石屏縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)策

白冬梅

摘 要：石屏縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品的資源非常豐富。“十三五規(guī)劃”提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是我國(guó)近年來(lái)的振興鄉(xiāng)村的一大舉措。通過(guò)調(diào)查分析我縣電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題，提出參考意見(jiàn)來(lái)我縣存在的難題。

關(guān)鍵詞：石屏縣;農(nóng)村電子商務(wù);狀況;對(duì)策

石屏縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，但交易的途徑少，不利于我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得更好的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是我國(guó)近年來(lái)的振興鄉(xiāng)村的一大舉措。鑒于此，石屏縣一定要積極發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，全面發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)石屏縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

一、石屏縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的一種全新模式，電子商務(wù)對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展將起到不可估量的影響。

（1）電商意識(shí)不斷升溫

一是網(wǎng)上購(gòu)物人群越來(lái)越多。網(wǎng)上購(gòu)物已從試探、好奇性嘗試過(guò)渡到時(shí)尚消費(fèi)，消費(fèi)者已從心理上認(rèn)同和接受網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)。二是商家具有發(fā)展電商的強(qiáng)烈意識(shí)。生產(chǎn)企業(yè)紛紛開(kāi)辟產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，流通企業(yè)注重線上、線下銷(xiāo)售并軌運(yùn)行，直接從事電子商務(wù)或從事與電子商務(wù)相關(guān)聯(lián)工作的人員不斷增加。三是電子商務(wù)已從縣城延展到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遍地開(kāi)花之勢(shì)日益明顯。

（2）公路、物流、通信不斷完善

公路：到2018年6月，全縣公路里程達(dá)到2545.114公里，在擁有的公路里程中，國(guó)家高速公路68公里，國(guó)道90.912公里，省道120.147公里，縣道281.828公里，鄉(xiāng)道1171.378公里，村道778.27公里，專(zhuān)用道34.579公里。全縣擁有高速公路68公里，二級(jí)公路96.28公里，三級(jí)公路90.28公里，四級(jí)公路1341.555公里，等外路948.999公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里83.8公里。全縣形成了以縣城為中心，石紅高速、雞石高速公路、國(guó)道323線、省道高二線為骨架，鄉(xiāng)村公路為支線，覆蓋全縣城鄉(xiāng)，溝通毗鄰縣市的公路交通網(wǎng)絡(luò)，縣城距省城昆明254公里，距州府蒙自市121公里。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通水泥路或?yàn)r青路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路，100%的自然村通公路。全縣擁有農(nóng)村客運(yùn)線路30條，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛163輛。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)通客運(yùn)車(chē)輛，78個(gè)行政村開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線，行政村通班車(chē)率達(dá)到67.83%。物流：石屏縣內(nèi)從事物流貨運(yùn)公司6家，主要集中在縣城，基本保證物流運(yùn)輸。通信、互聯(lián)網(wǎng)：石屏縣努力實(shí)施信息化戰(zhàn)略，以信息化重點(diǎn)工程為突破口，堅(jiān)持加快電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣播電視網(wǎng)建設(shè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)接入正由過(guò)去單一的寬帶接入模式向光纖接入和無(wú)線鏈接轉(zhuǎn)變。全縣互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)達(dá)19497戶(hù)，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增加，建設(shè)4G基站數(shù)363個(gè)，寬帶資源已覆蓋縣城90%的區(qū)域、30%的行政村，重要政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位均實(shí)現(xiàn)覆蓋。

（3）電商企業(yè)逐年增加

目前，全縣以B2C模式參與電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售的商家有105個(gè)，其構(gòu)成以公司、企業(yè)、個(gè)體在“淘寶”、“阿里巴巴”、第三方交易平臺(tái)上注冊(cè)的商家為主。B2B網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及服裝、中藥材、豆制品、化妝品等產(chǎn)品，其中農(nóng)村2戶(hù)，城市4戶(hù)。全縣境內(nèi)的電子商務(wù)雖處于起步階段，但熱情不減。

（4）政府支持及時(shí)跟進(jìn)

2015年石屏縣人民政府積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工信部門(mén)按縣政府要求提前謀劃全縣信息化發(fā)展，目前，擬準(zhǔn)備與三大通信運(yùn)營(yíng)商簽訂信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2.石屏縣電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）農(nóng)特產(chǎn)品豐富，外銷(xiāo)能力較強(qiáng)

