改進干部作風 優化發展環境

顧少夢

摘要：新時代如何更好地優化地區發展環境，努力為經濟建設打造可靠的依托，已成為全國各省市積極探索的重大問題。良好的發展環境能夠推進黑龍江更好更快地發展，是我省能夠走在全國改革發展前沿的重要保障。發展環境的優良與否考驗著該地區的綜合實力，是這一地區的政治風氣、社會文化、城市形象等多方面的綜合體現。而良好的干部作風關乎這一地區的綜合發展，只有優良的干部作風才能在經濟競爭日益激烈的今天把握本地區正確的發展方向，為地區發展營造清廉高效氛圍。

關鍵詞：作風 優化 發展環境

中圖分類號：G641 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）06-0236-02

一、干部作風建設是優化黑龍江發展環境的重要保障

（一）新態勢下黑龍江的發展方向

當前，黑龍江省總體經濟情況向好的局面基本沒有改變，未來將努力保持經濟穩定增長，開發新的經濟增長點的同時也將繼續深化經濟體制改革。我們的發展方式正在走向依靠要素驅動、創新驅動、投資驅動來保障質量效率集約增長。以能源資源為主的主要產業結構向服務業加快擴張升級，全民創業萬眾創新的新氛圍已經興起。在發展條件上，我們從原有能源資源優勢逐步轉化為借助宏觀政策進而轉換，著重增多可持續發展的機遇。未來我省將朝此發展方向繼續深化發展，爭取在新一輪競相發展的大潮中努力營造優良發展環境，為可持續發展提供強有力的支撐。

（二）優化發展環境是我省重大戰略任務

發展需要依靠環境，這個環境的內涵不僅包括一個地區的資源、交通、通信等基礎設施，也包括該地區的政策、法制建設、社會信用等在內的軟環境。近些年隨著國家城市化進程的大力發展，當前的經濟情況下，地區的交通、通信、政策等發展要素日漸趨同。而依靠政策、社會信用等在內的軟環境則在區域競爭中占據了核心地位。

優化發展環境已經成為促進我省經濟發展的重要保障，也是我省未來發展的重大戰略任務。發展需要依靠資金、技術、人才的支撐，但是這些要素都需要有良好的環境作為保障。對于一個地方而言，即使有良好的經濟及基礎、良好的區域位置，但沒有良好的發展環境，再多的優勢也會顯得平庸，再多的機遇也會溜走。大量資金、良好技術、優秀人才都是可以通過引進得到解決的問題，但是對于發展環境而言是不可能通過引進來解決的。只有一個地區的發展環境優良可靠，才能夠使其他要素引得進、留得住。

（三）端正干部作風是優化發展環境的必然要求

優良的發展環境是實現我省經濟可持續發展的必要條件，發展環境作為各地競相競爭的軟實力來說更是需要大力優化。而良好的干部作風則是直接影響著我省各地區的政策、服務、社會信用以及法制建設等至關重要的要素。干部作風的建設直接體現著黨的宗旨，是關系到人心向背、事業興衰的重大問題，更是優化發展環境的首要條件。所以我們必須將干部作風建設問題放置于重要地位。不良的部門作風以及干部作風會直接傷害百姓的感情、投資商的熱情，影響整個地區的形象，阻礙地方的經濟社會發展，更會損害發展環境，這勢必貽誤我省的發展事業。廉政高效的干部作風會使營造好的發展環境事半功倍，大大提速我省發展事業的進程，端正干部作風是優化我省發展環境的必然要求。

二、以改進干部作風優化發展環境的有效路徑

對于未來的發展趨勢，優化發展環境是主旋律，對于干部作風的建設應當采取多策并舉，營造良好政務環境，為優化發展環境提供可靠保障。干部作風的建設永遠在路上，這樣才能為地方的發展提供長遠的保障。一個地方的開放發展和繁榮不僅僅要依靠這一地方的基礎社會環境，更要依靠當地的政務風氣、干部作風，只有廉政高效的工作作風才能作為無形的“梧桐樹”，為地方吸引更多的“金鳳凰”。

