水利工程管理存在問題分析與解決對策

王喜林

近幾年來，我國的社會經濟水平不斷增長，基礎設施建設的質量也在不斷提高，而在這其中水利工程的建設也是一項重要的部分，必須不斷提高建設質量與建設水平。而想要提高工程建設質量與建設水平，首先必須要做好水利工程建設的管理工作，然而在實際的建設過程中，水利工程的管理工作中依然存在著一些問題，這就需要管理人員及時發現問題，并采取適當的措施加以解決。

一、水利工程建設管理中存在的問題

近幾年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，水利工程建設的規模也越來越大，與此同時，工作人員應當嚴格控制工程的建設質量，充分發揮水利工程的作用，而這就需要相關人員不斷改進管理措施，做好水利工程管理工作。

（一）水利工程項目法人責任制落實不到位

在水利工程項目施工建設過程中，項目法人責任制度是非常重要的一項制度，然而實際上，在部分項目中，依然存在著一些不規范的現象，甚至有部分的項目工程在建設時根本沒有法人，而這也就導致項目工程的責任主體不明確，在建設過程中僅僅只對工程的建設工期時長提高了重視，而忽視了工程的建設質量，同時也會使得項目在資金方面無法得到保障。

（二）水利工程項目監理工作存在問題

現如今，雖然招投標工作在全面開展，但在項目招投標的過程中，依然會有部分工程團隊直接將項目交給資質相對較差的代理商，而這也就導致了項目工程的招投標工作失去了公正性與規范性，違規操作的現象在項目施工過程中頻繁發生，甚至有可能會出現分包工程的情況。并且由于項目工程管理工作中的質量監督機構以及其他的機構都在同一管理部門中，從而導致項目工程的管理職責分配不明確。

除此之外，項目工程的監理隊伍建設不完善，監理人員的整體素質水平參差不齊，并且其中不乏有人無證上崗的現象發生，而在這其中表現的較為明顯的一項就是做假賬，對于部分需要進行核實的項目沒有進行核實，并且部分項目在設計過程中就存在著一定的缺陷，在設計過程中監理隊伍工作人員的監督力度薄弱。

（三）監督檢測工作存在不足

在部分地區，項目工程并未建立完善的質量監察部門，并且監督機構的工作性質也并不是明確，并且在質量管理工作過程中，工作人員的職責以及責任的劃分方面還存在著一定的問題，在監督工作過程中，沒有科學合理的工作方法，監督機制以及監督流程都不夠完善。

（四）項目工程的驗收問題

在水利工程項目的建設過程中，由于建設的數量較為龐大，因此，會存在部分不正規驗收項目。部分危險水庫工程的質量驗收效率相對來說較低，而這也就導致水庫搶險工作的整體工作進度會受到一定的影響，同時拖慢了新的水利工程項目的開展速度，而在工程轉包過程中，需要多次繳納管理費用，這也就使得水利工程的項目資金流失現象比較嚴重，更有可能會出現以次充好的問題，水利工程的質量控制體系建設不完善，導致水利工程建設的質量無法得到有效的保障。

二、針對水利工程管理問題的解決對策

（一）根據相關法律規定嚴格規范項目法人責任制

在水利工程項目建設過程中，相關人員必須要嚴格按照我國相關法律法規加強對項目法人的管理力度，同時也要針對項目法人制定相關的考核制度，對法人的行為進行全面的規范約束，從而提高水利工程的管理質量。除此之外，相關人員也應當建立起完善的工作流程。針對招投標工作，必須要有完善的評判標準，盡可能的避免惡意中標的情況出現，不斷改進措施加強水利工程項目的招投標工作管理力度。

（二）提高監理工作人員的整體水平

在水利工程的建設過程中，相關人員必須嚴格執行監理工作。在工程建設過程中，施工人員必須要嚴格控制工程建設的質量以及工程建設的工期時長，并對工程造價進行嚴格的把控，才能使水利工程的施工單位管理水平得到提升。同時，施工單位要建立起健全的監理隊伍，不定期對監理工作人員進行相關技能知識培訓，使監理工作人員明確自身崗位職責，不斷改進自身的工作方法，提高監理工作質量。

（三）健全水利工程施工監督制度，嚴格審查項目施工設計圖紙

在水利工程建設過程中，為了對項目建設的各個參建方進行全面的監督，必須要制定嚴格的質量監督制度。想要充分發揮質量監督制度的作用，水利工程施工團隊就必須要加強對相關人員的培訓，同時也要才去一定的措施對其進行控制。

除此之外，在施工過程中，水利工程施工管理人員必須嚴格要求施工人員根據工程設計圖紙進行施工，并且要對施工圖紙進行嚴格的審查核對，嚴禁施工人員隨意對施工圖紙進行更改，如果設計圖紙中出現不合理的地方，可與設計人員進行協商再進行合理的改動。

（四）項目竣工后嚴格把關

在水利工程項目施工竣工階段，工作人員對水利工程的施工質量把關主要包括對工程的竣工驗收工作以及對工程技術的資料審查歸檔工作。水利工程的施工監理人員在對工程進行驗收時，相關工作人員必須要嚴格遵守實事求是的原則，嚴禁對工程信息進行謊報隱瞞。當工程驗收階段出現問題時，要積極尋找原因并及時尋找解決方案。在水利工程項目竣工驗收階段中，相關工作人員必須要嚴格按照相關規定對工程進行嚴格檢驗，確保工程質量得到有效的提升。

總的來說，我國社會經濟不斷發展，水利工程建設項目建設也越來越受到人們的重視。在水利工程建設項目中，工程質量問題是不可忽視的一項內容。而想要確保水利工程的施工質量，工作人員就必須要加強水利工程的管理工作力度。相關人員必須要及時發現在水利工程施工管理工作中存在的問題，并及時采取相應的措施加以解決，充分發揮管理工作的效用，確保水利工程建設的工程質量。

（作者單位：165450內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂倫春自治旗水利工程管理站）