公益訴訟寫入“清河行動”

楊永浩

北京市2019年第1號總河長令決定在全市開展以小微水體為重點工作的2019年度“清河行動”，文件中明確提出“檢察機關要發(fā)揮公益訴訟職能作用，協(xié)同推進清河行動”。據了解，自北京市設立市總河長以來，已連續(xù)兩年將檢察機關發(fā)揮職能作用、協(xié)同推進河長制內容寫入該市年度第1號總河長令中。

據悉，早在2017年12月7日，北京市檢察院就與該市水務局共同制定了《關于協(xié)同推進水環(huán)境水生態(tài)水資源保護工作機制的意見》，建立全面推進“河長制”的八項工作機制。該市檢察機關依托工作機制，不斷強化公益訴訟檢察職能，堅持監(jiān)督支持并重，形成“檢察+水務”履職合力，協(xié)同推進該市水資源保護工作。

今年3月15日，北京市檢察院參加市河長制辦公室組織召開的2019年市河長制辦公室成員單位工作會。該院檢察官在會上介紹了公益訴訟檢察職能，以及推進河長制、湖長制工作的下一步工作計劃，并提出加強各成員單位在履職過程中協(xié)作支持的建議。

目前，北京市各區(qū)檢察院與屬地水務部門就落實協(xié)同工作機制具體問題達成一致意見，多區(qū)已聯(lián)合出臺相關會議紀要。部分區(qū)檢察院通過參加聯(lián)席會議，了解本區(qū)河長制工作的落實情況和考核通報情況，協(xié)同推進工作進程;適時參與區(qū)級河長巡河工作，及時發(fā)現(xiàn)并共同解決問題，有力推動區(qū)水生態(tài)修復和水環(huán)境保護工作。

為提升“檢察+水務”履職合力，北京市、區(qū)兩級檢察機關與水務部門落實聯(lián)合培訓機制，互派人員授課。檢察機關就公益訴訟相關問題向水務執(zhí)法人員授課，提升全市水務執(zhí)法人員的行政執(zhí)法理念。檢察機關參加水務部門的行政執(zhí)法工作培訓，了解水務執(zhí)法人員在一線辦案中的基本辦案流程，辦案過程中遇到的常見問題等。