邊疆
近年來,我國的畜牧業發展迅速,在我國的社會經濟體系中的地位越來越高,因此畜牧業的發展逐漸受到人們的高度重視。在我國畜牧業的發展過程中,基層畜牧獸醫動物新技術得到了有效的推廣,這不僅彌補了傳統畜牧獸醫動物技術的不足,而且在很大程度上促進了畜牧獸醫治療水平的提升,因此基層畜牧獸醫動物新技術的推廣具有十分重要的意義。但在基層畜牧獸醫動物新技術的推廣過程中,仍然存在許多問題,這些問題的存在,嚴重影響了基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建。本文分析了基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系構建過程中存在的問題,并就基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建策略提出建議,希望對基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建有所幫助。
1基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系構建過程中存在的問題
1.1推廣人員缺乏且專業水平較低
我國的鄉鎮畜牧獸醫站建立于20世紀50年代末期,是在民間獸醫的基礎上組建起來的獸醫站。大部分的鄉鎮獸醫站的工作人員都是繼承父輩的手藝,或者是一邊學習一邊工作,這就使得我國鄉鎮獸醫站大部分的工作人員專業水平較低,由于其沒有經過專業的學習以及系統的培訓,使其很難掌握先進的獸醫理論知識。除此之外,就我國鄉鎮獸醫站的工作人員數量而言,也存在著較為嚴重的人員不足現象,甚至有的鄉鎮獸醫站只有1至2名獸醫。由于工作人員嚴重不足,使得鄉鎮獸醫站的工作人員工作強度較高,每個人所承擔的工作任務較多,這在很大程度上影響了鄉鎮獸醫站工作人員的工作積極性,以及對畜牧新技術推廣的熱情,甚至有的獸醫會因為難以承受巨大的工作壓力而選擇轉行,這更加劇了我國鄉鎮獸醫站人員數量不足的問題,進而形成了惡性循環。總之,我國目前鄉鎮獸醫站的工作人員缺乏、專業水平地下,并且工作人員的年齡偏高,對新技術的接受能力較差,這些因素都會嚴重影響基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建。
1.2資源投入不足導致基礎設施建設簡陋
對于我國的鄉鎮畜牧獸醫站而言,其多年來都是在經濟上實行自給自足方式,國家對鄉鎮畜牧獸醫站基礎設施建設的資金投入力度嚴重不足,這使得鄉鎮畜牧獸醫站的辦公場所環境較差,并且相關的基礎設施陳舊,長期得不到更新。甚至部分地區的鄉鎮畜牧獸醫站的條件更差,連基本的辦公場所都不具備,更加不能購置畜牧性技術所需的基礎設備。近年來,我國為改變鄉鎮畜牧獸醫站的這種狀況,出臺了相關的政策文件,使得部分鄉鎮畜牧獸醫站的狀況有所改善,使其能夠購置相關的基礎設備,并且能夠對工作人員進行相關的技術培訓,使鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員的專業水平有了一定程度的提升。但要想徹底轉變鄉鎮畜牧獸醫站的落后狀況,仍需要國家不斷加大投入以及相關人員的共同努力。
1.3新技術與農戶的實際需求脫節
農戶進行養殖活動的主要目的是提升經濟收益,因此基層畜牧獸醫動物新技術的推廣,要與農戶養殖活動的目的相結合,這樣才能使基層畜牧獸醫動物新技術推廣工作順利開展。但在實際的基層畜牧獸醫動物新技術推廣過程中,往往會出現只是注重數量,忽略基層畜牧獸醫動物新技術的應用質量的問題,這使得農戶在應用基層畜牧獸醫動物新技術前便會存在較大的顧慮,嚴重影響了農戶應用新技術的積極性。即使有的農戶選擇應用新技術,往往也會出現增量不增產,或者增產不增收的情況,導致農戶最終選擇放棄對基層畜牧獸醫動物新技術的應用。之所以會出現這種狀況,其根本原因是基層畜牧獸醫動物新技術的研發與農戶的實際需求不符,在進行新技術研發之前,沒有進行充分的市場調研,最終導致所研發的基層畜牧獸醫動物新技術經不起市場的考驗。除此之外,我國農戶養殖的規模較小,并且養殖較為分散,這也是影響基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系構建的重要因素。
2基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系構建的策略
2.1增加技術人員數量并注重提升其專業水平
要想構建基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系,首先要保證基層畜牧獸醫隊伍人員充足,并且要將相關工作內容以及工作責任落實到個人;其次,針對于一些技術性較強的工作,需要具有較高專業水平的工作人員擔任。為提升工作人員的專業水平,應建立健全工作人員培訓制度,通過培訓來提升鄉鎮畜牧獸醫隊伍整體的專業水平和綜合素質,進而為基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建打下堅實的基礎。除此之外,應制定相應的激勵機制,通過激勵機制來促使工作人員積極主動的進行學習,要定期對工作人員的學習情況進行考核,并對學習積極性較高以及學習效果較好的工作人員給予一定的獎勵。通過這種方式來激發全體工作人員的工作熱情,使其更加積極主動的投入到工作之中。
2.2加大資金投入完善基礎設施建設
畜牧業的發展,不僅可以促進鄉鎮經濟的發展,而且可以實現農民的增收。因此,政府部門應加大資金投入,完善基礎設施建設。引進先進的設備和技術,進而促進畜牧業的進一步發展。與此同時,政府部門應發揮自身的作用,積極聘請相關專家前來實地指導,對新技術推廣過程中所遇到的問題進行答疑解惑,進而促進基層畜牧獸醫動物新技術的推廣,使鄉鎮畜牧業得到快速的發展。
2.3建立畜牧業協會及農民合作組織
為解決我國農戶養殖規模小以及相對分散的問題,應成立以家庭聯產承包為主的責任制,這樣可以提升農戶的市場競爭力,并且能夠為基層畜牧獸醫動物新技術的推廣營造有利的環境。地方政府應根據當地的實際情況,引導農戶建立畜牧業農民合作組織,并加大扶持力度,以此來提升農戶應用基層畜牧獸醫動物新技術的積極性,進而促進基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建。
基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建,會遇到許多問題,因此,我們應針對這些問題,從實際出發,積極采取有效的措施加以解決,通過多方面的努力促進基層畜牧獸醫動物新技術推廣體系的構建。
(作者單位:121227遼寧省錦州市凌海市翠巖動物衛生監督所)