再議從70年大視角研究中國周邊外交

石源華

從70年大視角研究中國周邊外交，需要從百年未有之大變局和正確制定周邊外交大戰略的整體角度，回顧和研究新中國成立以來的中國周邊外交史，對新中國周邊外交的歷史、現狀、理論、熱點、戰略、政策諸方面重要問題進行反思與探索，深化對周邊外交史的研究。

在研究思路上，需要改變偏重大國研究的傳統傾向，努力做到統籌周邊大國外交研究與小國外交研究、兼顧周邊區域外交研究和國別外交研究、均衡周邊雙邊外交研究與多邊外交研究，努力全面反映中國周邊外交70年的全貌。

在研究方法上，需要注重國際政治學和歷史學方法論相結合，注重歷史敘述與理論分析相結合，注重弘揚新中國周邊外交成就與總結經驗教訓相結合。反思與總結中國周邊外交史上的若干重大問題，汲取歷史經驗和教訓，有助于更好地理解和闡明中國周邊外交新理論和新實踐。

在研究內容上，需要努力從習近平時代新理念、新思路、新戰略高度，以70年歷史發展為縱向線索，著重改革開放時期以及新時代周邊外交;以理論綜述、周邊大國外交、次區域外交、多邊外交為橫向坐標，形成合理而新穎的研究架構，推動中國周邊外交歷史的創新研究。

首先是運用“大周邊”概念，擴大研究周邊地理范圍。中國周邊國家的范圍，原限定于美、俄、日、印周邊大國以及東北亞、東南亞、南亞、中亞四個次區域地區，應運用“大周邊”概念，增加西亞和南太平洋兩區域地區，并將各次區域分為“東部區域”與“西部區域”兩大塊，使研究的周邊地理范圍有所擴大，真正包括中國周邊地區的全部國家。

其次是注重新中國歷代領導人的周邊外交思想及其比較研究。新中國歷代領導人的周邊外交思想既有不同的時代特點，又有一脈相承的繼承性。習近平提出的一系列重要周邊外交新理念、新思路和新戰略，既是新中國歷代領導人共同努力奮斗的結晶，有重要的繼承性，又是習近平根據百年未有大變化，對中國周邊外交戰略的創新設計和發展。

其三是考察和研究中國周邊外交的“首要”戰略定位。需要回顧與研究中國周邊外交概念從無到有、從冷戰思維和三個世界思維轉換到周邊占居中國外交首要地位的歷史演變進程，論證中國周邊外交“首要”定位的戰略意義和歷史必然性。中國的近期戰略目標仍然是亞洲區域性大國和最大的發展中國家，2035年前周邊外交仍然占居中國外交“首要”地位。

其四是提出和分析新中國周邊外交變遷的階段性變化。筆者提出“七階段論”，即“聯蘇抗美階段”“反美又反蘇階段”“聯美反蘇階段”“不與大國結盟階段”“全方位階段”“向大國轉型階段”“大國外交時代階段”，分析70年新中國周邊外交在站起來、富起來、強起來三大歷史進程中不同歷史階段的不同特點，探尋每個歷史階段中國周邊外交的基本構架和思路，以有助于理解新中國周邊外交格局的演變、未來周邊實施大國外交的走向以及中國與周邊國家間若干歷史問題處理等。

其五是探討和研究中國周邊外交理論和實踐的是非得失。中國周邊外交理論經歷了冷戰和以階級斗爭為綱時代的洗禮，“戰爭與革命”曾長期被認為是時代主題，準備迎接可能發生的戰爭曾是中國周邊外交基本出發點，全面否定既成國際體系是中國周邊外交的基本前提，意識形態超越國家利益成為中國周邊外交的基本原則，中國一度四面出擊，曾使自己在國際和周邊陷入較為孤立的境地，留下諸多歷史經驗教訓。全面回顧總結中國周邊外交的是非得失，總結提煉寶貴的歷史經驗和理論財富，將有助于更好地形成當今和未來的中國周邊外交。

其六是構建中國周邊學新話語體系。中國周邊學是為適應中國從富起來到強起來的時代需求而建設的新理論和新學科。中國周邊學的核心目標，是解決中國成為世界級強國后，如何與周邊國家友好相處，合作共贏，建設“命運共同體”，實現中國 “永不稱霸”的莊嚴承諾，實際解決中國成為周邊和世界“中心國家”后與中國周邊地區關系出現的新問題的應對方略和理論建樹。

新時代的中國正遇百年未有大變局，中國周邊外交的發展機遇將更加出彩和增強，中國周邊外交遭遇的挑戰也將更趨復雜和多變，從70年大視角總結和研究中國周邊外交，將有助于形成中國周邊外交新的戰略定位、頂層設計、風險預判、危機管控、應對路徑和實施方針。