事業單位行政管理工作效率提升策略研究

蔡建峰

摘 要：健全、系統、穩定的行政管理制度對于事業單位的發展來說是良好的內因。當前國內很多事業單位都存在嚴重的行政管理問題，具體包括體系不科學、管理機制落后、缺少法律法規支持。這些現象嚴重影響了事業單位的行政管理工作效率。為了提高事業單位的行政管理質量與效率就必須展開創新制度的研究，全面深化改革管理理念、保障行政管理工作效率。

關鍵詞：事業單位；行政管理；工作效率；提升方式

前言：高效的行政管理效率可以有效提升事業單位的整體管理能力。對行政事業單位來說外在環境屬于外部作用，行政管理屬于內在條件，二者的共同作用可以改善事業單位的整體管理水平，是推動事業單位穩定發展的重要因素。為迎合新時期的管理需求，事業單位就必須從人員素質、體制、理念等角度出發，全面深化改革，以此適應新時期的管理要求。在實現企業穩定發展的同時，改善事業單位的社會形象。

一、事業單位行政管理工作創新意義

（一）推動事業單位進步

對事業單位來說行政管理工作有著非常突出以及用言語無法體現的作用與意義。行政管理工作能否高效、順利的完成具體管理要求，對于事業單位工作效率而言是整體性的保障基礎，能夠帶給事業單位可持續發展穩定的后續動力。行政管理是絕大多數事業單位內部協調的重要途徑，其涉及到事業單位工作結構的方方面面。從中可以看出事業單位如果缺少了行政管理部門將會陷入管理混亂、內部不協調問題。面對當前快速發展的社會背景，如果忽視了對行政管理的創新，展開對行政管理部門的調研研究，就無法發揮行政管理的最大作用。事業單位有必要重視行政管理，結合社會需求、事業單位發展要求創建新的行政管理思路與途徑，這對事業單位今后的穩定發展來說是必要且重要的基礎性工作。

（二）提升事業單位整體實力

在國內環境快速變化的過程中，一部分事業單位受國內環境的影響作用，調整與改變了其內部管理思路、建設制度。在這樣的操作中，這些事業單位取得了更好的發展。自習主席上臺國內事業單位就一直在打擊貪污腐敗份子[1]。很多瀆職分子、腐敗分子、貪污分子在此過程中得到了有效清理，這一過程改善了事業單位運營環境、發展環境。不過需強調的是，雖然當前事業單位環境得到了有利的改善，不過在市場經濟的作用下，事業單位仍舊存在比較嚴重的內部競爭。對于每一個事業單位來說都要明白如何保障自己的生存與發展。所以事業單位必須提升內部實力，而提升內部實力的關鍵點在于推動與創新行政管理工作。也就是說行政管理工作效率的改善契合事業單位發展趨勢與要求[2]。

二、事業單位行政管理現存問題

（一）制度不到位

部分事業單位直至今日都沒有科學、系統的管理體系、管理制度用于控制其內部行為與舉措。而有些事業單位雖然成立了行政管理體系管理制度，可這些事業單位行政管理制度大多與自身的工作內容、工作性質無法實現充分結合，并不能為其內部工作提供有效的指導和幫助。甚至有一部分行政單位的管理制度采用的是直接套用其他成功事業單位的行政管理制度，毫不考慮自身的實際情況。種種現象嚴重影響了事業單位的行政管理能力，限制了行政管理工作的有效性。

（二）管理方法落后

相較于西方發達國家來說，國內事業單位行政管理工作存在方法落后的問題[3]。該現象在許多中小型城市表現尤為突出。在經濟市場、社會形勢快速變化的過程中，事業單位仍舊沿用著傳統老舊的工作模式與觀念。這種錯誤的思路和方法嚴重影響了行政管理效率。低下的管理效率不僅無法幫助事業單位獲得穩定的發展，甚至會對事業單位的社會形象造成非常不良的問題。

（三）缺少制度法律支持

當前國內嚴重缺少行政管理落實與監督方面的法律，沒有法律法規監督與約束行政人員工作紀律與工作行為。雖然事業單位工作人員是由眾多環節選拔得出的優秀人才，但是一部分工作人員在進入崗位以后不思進取，久而久之個人能力反而落后于許多沒有進入事業單位的工作人員，該問題所體現的是事業單位行政管理部門許多工作人員存在職業素質不足的問題。很多事業單位內部的工作透明度都相對較低，因此很難得到來自社會的支持與認可。

