淺析生態環境與農產品安全

姜淼 程曉麗

農產品質量安全是當前政府重視、社會關注和全市矚目的熱點問題，更是滿足城鄉居民綠色安全消費需求，提高農產品參與國內、國際市場競爭能力必須著力解決的關鍵問題。但是，就整體而言，我國農產品質量與參與國際、國內兩個市場競爭，滿足城鄉居民崇尚綠色安全消費需求等要求相比，仍有一些差距，也存在著一些不容忽視的潛在問題。

一、農產品質量安全建設存在的問題

農產品質量安全管理工作發展不平衡，還沒有徹底形成各級政府負責、部門齊抓共管的工作局面，一些縣區沒有真正開展工作;無公害農產品質量建設的知曉率不高;農產品質量安全宣傳力度不夠，農產品生產經營者和廣大消費還沒有形成生產和消費無公害農產品的意識。

1、農業生產環境質量下降的形勢不容樂觀。

工業的發展，嚴重惡化了農業生態環境，尤其是水源狀況不允樂觀，局部地區的土地受到嚴重的污染，有的已致使無公害產地受到污染;隨著農業上化肥、農藥、植物生長調節劑、動物激素等的應用量大幅度增加，在提高農產品產量的同時，也帶來了嚴重的環境污染和水土流失等問題;全市地面水水質污染類型正由以工業污染為主逐步向工業污染、生活污染和農業面源污染并存轉變。

2、分散的生產經營方式難以滿足農產品質量標準化的要求。

農業生產規模較小、農民組織化程度較低的狀況，極大限度地制約了我市農產品質量安全水平進一步提升。

3、農產品“三品”品牌的利用和監管工作力度還不夠。

農業生產者的科學文化素質較低，無法適應新形勢、新技術提出的新要求，違禁使用農藥等投入品、藥液濃度超標、用藥后未過危險期過早采收上市等現象還大量存在。

二、提升農產品質量安全的對策

1、廣泛宣傳農產品質量安全法，營造齊抓共管農產品質量安全的社會氛圍。

（1）要高度重視輿論宣傳。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等大眾媒體的作用，采取多種形式，廣泛深入開展向農民和坐產加工企業進行農產品安全知識、無公害農產品生產技術、農業投入品科學使用、農產品質量安全法律法規、農業標準知識等方面的宣傳培訓工作，增強他們的質量安全意識，樹立正確的質量安全觀念，提高種養加安全生產技術水平，自覺地按標準化、無害化要求從事生產經營活動，從生產源頭提高農產品質量安全水平。同時，提高全社會的質量安全意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的氛圍。

（2）要加強對農民的教育培訓。把農業面源污染的危害和原因、無公害農產品、綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容;幫助農民引進使用優質高產抗性強的良種，科學合理使用農業投入品，大力提倡有機肥料施用，搞好病蟲測報和綜合防治工作，鼓勵農民使用高效低毒低殘留農藥、生物農藥，推行非化學除草、非化學農藥滅蟲治病措施，通過農業防治、物理防治、生物防治來防治農業病蟲害。切實幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

（3）要組織編寫面向大眾的農產品質量安全科普讀物。以通俗易懂的文字和圖片，普及無公害農產品知識，增強生產者、經營者的安全生產意識，引導消費者樹立無公害、健康的消費理念。

2、加強農業投入品監控與管理，從源頭上把好農產品質量安全關。

（1）要加大農業投入品的監管力度。要嚴格按照《農藥管理條例》等法律法規規定，對農藥等加大市場監管，整頓和規范農資市場秩序，建立農藥等農業投入品進貨、銷售臺賬登記制度，尤其是做好蔬菜、果樹禁用農藥的進貨、銷售登記，嚴禁向菜農、果農銷售禁用農藥。

（2）要加大對違法違禁生產、銷售和使用高毒、高殘留、有害農業投入品的處罰力度，營造生產、銷售和使用安全農業投入品的良好氛圍與環境。要嚴厲打擊銷售和使用對農產品質量安全構成危害的高毒高殘留農業投入品和假冒偽劣農業投入品。

（3）要充分發揮市場價格機制的引導作用，在最大限度地降低安全農業投入品銷售價格的同時，進一步加大宣傳力度，積極引導、培育和營造安全消費理念，逐步提高安全農產品的銷售價格，使生產者有利可圖。

3、圍繞無公害農產品基地建設，大力推進農產品安全標準化生產。

要進一步加大無公害農產品種植、養殖基地建設力度。通過建立安全農產品標準化生產示范基地和綜合示范區，強化安全農產品生產技術規程的應用，充分發揮其在安全生產技術普及與推廣中的示范和帶動作用，引導生產者和經營者按照國家現有農產品標準和我市地方標準進行生產和加工，并相應提高農產品的分級、包裝、保鮮、儲運的標準化水平。推行農產品生產基地標準化管理和檔案記錄制度，推進農業生產源頭的潔凈化，生產與經營的標準化，全面提升我市農產品質量安全水平。

4、認真貫徹執行市場準入制度，打造農產品安全生產的市場環境。

要加強對重點食品質量和農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心鮮活農業產品質量安全的監督、抽查、檢驗。 對家農貿市場、超市進行抽檢，堅持農產品市場準入采取政府監管和企業自律相結合的方式進行。批發市場由政府監管，超市以企業自檢為主。 增強批發市場、農貿市場和超市，還是生產基地的合格率，讓群眾吃上放心食品。

（作者單位：150000哈爾濱市農產品質量安全檢驗檢測中心）