石屏縣作為農(nóng)業(yè)大縣，資源豐富，縣委、縣政府堅(jiān)持以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化“四種兩養(yǎng)”為重點(diǎn)方向，突出發(fā)展烤煙、生豬、水產(chǎn)、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展楊梅、火龍果、獼猴桃、大閘蟹等特色農(nóng)業(yè)，這些特色農(nóng)產(chǎn)品在全省聞名，部分遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、福建、廣州等地。

（2）網(wǎng)購(gòu)熱情高，在外網(wǎng)商群體大

我縣大量居民已通過(guò)電子商務(wù)購(gòu)買(mǎi)商品，養(yǎng)成網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)，全縣在外從事電子商務(wù)的網(wǎng)商群體逐漸發(fā)展壯大，為石屏電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2015年，為發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)中的主體作用，石屏縣供銷(xiāo)社與紅河州華企立方科技有限公司合作打造具有石屏特色的農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)與其控股公司紅河州風(fēng)光旅游有限責(zé)任公司進(jìn)行資源整合，把文化旅游資源、高原農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、旅游商品等融為一體。借助成熟電商平臺(tái)及自主創(chuàng)辦的“云南紅河好禮”電子商務(wù)平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)+商戶(hù)的線上線下合作模式，重在宣傳營(yíng)銷(xiāo)石屏的高原農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、旅游商品等，為生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)合作社服務(wù)。銷(xiāo)售產(chǎn)品有楊梅、火龍果、彌猴桃、藍(lán)莓、葡萄、干巴菌、那刀辣、楊梅酒、花椒油、泡核桃、龍武白蘿卜等本地農(nóng)特產(chǎn)品。

3.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，我縣電子商務(wù)發(fā)展滯后，規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營(yíng)散、效益差等問(wèn)題客觀存在，特別是影響、制約電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)品、物流、平臺(tái)等電子商務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵要素存在著不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

（1）交易平臺(tái)建設(shè)滯后

一是規(guī)范的電商平臺(tái)建設(shè)尚未起步。目前正在建設(shè)的交易平臺(tái)，缺乏宣傳和知名網(wǎng)站的支撐，效果不佳。二是虛擬店和實(shí)體店對(duì)接不到位。規(guī)范、規(guī)模的產(chǎn)品展示平臺(tái)（實(shí)體店）還沒(méi)有形成，實(shí)體店和網(wǎng)店沒(méi)有形成對(duì)接。目前，電商企業(yè)網(wǎng)上交易僅憑圖片展示，消費(fèi)者無(wú)法看到實(shí)體店內(nèi)的真實(shí)產(chǎn)品，吸引不了“顧客”的關(guān)注，勾不起消費(fèi)欲望。

（2）品牌優(yōu)勢(shì)尚未形成

叫得響、吸人眼球的主打產(chǎn)品沒(méi)形成，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、良好的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成品牌，無(wú)人“進(jìn)店觀光”，效率不高。產(chǎn)業(yè)化鏈條沒(méi)有真正形成，規(guī)模化集聚不到位，分散、小規(guī)模種植、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品仍占主流，專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)、訂單農(nóng)業(yè)仍沒(méi)形成，導(dǎo)致網(wǎng)上交易農(nóng)產(chǎn)品品牌不響亮、宣傳不到位、規(guī)格不統(tǒng)一、包裝不精美，沒(méi)有形成緊密規(guī)范的無(wú)縫產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接鏈條。專(zhuān)職從事電子商務(wù)人員占比少，在線交易額低，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)還處于待培育階段。

（3）物流企業(yè)弱小

一是現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)模小、力量弱、裝備差，與真正意義上的現(xiàn)代物流要求相距甚遠(yuǎn)，影響了產(chǎn)品配送效果，很大程度上制約了電子商務(wù)的發(fā)展。二是現(xiàn)有物流公司各自為陣，互不溝通合作，資源不能共享，定價(jià)不夠規(guī)范，導(dǎo)致物流成本過(guò)高，運(yùn)營(yíng)速度不快，服務(wù)質(zhì)量不高，電商商家和消費(fèi)者都不滿(mǎn)意。三是物流企業(yè)管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全，管理引導(dǎo)不到位，致使現(xiàn)有物流企業(yè)各行其是，影響了我縣現(xiàn)代物流業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展，不能滿(mǎn)足電子商務(wù)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（4）電商專(zhuān)業(yè)人才匱乏

