搭建網絡服務平臺助力科技特派員創新創業

文/陜西省科學技術廳

2017年，陜西省被科技部列為全國四個科技特派員貧困村全覆蓋試點省份之一。從當年開始，陜西省開始著手實施科技特派員貧困村全覆蓋工作，號召全省科技特派員積極投身其中。截至2018年底，全省科技特派員以多種形式對接幫扶了貧困村，全省完成96個縣（區）、983個鎮、5850個貧困村科技特派員服務公示牌的掛牌行動，覆蓋率達到99.5%，基本實現了科技特派員貧困村全覆蓋。

陜西省科技扶貧暨科技特派員工作推進會。

創新科技特派員服務模式

以頂層設計總攬全局，建1立了系統的科技特派員政策及管理體系。為統籌協調開展科技特派員貧困村全覆蓋工作，陜西省出臺了《陜西省科技特派員貧困村全覆蓋實施方案》，明確了工作目標、原則、服務模式、組織形式和保障措施，確保全覆蓋工作在全省的同步開展，同時要求各級科技管理部門成立科技特派員工作辦公室，從組織上保障了工作落實。

以信息入村下沉人才資源，在全省開展貧困村科技特派員掛牌服務。為使科技特派員貧困村全覆蓋工作落到實處，陜西省實行了科技特派員掛牌服務行動。掛牌服務由陜西省科技特派員工作辦公室統一組織實施，服務牌公開招標，統一制作。服務牌有科技特派員姓名、聯系方式、服務內容，所在縣科技管理部門電話，還印有陜西省科技特派員服務與管理系統的網名和手機APP二維碼。每個貧困村和所在鄉鎮政府都掛有科技特派員服務牌，確保貧困村群眾有需求能及時找到科技人員，極大地方便了群眾了解科技特派員工作并反饋服務需求，也督促了科技特派員能真正沉下去服務。陜西共計制作了985個鄉鎮服務牌和6374個科技特派員服務牌。

以網絡服務擴大受眾對象，推進“互聯網+科技特派員”網絡化服務體系建設。開發“陜西省科技特派員服務與管理系統”和科技特派員手機移動APP，提升科技人員創新創業工作管理的信息化水平，重點落實科技特派員線上線下服務全覆蓋。同時，服務平臺為廣大農業農村工作者以及基層有技術需求的職業農民、專業合作社和種養大戶提供了一個學習和交流的平臺，實現了在線學習、在線提問、在線專家咨詢等特色功能。

以組建團隊創新組織模式，成立省級科技特派員產業技術服務團。2018年，陜西省科技廳印發了《關于認定省級科技特派員并成立科技特派員產業技術服務團的通知》，認定省級科技特派員278名，針對全省主導和特色產業，按照全產業鏈技術需求組建了18個科技特派員產業技術服務團，形成了一支高水平、能作為的省級科技特派員隊伍，面向全省開展產業技術服務。產業技術服務團重點支持深度貧困地區產業發展，解決發展中存在的實際科技問題，切實提升縣域科技創新能力，實現了深度貧困縣服務團全覆蓋服務。

陜西省科技特派員服務與管理系統。

陜西省科技特派員實行掛牌服務，科技特派員姓名、所在單位、聯系手機、服務產業等均在宣傳欄掛貼。

線上線下全覆蓋取得顯著成效

陜西省科技特派員貧困村全覆蓋實施一年多以來，取得了顯著成效，有力促進了科技資源向農村流動，推動了科技成果向農業農村領域轉移轉化，為陜西脫貧攻堅和鄉村振興貢獻了力量。

線下服務覆蓋到村。全省已完成96個縣（區），983個鎮，5850個村科技特派員服務公示牌的掛牌，覆蓋率達到99.5%，參加貧困村服務掛牌的科技特派員有3869人。掛牌服務的實現讓最基層的群眾能夠通過簡單的“微信掃一掃”獲取科技特派員信息，隨時撥打電話咨詢產業技術問題，拉近了專家和群眾之間的距離。

線上服務受眾廣泛。通過全省科技特派員服務與管理系統的上線和普及應用，全省各級科技管理部門的系統管理員和3000多名科技特派員完成了注冊和服務對接，科技特派員與貧困村在線上精準對接，力爭做到線上貧困村全覆蓋；系統在線咨詢板塊邀請了36名行業知名專家進行在線咨詢問答，覆蓋全省18個農業主導產業；在線注冊的用戶還可以通過手機客戶端登錄并咨詢問題，專家在線答疑解惑；系統還提供有學習和交流功能。通過該系統進一步拓寬了科技特派員服務的渠道。

省級團隊成效顯著。全省18個科技特派員產業技術服務團與全省22個貧困縣區簽訂了39份幫扶協議，開展培訓837場，培訓貧困群眾13390人次，轉化和推廣新技術189項，技術帶動增收約6366萬元，為陜西貧困地區群眾增收脫貧，助力實施鄉村振興戰略，提供了必要的科技支撐。省級科技特派團與全省貧困縣，尤其是深度貧困縣建立長期聯系，特派團在縣域落地試驗示范站、建立示范基地、組織產業技術培訓，既促進了縣域產業發展，又促進了高校院所成果的有效轉移轉化。

鞏固成果 充實科技特派員力量

鞏固科技特派員貧困村全覆蓋工作成果。科技特派員貧困村掛牌是服務入村進戶的基礎，深入基層、扎根農村開展產業幫扶是最終目的，目前經過前期努力，基本工作初步完成，未來三年科技特派員掛牌服務需要進一步夯實、逐步鞏固。把管理和服務向基層延伸，進一步穩定壯大人才隊伍，組織好省、市、縣科技特派員隊伍，逐漸形成一支人員穩定、服務能力強的人才隊伍。其次是注重服務實效，解決基層生產中的實際問題，真正為產業發展和農民增收貢獻科技力量。

認定一批法人科技特派員。為鼓勵更多的高等院校、科研院所、科技型企業等企事業單位參與到科技特派員服務工作中去，陜西省將在未來兩年認定100～200家法人科技特派員，繼續壯大科技特派員隊伍。法人科技特派員將主要圍繞陜西農業領域主要產業進行認定，法人科技特派員單位將承擔扶貧、產業幫扶指導、技能人才培訓等任務，更加充實陜西科技特派員力量。

強化科技特派員網絡化管理與服務。在目前開發的《陜西省科技特派員服務與管理系統》的基礎上，不斷完善系統功能，增強線上服務，繼續擴大注冊范圍，將各級科技特派員的日常工作納入線上管理，減輕基層科技管理部門的工作壓力、減少科技特派員的工作手續，積極探索在線服務功能，擴大服務受眾，形成線上線下相結合的農業科技服務體系，提升服務成效。