綠色采購正當紅

○ 文／費云平

綠色采購帶來國有石油企業采購的質量提升、產業結構優化和可持續發展。

生產和消費的低碳化潮流，推動國有石油企業采購方式發生綠色化變革。 供圖/視覺中國

采購工作在國有石油企業發展中占據重要位置，內部采購管理水平直接關系到企業的發展速度和競爭能力。

理論研究和實踐證明，綠色采購不僅有利于保護環境，而且有利于提高企業績效，實現企業與資源、環境的共贏，是石油企業協調與可持續發展、提高核心競爭力的有效手段。

綠色采購正當其時

目前，國有石油企業內部采購管理仍然存在采購效率低、成本高、內部采購管理流程繁瑣、采購權限界定不清、機構職能重復等特點。

社會經濟的發展和市場環境的變化，使企業的競爭手段逐漸從質量競爭、服務競爭和品牌競爭發展到綠色競爭，綠色采購和綠色供應鏈概念應運而生。

綠色采購是指企業在購買活動中推動綠色、低碳理念，充分考慮環境保護、資源保護、安全、健康、循環、低碳，促進優先采購和使用節能、安全、環保物資的行為，是綠色供應鏈管理的重要組成部分。綠色供應鏈是指環境保護和資源節約的理念貫穿于企業從產品設計到原材料采購、生產、運輸、儲存、銷售、使用和處置的全過程，協調企業經濟活動與環境保護的上下游供給關系。

綠色采購旨在減少采購活動對環境的負面影響，是綠色供應鏈管理的重要組成部分，是企業減少浪費、提高效率、增強競爭力的重要手段。從宏觀上看，綠色采購的引入可以促進上游企業改變生產模式，改善環境管理，促使生產工藝落后、環境污染嚴重的企業逐漸失去市場競爭優勢，直至被市場淘汰。

對國有石油企業來說，采用綠色采購的優勢體現在以下4個方面。一是通過購買、使用綠色材料以及對廢物的回收利用，提高企業的環境績效，有效防止資源浪費和環境污染，同時鼓勵綠色產品的生產和銷售，實現可持續發展；二是有利于供應鏈的進一步整合和節約，達到降低成本的目的；三是通過選擇符合國家環境保護、資源循環利用和健康“綠色”標準的產品和服務，提升石油企業綠色形象和社會知名度，提高品牌競爭力，增強員工的環保社會責任；四是構建綠色采購機制，突破國際市場競爭中的“綠色壁壘”，提高產品在國際市場上的綠色競爭力。

綠色采購問題剖析

新《環境保護法》對企業的環境責任做出了一系列明確規定，旨在促進企業開展綠色采購，引導企業提高原材料、產品和服務供應商的環境管理水平。但對國有石油企業而言，一系列問題的存在阻礙著綠色采購的發展。

行業綠色采購標準缺乏。目前，國有企業在如何建立綠色采購機制、如何選擇和評價環保供應商以及在環境成本核算和綠色采購機制績效評價方面沒有統一的行業標準；石油企業綠色采購過程中缺乏有效的依據和指導。

企業制度體系不健全。綠色采購的實施必須建立在一個相對完整的制度基礎上。只有隨著綠色采購制度的頒布，綠色采購的各個方面才能得到覆蓋。

企業綠色采購渠道過于狹窄。目前，國內綠色采購尚處于起步階段，供應商綠色供應的自覺性尚未形成氛圍。基于綠色供應成本、利潤、復雜的流程變更等問題的考慮，供應商難以主動配合綠色采購的需要。同時，國有企業對綠色采購的重視程度不高，企業在編制采購預算時沒有考慮綠色產品的價格因素，導致采購一味追求低價格，直接影響供應商綠色供應的積極性。

采購人員缺乏綠色采購意識。采購管理的規范化、高效化與采購人員的水平密切相關。但在實踐中，采購工具的使用不熟練、采購方式的選擇不靈活，導致國有企業采購過程中存在不規范、采購效率低下等問題。加之滿足于保質、保量、及時供應，缺乏綠色采購意識，給企業綠色采購政策的實施造成障礙。

綠色采購監督機制缺乏。目前，國有企業采購普遍存在重采購、輕執行的問題。合同訂立后缺乏嚴格的過程控制，采購行為停留在招募優質供應商、確定服務和物資的層面，缺乏對服務質量和合同履行有效性的實時跟蹤。缺少履約過程中的監督機制，使得綠色采購難以得到有效落實。

綠色采購提升策略

針對國有企業綠色采購中存在的問題，筆者歸納提出以下解決策略。

首先，完善綠色采購制度建設。針對企業綠色采購中存在的問題，政府要發揮好規范、指導和監督作用，通過立法來約束、引導企業主動、自覺提高實施綠色采購的意識和行動力，幫助企業主動建立綠色采購機制，制定內部管理要求，規范企業內部綠色采購行為，確保落實。

其次，建立綠色采購標準。在聽取社會各界的意見和建議的基礎上，經過專家論證形成綠色采購清單。清單要結合社會發展的要求和具體產品的情況及時審核、增減，確保有效性。要結合產品的特點，進行系統的技術分析，依據環境友好的關鍵因素制定科學的國家或行業標準，引導企業在采購行為中加以實施。要因地制宜，合理利用綠色采購方法，如全生命周期法、綠色權重法、綠色鑒定法等。同時，還應建立綠色采購績效評價標準，對評價指標、權重和時限進行細化，建立相應的綠色采購系統跟蹤、反饋和績效評價機制和體系，確保綠色采購的合理性和可持續性。

再次，建立企業綠色采購供應鏈。實施綠色采購的企業在選擇供應商時，應優先考慮通過QHSSE體系認證的供應商，要求供應商完善包裝回收和綠色處理。將環境項目納入評價體系，確保與之合作的供應商具有相應的環境保護意識和環境管理能力。

第四，明確企業綠色采購監督機制，加強綠色采購事前、事中、事后監督。企業在實施綠色采購和綠色供應鏈管理時，應做到軟硬件并重，協調兩者之間的關系。要加強物資采購審核報告的跟蹤、監督和控制，及時糾正問題和偏差，提高綠色采購績效。

最后，培養綠色意識，規范采購行為。在實際工作中，國有企業采購部門可以利用微信、培訓、會議等各種形式宣傳綠色發展理念，結合各項環保活動樹立綠色文化的先進典型，使綠色采購及綠色發展的理念深入人心。企業定期利用專家授課、同行交流、綠色研討等形式加強對采購人員的培訓，強化理念，提升能力，確保綠色采購執行到位。