對農民專業技術、管理經營方面的培訓，提高農民企業精神、創業精神以及技術，提升農民企業發展能力，促進農民企業經濟可持續發展。

（二）家族管理模式轉變為現代企業制度

隨著農民企業經營規模的不斷擴大，在資金技術人員和管理決策等方面，家族管理模式逐漸成為了限制農民企業經濟發展和擴大經營規模的阻礙，所以一些有實力和遠見的農民企業家應采取對策，實現農民企業家族管理轉變為現代企業制度。首先是實現從封閉的產權制度轉變為產權多元化制度;其次是實現由“人治”管理轉變為“專業”管理;最后是實現企業傳統經營方式轉變為現代企業經營方式。通過轉變管理模式，促進農民企業經濟發展。

（三）暢通農民企業融資渠道

農民企業在創業最初，籌集發展資金的渠道主要是親朋好友，資金不足使農民企業發展壯大受到影響。但是事實上，農民企業發展所需資金是難以通過常規渠道獲取的，許多農民企業為求發展，只能通過民間高利貸形式獲取發展資金，無形中增加了農民企業負擔和企業經濟發展潛在風險。對此，中央及各地方政府應頒布扶持農民企業發展的有關政策，從而解決農民企業融資困難問題。

（四）健全優化農村法治與發展環境

首先是確保農村經濟發展穩定政策。農民企業是農村先進生產力及農業生產的一個主要代表，應對其在政策、法制以及社會環境等方面給予傾斜與保護。其次是強化法律政策對有關農民企業的保護。例如保護農民企業產權界定、合法經營以及應得利益，增強農村合作經濟立法，從而提高農民企業政治地位與法律地位。最后是采取法律形式保護農民企業知識產權。農民企業經濟發展需要創新，但是農業創新成果存在公共性與外溢性，必須進一步健全知識產權保護法律體系，以此確保農民創新積極性。在合法權益獲得保障的基礎上，農民企業才會大膽地進行創新發展和加大生產活動投入。

總之，農民企業經濟發展對農村經濟發展具有重要的促進作用，因此合理優化現前農村金融投資結構，以此帶動農民企業現代化和科學化，并繼續加強農村金融市場的開放程度和金融體系的健全力度，為農民企業經濟發展提供空間。在新農村建設工作中，有必要重視農民企業的作用，在扶持農民企業發展的基礎上，促進農村經濟可持續發展。

（作者單位：457175河南濮陽縣梨園鄉農業服務中心）