淺析如何加強行政事業單位國有資產管理工作

屠興花

摘 要 隨著當代社會對行政事業單位國有資產管理的要求越來越高，想要實現更好的行政事業單位國有資產管理工作就需要對國有資產管理體制進行改革，筆者通過對當前我國行政事業單位在國有資產管理上存在的問題進行分析，并就如何加強國有資產管理工作提出相關的意見和建議。

關鍵詞 行政事業單位 資產管理 資產管理機制

一、行政事業單位資產管理存在的主要問題

（一）資產管理制度體系較落后

隨著我國財政體制改革的逐步推進，國家下發文件中對行政事業單位國有資產管理提出了明確的管理要求，但由于部分地方的信息接收設施相對落后，就導致一些行政事業單位在對于單位內的國有資產管理并沒有按照改革要求來，出現現有的資產管理制度在某些方面與改革發展新形勢存在不相適應的情況，導致一些行政事業單位在對于單位內國有資產的管理方式上缺乏創新性，資產管理制度體系體現出落后性的特點，降低了我國行政事業單位國有資產的管理效率。

（二）資產管理體制機制尚不健全

就當前我國行政事業單位的資產管理體制來看，很多事業單位對于單位內國有資產的管理重視程度不夠，導致我國行政事業單位內國有資產管理機制存在很多不完善的地方，同時由于行政事業單位的相關財政管理部門與其他部門的沒有履行好自身的職責，導致了行政事業單位內國有資產的管理機制與單位內的各項管理制度不能有效地銜接起來，單位內的資產管理體制不能落到實處，單位內的國有資產管理體制存在很多不完善的地方。

（三）部門單位資產管理意識不強

由于行政事業單位的單位性質具有特殊性，因而在資產管理上與企業單位存在著天壤之別，由于行政事業單位的國有資產公立性質較強，這就導致單位內的工作人員對于國有資產管理的重視程度較低，對于單位國有資產的管理工作的人力和財力投入程度較低，單位內的國有資產管理人員素質不夠高，監管機制較弱，這就容易導致行政事業單位國有資產的管理力度較低，效率不高。

二、加強行政事業單位資產管理的措施

（一）完善行政事業單位資產管理制度

根據國家財政部下發的行政事業單位國有資產管理要求，完善國有資產管理機制需要逐步優化行政事業單位內的資產配置、使用、處置三個流程。首先，需要行政事業單位對單位內的國有資產進行詳細統計，對單位內各項資產需求進行統計，有針對性地對單位內的資金進行合理分配，做到行政事業單位國有資產的合理配置。其次，需要行政事業單位建立單位資金管理小組，對單位內的國有資產進行管理與合理的使用。最后，在行政事業單位處置廢棄的國有資產時，需嚴格遵循國家相關的國有資產處理要求，確保國有資產得到合理處置。完善行政事業單位的國有資產管理機制還應結合時代發展的主旋律，一方面，行政事業單位需要樹立大有作為的堅定信心，明確行政事業單位國有資產管理的基本任務、核心、途徑，同時利用相關的要求指導行政事業單位的國有資產管理的實施，根據各行政事業單位的國有資產管理的實際情況制定針對本單位國有資產管理的具體管理辦法，建立健全行政事業單位的國有資產監督機制，加強對單位內國有資產的管理。另一方面，行政事業單位還應積極推進預算管理與資產管理相結合。行政事業單位的國有資產預算管理貫穿行政事業單位資產配置、使用、處置整個環節，將行政事業單位的國有資產管理與預算管理相結合有利于促進行政事業單位國有資產的配置、使用、處置，既可以強化對國有資產財政預算的約束還可以推進對國有資產的配置。以上方法都是完善行政事業單位國有資產的管理機制。

（二）注重強基固本，加強自身能力建設

想要加強行政事業單位的國有資產管理工作，首先就加強對單位自身能力的建設。如何加強對行政事業單位自身能力建設呢？首先，需要推進行政事業單位的會員組織建設，擴大行政事業單位的輻射影響范圍。其次，行政事業單位需要對單位內的機構進行重新組合，健全相關機構的運行機制。再次，需要行政事業單位利用現代科學技術手段，創新行政事業單位的對單位國有資產的管理方式，建立行政事業單位內的國有資產配置、使用、處置數據信息庫，將國有資產的使用年限輸入數據庫中，科學的管理行政事業單位的國有資產的配置、使用以及處置，提升行政事業單位內國有資產的配置、使用以及處置的合理性。最后，需要行政事業單位加強對單位內的制定建設，提升行政事業單位工作人員的能力和素養。通過借鑒資產管理能力較強的其他單位相關的國有資產管理辦法，完善本單位的資產管理機制，制定相關的行政事業單位管理制度，對相關的資產管理人員進行培訓，提升行政事業單位內管理人員的素質。

（三）加強資產管理隊伍建設

完善事業單位的國有資產管理機制還需要加強資產管理的隊伍建設，建立行政事業單位國有資產管理機構，調整理順管理部門相關人員的管理職能，制定相關的人員工作守則，要求相關的單位內國有資產管理人員按照員工守則配置、使用以及處置行政事業單位內的國有資產，保證行政事業單位的國有資產配置、使用、處置的合理性。同時，建立健全事業單位國有資產管理的崗位責任制度，公開行政事業單位內的國有資產的運作，保障國有資產的配置、使用、處置的透明性。并且要求行政事業單位的工作人員嚴格依法辦事，強化服務觀念，不斷提高綜合素質，建立一支具有高素質的事業單位國有資產管理隊伍。

（作者單位為常州市武進區湖塘協稅護稅辦公室）

參考文獻

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[2] 王靈敏.如何加強行政事業單位國有資產的管理[J].河南農業，2018（7）.