由于電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，不僅是經(jīng)營(yíng)理念的更新，更是經(jīng)營(yíng)方式和手段的深刻變革。毋庸置疑，發(fā)展電子商務(wù)人才是關(guān)鍵。從分析情況看，我縣電商專(zhuān)業(yè)人才十分匱乏，電商專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作尚未起步，促進(jìn)電商快速發(fā)展與電商專(zhuān)業(yè)人才奇缺的矛盾非常突出，真正懂電子商務(wù)、會(huì)電商經(jīng)營(yíng)、善電商管理的復(fù)合型電子商務(wù)人才基本沒(méi)有，電商人才培養(yǎng)引進(jìn)工作成為掣肘我縣電子商務(wù)發(fā)展的主要矛盾之一。

二、石屏縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

1.理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)

（1）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

充分運(yùn)用微博、微信、QQ群等新媒體進(jìn)行宣傳，動(dòng)員創(chuàng)業(yè)青年積極投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，摸清已從事或有意向從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的青年，鼓勵(lì)引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)村致富青年、大學(xué)生村官投身電商創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)的目的，在全縣范圍內(nèi)形成全民電商的良好氛圍。

（2）加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

搶抓國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，推動(dòng)光纖進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村入農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，要加快推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)村組農(nóng)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)步伐，完善“智慧企業(yè)”等服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（3）整合資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享

加快整合農(nóng)科、教育、交通、文化、衛(wèi)生、人力資源等社會(huì)公共服務(wù)信息資源，形成資源共享、互通互用的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

（4）加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、金融網(wǎng)點(diǎn)到村、物流配送到村的城鄉(xiāng)互動(dòng)、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展全縣電子商務(wù)增添活力。

2.培育市場(chǎng)主體，培植一批企業(yè)

要注重培植示范電商企業(yè)。在培育重點(diǎn)示范企業(yè)上應(yīng)采取“兩條腿走路”的辦法。一方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)本地電商企業(yè)加盟、掛靠知名大型電商企業(yè)并在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立緊密合作關(guān)系，通過(guò)知名大型電子商務(wù)企業(yè)的知名度和影響力帶動(dòng)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走借力發(fā)展之路。另一方面，大力培育本土電商企業(yè)。結(jié)合我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)紅河州風(fēng)光旅游有限責(zé)任公司、石屏縣帥虹豆制品廠等發(fā)展較快的電商企業(yè)進(jìn)行扶持和培育，促使其早日成長(zhǎng)為我縣電子商務(wù)示范企業(yè)，通過(guò)電商示范企業(yè)引領(lǐng)作用促進(jìn)全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

3.注重隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批人才

注重電商人才培訓(xùn)，一方面要培養(yǎng)政府電商管理人才，另一方面要培養(yǎng)電商創(chuàng)業(yè)者，使電商創(chuàng)業(yè)者和政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)的重要性、必要性、緊迫性，掌握電子商務(wù)的基本知識(shí)、基本技能、實(shí)現(xiàn)路徑，培養(yǎng)大批電子商務(wù)的管理者、從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者，夯實(shí)發(fā)展電子商務(wù)的人才基礎(chǔ)。

4.抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造傳統(tǒng)品牌

積極引導(dǎo)各電商企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)探索，以“美麗石屏·一城一品”電商平臺(tái)為支撐，聚焦石屏縣農(nóng)特產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)、良好生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)以地方文化生活、特色旅游、地方特產(chǎn)為主體的電子商務(wù)服務(wù)新模式，打造服務(wù)農(nóng)村青年新網(wǎng)絡(luò)的“一村一電”商務(wù)平臺(tái)。圍繞石屏縣優(yōu)勢(shì)名優(yōu)特產(chǎn)品，發(fā)展電子商務(wù)，形成規(guī)模生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、規(guī)模加工、規(guī)模營(yíng)銷(xiāo)格局。要著力打造“石屏生態(tài)產(chǎn)品”統(tǒng)一品牌，從而做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做實(shí)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，做強(qiáng)特色電子商務(wù)，把我縣資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。