（一）明確思路增強危機感

對于地方發展，廣大領導干部應當明確思路，拋棄落后的保守思想，培養創造機遇、用好機遇的意識。在全國新一輪競相發展的浪潮中，我們面臨的困難矛盾更加突出，需要解決的問題也更加復雜，所以要時刻保持頭腦清醒，增強危機感和緊迫感，更加積極主動地抓住機遇，深入細致地研究和破解各類問題和矛盾。我省具有良好的先天基礎和條件，又有廣闊的地域空間和豐富的資源為依托，所以只要我們能夠趁勢而上抓住機遇，就一定能夠大有作為。

在從事具體工作時，廣大領導干部應當“破除安于現狀、小進則滿的思想，樹立搶前爭先、奮發有為的觀念;破除墨守成規、畏手畏腳的思想，樹立敢闖敢干、創新發展的觀念”。領導干部在明確發展思路時也要時刻保持自身危機感，不斷加強自身作風建設，提高政務水平，工作中注重實效。時刻嚴格要求自身，從思想上認識到位，深刻理解加強機關作風建設的重要性。要自我警醒、防微杜漸，時刻用黨紀國法約束自身行為。

（二）心中有民強化服務效能

加強和改進干部作風，關鍵是要轉變行風和政風，努力打造廉潔高效的工作作風。把群眾滿意作為推動發展，干事創業的首要標準，以增強人民群眾幸福感為第一導向。堅決做到思民之所想，做民之所盼，大力提升服務效能，簡化各類審批程序，提高工作效率。積極自我變革，轉變作風強化服務，為群眾服務要有耐心，為企業服務要降門檻，全面清理審批手續和收費項目。

建立聯合審批機制，推行一站式服務，建立科學規范的審批程序。單位和部門應當積極主動接受黨務公開、政務公開，堅決糾正亂用權力、謀取私利的不正之風。在強化服務效能的同時，廣大領導干部還要大力推進運行機制創新，通過推進機關工作的創新來提高其服務效能。

（三）效能監察機構著力推進作風建設

高效便捷是我省服務型政府建設的本質要求，是優化發展環境的重要手段。如何讓高效新風吹遍政府行政辦事流程，為百姓開辟辦事綠色通道，進而解決效率低、門檻高、態度差、要求多的問題，是助推我省發展、轉變政府職能必須解決的問題。權利不加以約束必將成為滋生腐敗與低效的溫床，一個行之有效的監察機構是保證干部廉政作風，杜絕效能低下的有效手段。

為此，我省應進一步完善政府權力組成結構，即建立起決策權、執行權、監察權，三權相互制約并相互協調的良性循環。扎實推進干部作風建設轉變，確保我省和諧健康發展環境。鼓勵并開放群眾參政議政監察通道。政府主動暢通民意反饋渠道，保證政治文化向著民本位的方向發展，建立一個和諧民主的社會環境。此外，還要發揮媒體問政的新型監察模式。通過媒體曝光、媒體調查、跟蹤報道等手段，使政府的庸政懶政現象無所遁形。省委宣傳部、紀檢委等相關部門應通力合作，組織媒體對政府工作進行定期或不定期的問政，對違規官員形成威懾，助推我省軟環境發展。

（四）宣傳教育常態化

文化教育作為領導干部作風建設的輿論引導，能夠有效營造風清氣正的政治生態環境。做好新時期黨風廉政宣傳建設，是修正領導干部作風的機遇和窗口。廉政文化宣傳教育不僅僅應該在特定的宣傳日進行，宣傳意識、宣傳手段應貫穿于政府各個部門和各項工作流程當中，實現宣傳教育常態化。如果沒有平時一點一滴的教育滲透，廉政文化宣傳的成功絕不可能一蹴而就。只有教育才能真正轉變一個人的價值觀，再嚴格的監察、再優良的政策、再美好的藍圖，如果沒有從教育入手轉變領導干部意識形態，所有的一切都將是過眼云煙，之前的努力也只能付之一炬。

在廉政文化教育宣傳常態化工作中，一方面要將廉政文化宣傳教育作為領導干部的必修課，納入年度績效考核指標當中，打造每個政府機關的輿論宣傳基地。另一方面，開展廉政文化宣傳教育要突出主題，提升內涵。針對不同崗位、不同層次、不同主體要細化宣傳培訓內容，確保教育活動順利進展。廉政文化教育的實施需要人力、物力、財力等方面的投入。我省政府必須完善宣傳保障與激勵機制，加大廉政文化宣傳資金投入力度，為反腐倡廉宣傳教育營造良好氛圍。

責任編輯：楊國棟