“百姓是天”：一個代表群體的“履職故事”

■阮澤早

盱眙縣黃花塘鎮是革命老區，也是江蘇省實施“點穴式”扶貧的重點區域，近年來，作為革命老區中的一個特殊群體——黃花塘鎮代表小組的23名縣級人大代表傳承紅色基因，弘揚“鐵軍”精神，視“百姓為天”，他們立足不同崗位，主動作為，融代表履職于日常的工作生活之中，在看似平凡的行動中踐行著“人民選我當代表，我當代表為人民”的不平凡的莊嚴承諾，涌現出像閔智、王天華、屈玉祥等等敢于吃苦、樂于奉獻的人大代表，為革命老區加快脫貧致富步伐，建設文明富裕型社會，貢獻代表智慧，彰顯人大力量。

敢啃硬骨頭的“老黃牛”

現任黃花塘鎮張洪村黨總支書記的閔智，是盱眙縣第十五、十六、十七屆人大代表，也是淮安市第八屆人大代表。具有基層干部和人大代表雙重身份的他，始終把責任扛在肩上，時刻為人民奉獻。

2012年春夏連旱，他所任職的人民村的人民水庫因實施除險加固工程沒有蓄水，全村3000畝水稻有的因無水無法栽插，已經栽上的秧苗即將干枯死亡，村民心急如焚，他看在眼里，急在心里，當得知村里有一座多年枯竭的海港二級站能引出水源，可以解決群眾急需問題時，就暗下決心：“硬骨頭啃不下，我就自己罷了自己的官”。沒有錢就村干部自己籌，缺機器零件就帶著人員連夜去高郵買，就這樣，經過6天6夜的奮戰，電灌站終于出水，即將干枯的秧苗得救了，百姓為此放起了鞭炮。

張洪村過去是全縣最“有名”的上訪村，閔智2016年被調任到該村，他上任后就主動與上訪的“難纏戶、重點戶”進行面對面溝通交流，傾聽他們訴求，在得知他們的訴求和要求的情況下，能解決的就給予解決，不能解決的就進行認真細致的解釋，爭取他們的理解和支持，并成功調解了投資上億元的金玉祥公司項目與老百姓的土地矛盾糾紛。同時，通過多方呼吁籌資，向上爭取，改造了老農貿市場，解決了全村7000人的“菜籃子”問題，對一直未能解決的老下水道進行改造維修，安裝了80盞路燈，新修了12公里水泥路，使整個村容村貌煥然一新，老百姓積沉多年的心怨打通了，張洪村由原來的后進村一躍變為全縣的先進村。

用腳步丈量民情

“我們瓦屋村距黃花塘鎮東側1.5公里，與安徽天長市同城鎮接壤，耕地面積9804畝，全村21個生產組、523戶，總人口1980人。轄區內有低收入戶65戶216人，低五保戶20戶20人，殘疾戶58人，其中重殘24人，留守老人150人，留守兒童50人.....”說起瓦屋村的情況，作為縣人大代表、該村書記的曲玉祥如數家珍。

屈玉祥從鎮機關到瓦屋村開展工作8年來，跑遍了全村的每一個角落，哪家“鍋大碗小”、房屋朝向都了解得清清楚楚。老百姓從開始的抵觸情緒到現在“有事找我幫忙，無事找我拉家常”的態度180°大轉彎，可以說是屈玉祥用腳步丈量出來的。

了解民情、傳達民意、處理民事，雖然只有短短12個字，但它卻詮釋了人大代表全部工作職責。8年的基層工作實踐讓屈玉祥深深體會到，只有心里裝著村民，為村民辦實事辦好事，才能贏得村民的認可。2015年根據組織安排屈玉祥先后兩次到山東青島、壽光考察學習，他被王樂義帶領黨員群眾發展農業，創新拼搏的精神深深打動，通過考察對比，反復調研論證，最終找出了適合瓦屋村經濟發展的路子，創辦合作社，發展特色經濟，帶領群眾脫貧致富。2015年底，屈玉祥自己帶頭，村“兩委”黨員干部參與，注冊成立了“盱眙黃花塘德發中草藥種植”和“祥發農地股份”兩個專業合作社，并于2016年在晏莊組流轉100土地種植野馬追中藥材，帶動35戶農民種植，第一年畝產2000元，遠遠高于傳統的“一麥一稻”種植，2017年瓦屋村借助省委省政府對黃花塘革命老區的精準扶貧的東風，擴大野馬追種植規模并與薄殼山核桃進行間作提高經濟效益，全村10戶建檔立卡戶參與了合作社的合作經營，當年甩掉了低收入農戶的帽子，實現了脫貧。

把家建設成想要的樣子

吉明成是黃花塘蘆溝村的村民，妻子左手殘疾、兒子車禍去世，留下患有紅斑狼瘡的媳婦，還有兩個正上小學的孩子，看病、孩子上學等支出化盡了家里的所有積蓄，吉明成感覺天都要塌下來了。作為人大代表的王天華得知情況后，多次伸出援手，他往返縣鎮有關部門，為吉明成家奔走呼吁，協調民政、社保等部門為其辦理了低保、大病救助等補助手續，動員吉明成參加農村宅基地自愿有償退出，使吉明成一家搬出了破舊房屋，住進了小區新樓，同時幫助吉明成到村“老營現代農業發展有限公司”打工，保證了每月有3000元左右的固定收入，不僅家人治病、孩子上學的錢有了著落，日子也在一天天的變好。近年來，王天華先后幫助張義珍、鄭如發、楊春蘭、朱長貴、李春陽等困難群眾20多戶，逐步使這些貧困戶過上了自己心目中期盼的生活。

蘆溝村原來是出名的窮村，為了改變貧窮落后的面貌，王天華動員群眾抓住建設鄉村振興建設的機遇，克服困難，立足實際，發揮優勢，積極流轉土地，招商引資，發展規模高效特色農業，由上海客商投資成立的“老營現代農業有限公司”正式投產，加之上海客商投資的菌菇廠，項目全部建成可安排本村300名左右的富余勞動力就業，進一步促進農民增收。

“作為人大代表，作為村里的領頭人，在日常工作中既享受到事業成功的喜悅，也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實事，多辦好事，帶領全體村民建設文明富裕的社會主義新農村，讓老百姓都過上體面的生活，把家都建成他們想要的樣子，這就是我今后最大的人生追求”。王天華是這么說也是這么做的。