三、改善事業單位行政效率的具體舉措

（一）優化管理體系

為保障事業單位行政工作能夠穩定運行就必須為期提供嚴謹、高效、合理、科學的制度保障，這是行政管理能夠發揮最大作用的重要前提。首先事業單位的有關領導與相關部門應當予以內部體制建設更多的重視，根據事業單位自身實際情況、發展需求、服務對象以及事業單位的區域優勢進行管理體制調整。此外領導人員需要下基層考察下屬部門日常工作情況，在實踐中了解不同崗位、不同部門的權利與職責。以此為依據制定匹配性更高的行政管理方案，保障行政方案的科學性、可行性。管理人員應帶頭執行管理制度，從而營造良好的制度開展氛圍。其次企業內部應成立與制定獎罰制度，完善內部的審核機制。該機制與該系統可以完成對所有崗位、所有員工的約束與監督。只有這樣才能夠在確保員工工作質量的基礎上提升員工工作態度與積極性。行政管理是對事業單位整體運行結構的統籌規劃，行政管理工作應表揚與鼓勵有著良好表現的員工。當然對于違反操作要求、單位規定的部門與人員則要嚴厲懲罰，該工作機制可以有效提升事業單位行政管理能力與效率。

（二）創新管理機制

對事業單位的行政管理工作來說，人才是核心。也就是說必須要重視人在行政管理中發揮的作用。對行政管理工作來說，為提高行政管理效率就必須積極改變與更新工作人員工作素質、工作理念、工作方式。當前國內事業單位的事業編人員工資為國家發放。只要通過了公務員考試以后就有機會進入事業單位參與工作。該工資發放模式嚴重影響了很多事業單位工作人員工作積極性，也正是因為這樣人們才稱事業單位為鐵飯碗。不管是新員工還是老員工雖然在剛進入事業單位的時候都有著一股子沖勁，想要發揮自己的作用。可是久而久之在大環境的作用下，這些工作人員的工作態度、責任心都會逐步降低。為了改善這一情況就必須更換管理機制，改進當前階段的管理機制與工作方法。政府部門應當發揮主導作用，注重事業單位管理層、管理領導的直接調整與培養。之所以如此是為了通過提升領導層業務素質與知識水平完成事業單位整體行政管理水平的提升。

（三）完善法律法規

創新與改革行政管理系統的過程中，國家法律方面的支持也是必須依賴的要素。事業單位應充分結合國家法律制度，創建良好的工作氛圍、管理體系。利用法律約束員工工作行為，用法律保障行政管理制度與行政管理要求能夠落實到實際，推動單位的民主化建設，從而打造更為透明的事業單位社會形象。首先國家應予以事業單位行政管理更多的支持，通過完善現階段的法律法規，包括標明與限制不同框架范圍、內容提高法律實用性、適用性。其次借鑒發達國家管理體系，加強違法行為的懲治力度，確保法律約束力能夠得到確切的體現，全面提升行政管理效率、管理質量。

結語：如同本文所討論的一樣，在社會形勢、市場經濟的作用下，國內事業單位行政部門所需要處理的工作變得越來也多，這也體現出行政管理在事業單位中的重要性。行政管理可以在協調好企業內部各個部門關系的同時，減少企業領導決策壓力，是提升員工能力與崗位適配性的重要途徑。當前國內事業單位所表現出來的問題非常突出。包括管理體系不科學、管理機制落后、缺少法律法規支持等。這些問題的解決將有效改善事業單位的管理效率、管理能力。只有做好如上問題的改進和解決，事業單位才能夠在現代社會中可持續發展與進步。

[參考文獻]

[1]清格勒.提高事業單位人事管理效率的路徑探討[J].辦公室業務，2018（04）：163.

[2]楊澤石.事業單位行政管理創新方案研究[J].納稅，2017（24）：90.

[3]盧衛娟.行政事業單位行政管理創新的策略探究[J].當代教育實踐與教學研究，2016（08）：108.

（作者單位：南通市文化廣電新聞出版局，江蘇 南通 226000）