落實國企黨建會議精神 加強國有企業黨建工作

王辛潤

習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話，深刻回答了國企改革發展和黨的建設一系列重大問題，為做好國企黨建工作廓清了思想迷霧、指明了前進方向、明確了實踐路徑，是新形勢下開展國企黨建工作的根本遵循。當前和今后一個時期，落實好國企黨建工作會議精神，加強國有企業黨的建設，重點要抓好以下五個方面。

一要堅持黨的領導這條根本原則。堅持黨的領導是抓好國企黨建首先要解決好的重大問題，國企黨組織必須把牢領導核心和政治核心定位，保證國家方針政策、重大部署在企業得到全面貫徹落實。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市區委保持高度一致，確保國有企業改革發展沿著正確方向前進。要堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，緊扣全市改革發展大局和企業生產經營實際，充分發揮政治引領作用，通過加強黨的領導為企業改革發展固根立魂，更好地把方向、管大局、保落實，真正把黨的領導這個國有企業獨特優勢彰顯出來。

二要理順黨的領導和公司法人治理這對重大關系。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建立中國特色現代國有企業制度，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。在制度建設上，要把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，指導企業把黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司治理中的權責和工作方式，做到機制健全、職責明確。在組織架構上，要健全“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，完善黨委領導班子成員和董事會、監事會、經理層雙向進入機制；要適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數，確保黨組織作用在決策層、執行層和監督層得到有效發揮。在運行機制上，要處理好黨組織和其他治理主體的關系，其他治理主體要自覺維護黨組織的領導核心和政治核心作用，做到既維護董事會對重大問題的決策權，又保證黨組織意圖在重大問題決策中得到體現。在決策程序上，要建立健全“三重一大”決策制度，明確黨委研究討論是前置程序，企業重大經營管理事項必須經過黨委研究討論后，再由董事會、經理層研究決定。

三要抓好高素質國企領導人員隊伍建設這一關鍵任務。一是標準程序要嚴格把關。國企領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，第一身份是黨的干部，對黨忠誠是第一位。要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。二是人才引培要重點發力。以培育專業知識、專業能力、專業作風、專業精神為重點，有計劃選派企業領導人員和后備人才參加各類培訓，著力增強戰略決策、把握市場、推動創新、應對危機和抓班子帶隊伍的能力。要著眼更長時期發展需求，抓好企業主要負責人和重要部門、重點下屬公司領導干部的培養使用，對有潛力、有本領的年輕干部，要多放到一線去摔打錘煉、墩苗壯骨，使國企不僅成為出發展成果的地方，也成為出人才、出干部的地方。三是嚴管厚愛要雙管齊下。既要強化對重點崗位、重要人員特別是一把手的管理，加大提醒、函詢和誡勉力度，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；又要完善正向激勵和容錯糾錯機制，大力推進國企薪酬制度改革，建立國企領導人員分類考核評價辦法，鼓勵支持國企人員放開手腳干事，甩開膀子創業。

四要建強基層黨組織這個戰斗堡壘。要因地制宜設置黨的組織，把黨組織建到集團、下級企業等國有企業各個層面，建到廠站隊所、服務窗口等基層一線，保證企業業務發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要建強基本隊伍。主要是抓好支部帶頭人、黨務工作者和黨員三支隊伍。要把黨支部帶頭人選好，把支部班子建強，把政治強、懂經營、作風好、肯奉獻的優秀人才選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階。要根據企業職工人數和實際需求，足額配備黨務干部和黨務人員，重視配強專職黨務副書記，確保應配盡配。要落實基本制度。重點要嚴守《準則》《條例》，嚴格落實黨組織換屆制度，確保“三一課”、黨員領導干部雙重組織生活、黨組織統一活動日、民主評議黨員等組織生活制度落到實處。要充分發揮黨支部的主體作用，推動制度落實到支部、活動開展到支部、作用發揮到支部，真正讓支部在基層工作中唱主角。要把思想政治工作同企業生產、企業管理、企業文化結合起來，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走。

五要守住作風建設和清正廉潔這道底線。國企領導人員身處經濟發展前沿，管理的國有資產和掌握的經濟資源多，長期跟資金、項目等打交道，很容易成為圍獵、拉攏、腐蝕的對象，稍有不慎就可能迷失自我，“中招落套”，要必須始終保持高壓態勢。要嚴格日常管理，用好執紀問責“四種形態”，嚴格執行中央八項規定精神，對苗頭性、傾向性問題，及時咬耳朵、扯袖子，抓早抓小、動輒則咎，防止小毛病演變成大問題。要強化監督約束，整合巡察、紀檢監察、企業內外部審計等力量，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位、重點人員的監管力度，建立健全重大決策終身責任追究制度。要嚴肅責任追究，針對容易滋生腐敗的薄弱環節，查漏補缺、建章立制，進一步健全完善國資監管、企業內部經營管理、違規經營投資責任追究等各項制度，堅決查處在重大決策、資金管理、項目建設、選人用人等領域腐敗行為，確保國有資產安全和國企健康發展。

（作者單位：青島西海岸城市建設工程有限公司，山東 青島 266500）