通州：聚焦重點，久久為功

近年來，南通市通州區(qū)上下奮力推進“產(chǎn)業(yè)腹地、創(chuàng)新智谷、城市綠洲、幸福家園”建設，掀起新一輪追趕超越熱潮。區(qū)人大與區(qū)委“四大建設”新實踐同行，將“服務發(fā)展、改善民生、優(yōu)化生態(tài)、促進法治”列為今年年度重點工作，全區(qū)各級人大代表緊扣主題主線，服務大局，創(chuàng)新履職，展現(xiàn)作為，有力推動了人大工作與貫徹區(qū)委決策部署相結合，與服務改革發(fā)展相適應，在新一輪追趕超越中扛起人大擔當。

高效助推項目建設。區(qū)第十六屆人大二次會議將《關于高質量推進產(chǎn)業(yè)項目建設的議案》確定為大會議案。圍繞議案辦理工作，區(qū)人大常委會組織人員集中視察海安和通州項目建設現(xiàn)場，安排專業(yè)人員對海安和浙江等地的項目招引、落地政策分析、研究。區(qū)人大常委會主任、黨組書記陳斌聚焦重點區(qū)域、優(yōu)質項目，多次召開座談會、聽取匯報，要求圍繞區(qū)委總體部署和要求，全力配合抓好項目落地、建設、轉化、達產(chǎn)。區(qū)人大常委會副主任瞿云峰、葛濤、朱衛(wèi)民、顧祖林等組成人員積極參與全區(qū)和掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的招商引資和產(chǎn)業(yè)推介活動，深入各自聯(lián)系的項目建設一線，解決存在的困難和問題，確保項目建設目標更快更好地實現(xiàn)。為進一步提高鎮(zhèn)、區(qū)、園（街道）在產(chǎn)業(yè)布局上的集聚集約水平和單位面積產(chǎn)出指數(shù)，區(qū)人大常委會深入調(diào)研，提出了“探索統(tǒng)籌發(fā)展新模式，建立項目落戶新機制，對產(chǎn)業(yè)項目落戶實行全區(qū)‘一盤棋’”的項目落戶新理念。區(qū)委區(qū)政府高度重視并予采納，有效推動了產(chǎn)業(yè)項目落戶新機制的實施。

強化預算審計監(jiān)督。區(qū)人大開通預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督綜合查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全區(qū)64家一級預算單位、192家二級預算單位每一筆財政資金支出和使用的實時查詢和動態(tài)監(jiān)測。通州人大財政預算監(jiān)督由事前、事后監(jiān)督，升級為實時在線全程監(jiān)督，通過線上與線下監(jiān)督相結合，一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相結合，有力推動財政資金績效管理。為提高審計發(fā)現(xiàn)問題整改效率，區(qū)人大常委會印發(fā)《關于加強審計查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》，自2017年開始，連續(xù)兩年召開審計查出問題交辦會，對審計發(fā)現(xiàn)問題采取清單式交辦，對審計整改工作采取銷號式管理。今年，區(qū)人大常委會強化監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，對問題較多、整改不力的部門，限期整改，確保審計發(fā)現(xiàn)問題應改盡改，人大監(jiān)督有質有效。

把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢。區(qū)人大常委會聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況報告，通過會前聽匯報、座談、發(fā)放問卷等多種形式，掌握基本情況，找準問題所在，讓委員掌握基本的經(jīng)濟態(tài)勢，為充分審議發(fā)言做準備；首次召開全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況年中報告會，讓代表全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀；將“十三五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告列為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容，區(qū)人大常委會細化工作程序，成立專門調(diào)研組，以區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標完成情況、重點工作和重大項目實施情況以及各項政策措施落實情況為重點，豐富中期評估內(nèi)容。召集區(qū)發(fā)改委、財政局等12家單位負責人座談，對規(guī)劃確定的五大類32項指標逐一梳理、分析研究，把脈經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，提出相關對策，促進規(guī)劃分類落實，推動“十三五”規(guī)劃目標高水平實現(xiàn)。（易衛(wèi)東）