美封殺伊朗可能不是放空炮

朱潤民專欄

高級經濟師，長期從事石油經濟研究與國際原油價格預測

不僅為實現石油凈出口，美國為伊朗石油出口全面削減至零也做好了充分的準備。

4月2日，美國政府伊朗問題特使布萊恩·胡克表示，今天確認有3個國家進口伊朗石油降為零，未來不打算對制裁伊朗政府給予任何豁免或例外。這是自去年11月，美國政府對8個國家進口伊朗石油給予豁免以來，此事件的又一進展。如今，至5月2日的豁免最后期限僅1個月，布萊恩·胡克如此說的用意何在？美國政府真的要徹底封堵伊朗石油出口？亦或又是一個煙霧彈？

從政治角度看，美國的確有徹底封堵伊朗石油出口的壓力；從經濟角度看，在美國國內石油接近于供需平衡甚至需要為未來凈出口做準備的情況下，美國需要削減相對于其自給水平嚴重過高的石油庫存，國際原油價格上行和高位運行更加符合美國的核心利益。

最為重要的是，美國無論從政治角度還是經濟角度，正在努力地為石油凈出口做準備。3月19日，白宮經濟顧問委員會在年度報告上稱，特朗普總統上任以來，得益于技術改進、稅務改革主導的投資成本下降、價格上漲及其驅動的能源項目預期回報上升等，美國化石能源產量連創紀錄。這隱含美國政府與其智囊團已認識到，高油價有利于美國經濟。4月2日，美國能源部長培瑞稱，國會應考慮是否降低政府的戰略石油儲備，因國內石油生產蓬勃發展，已降低了對進口的依賴。此外，美國還啟動了提高石油出口能力的管輸、港口、碼頭等基礎設施建設，開始改造國內煉油設施以更好地適應自產原油。諸多方面的信息顯示，美國正在為石油凈出口做準備。而對于一個石油凈出口國來說，美國期待持續上漲、高位運行的國際原油價格將是毫無疑問的，高油價將在未來某一段較長時期更加符合美國的核心利益。

不僅為實現石油凈出口做準備，美國為伊朗石油出口全面削減至零也做好了充分的準備。從美國目前的產量、消費、庫存綜合看，美國已經完全可以實現石油凈進口為零，甚至一定水平的凈出口。美國能源信息署（EIA）周度數據顯示，今年1月5日—3月29日，美國石油庫存日均下降31.34萬桶，此間日均凈進口132.74萬桶。在保持庫存穩定的情況下，日均凈進口需求為164.08萬桶。隨著美國境內原油產量的持續增長，美國對境外石油的凈進口將轉變為削減至零，直至實現凈出口。有媒體報道，韓國已經嘗試使用美國輕質油替代伊朗原油。由此可以認為，美國制裁伊朗，不僅可以有效推高國際原油價格，而且能為美國原油出口開辟更加有利的國際市場。

如此看來，美國是要徹底封堵伊朗石油出口，布萊恩·胡克所言并非是一個煙霧彈。

但值得一提的是，要實現徹底封堵伊朗石油出口，只對伊朗實現經濟與政治制裁，是難以奏效的。據美國能源信息署（EIA），即使1979年伊斯蘭革命之后，伊朗在受到聯合國制裁最嚴重的時期，1981年伊朗的石油出口也是71.5萬桶/天，況且此輪美國單方面對伊朗實施制裁還受到很多國家的抵制。想實現徹底封堵伊朗石油出口，需要美國在軍事上刺激伊朗甚至采取軍事行動。美國一旦采取軍事行動，伊朗勢必進行反擊。如果還像以往貿然封鎖重要的石油海運通道——霍爾木茲海峽，今非昔比，不僅不會傷到美國甚至是幫了美國的大忙，受傷害的極有可能是美國有心打壓卻暫時在道義上不能打壓的中東石油主要進口國。

如今，美國已經實現天然氣凈出口，并在可預期的未來實現石油凈出口，這將顯著改變美國對世界政治與經濟格局的政策，其中既有風險，也有機會，關鍵是要見微知著，提前謀劃，以期防患于未然。