范恒山：密切關(guān)注和高度重視地區(qū)發(fā)展的四個分化

日前，以“2019：區(qū)域政策與穩(wěn)增長”為主題的“中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇”2019年會在京舉行。著名經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山表示，這些年，在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的強力推動下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出積極的變化和良好的格局。同時，區(qū)域發(fā)展又呈現(xiàn)出一些新情況，一個突出變化是區(qū)域分化的顯現(xiàn)和加劇。

“當(dāng)前區(qū)域分化要關(guān)注四個方面的問題：一是區(qū)域間及其內(nèi)部的分化。這既體現(xiàn)在四大板塊之間，也體現(xiàn)在四大板塊內(nèi)部，還體現(xiàn)在各省區(qū)內(nèi)部。二是地區(qū)發(fā)展?jié)撃艿姆只Ｓ行┦》葜鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟增長乏力;而另一些省份通過各種手段大力培育新經(jīng)濟、新動能，在某些領(lǐng)域已形成領(lǐng)先勢頭。三是城鄉(xiāng)發(fā)展的分化。一方面，城市在大踏步地向現(xiàn)代化邁進;另一方面，農(nóng)村在主體上仍然維持著一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既缺乏制度基礎(chǔ)，也缺乏有效手段。四是地區(qū)居民收入的分化。地區(qū)間的發(fā)展差距拉大也導(dǎo)致居民收入增速拉大，影響到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家經(jīng)濟的整體發(fā)展。”范恒山說。