基于“互聯網+人社”的人力資源社會信息化建設

楊鵬

摘 要：國家人社部發布的《互聯網+人社2020行動計劃》對人社領域的互聯網+建設進行了全面部署，并將其納入到國家互聯網+、大數據等重大戰略建設中，以推動互聯網+和政府服務的融合統一。基于“互聯網+人社”的人力資源社會信息化建設對于維護我國社會秩序穩定、推動信息技術發展都有積極意義。該文對基于互聯網+人社背景下的人力資源和社會保障信息化建設的意義和作用進行了探討和分析，并提出具體可行的信息化建設措施。

關鍵詞：人力資源 社會保障 互聯網+ 信息化

中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）02（a）-0-02

21世紀是信息技術時代，人才是推動社會進步、經濟發展的主導因素，為進一步加強我國人力資源和社會保障事業的發展，提高國家政務服務、社會公共服務水平，人社部發布《互聯網+人社2020行動計劃》，堅持以人為本、開放共享、創新融合和安全有序的原則，深度挖掘人社工作和信息技術發展融合的潛力，力爭在2020年實現互聯網+人社的規模化和多元化發展，構建線上線下互相推動，安全高效、銜接有序、交互開放的互聯網+人社發展格局。

1 人社工作的主要內容以及人社信息化建設的內涵要求

人力資源和社會保障從內容上來看涵蓋了國家、社會發展進程中的就業管理、就業服務、社會保障、社會管理、社會服務、人力資源管理和服務等多項內容，在具體的工作過程中，需要處理大量的數據信息、人員信息、崗位信息和工作信息等[1]。中國是個人口大國，人社工作對于維護我國勞動者、企業的合法權益，提高人力資源安全，推動人才隊伍建設，加強社會福利保障體系建設，提高勞動力生產水平等都具有重要意義。但是在傳統的人社工作模式下，人社工作執行效率較低，對大量數據的收集、統計、分析和處理難度較高。

而在信息技術時代，互聯網+、大數據等信息技術的發展為人社事業的發展和建設提供了一種全新的發展途徑，將互聯網+技術應用到人社工作中，構建全面的互聯網+人社工作格局，利用信息化技術對當前的人社工作方法和模式進行改良和創新，充分發揮信息化技術中的智能化、便捷性、開放性和精準性等特點，能有效地提升人社工作的效率及質量，確保我國人力資源數據信息的安全。

2 人社信息化發展的積極作用

2.1 提高工作效率和質量，節省工作成本

人社的信息化建設是建立在互聯網+、大數據等信息技術發展的基礎之上的，并借助計算機、互聯網等對大量的人力資源和社會保障信息進行統計、處理和傳遞。在人社工作中，信息化技術的應用是一次前所未有的理念創新，能大規模地提升存儲人力資源信息的容量，并在較短時間內按照統一要求對數據信息進行錄入、存儲和處理，節省人力成本和時間成本。

2.2 提升數據信息的準確性和安全性

數據信息是開展人社工作的基礎和前提，尤其是隨著社會的進步和發展，勞動力人口和質量的提升，單位信息、崗位信息、員工信息以及失業信息等相關的數據信息都需要進一步分類明確，并保障數據信息的準確性、全面性，才能進一步推動人社工作的發展，滿足社會經濟不斷進步的需求。

相對于傳統的以紙質文檔為主的數據保存方式，信息技術存儲能有效減少物理、化學和人為等多種因素造成的遺漏、缺失和損壞現象。同時現代信息技術的應用能有效提升人社數據信息的安全性，尤其是隨著互聯網、計算機技術的改進和發展，防火墻、殺毒軟件等防護措施和工具的應用得到大力推廣，人社部門的安全保護意識不斷增強，在技術層面上將不斷提升網絡安全基礎設施建設水平，在觀念層面上更加注重人社數據的保密性和私密性，加大對個人信息的保護力度，提高信息系統防攻擊、防篡改、防病毒、防泄密以及反竊密能力，營造安全可靠的網絡運行環境。

3 互聯網+人社背景下推動人力資源社會信息化的有效路徑

3.1 構建標準化的信息化服務和管理平臺

由于人力資源和社會保障工作中需要處理大量的數據信息，并對其進行統一管理。那么可以首先在組織內部建立高度信息化的數據和資源共享平臺，以提高組織內的工作銜接度。在平臺建立之后，要充分利用技術優勢對數據進行分類統計和管理，以建立有效的信息管理目錄，方便檢索和分類，為其他需要人力資源和社會保障數據的政府服務部門迅速快捷地提供數據共享和數據接口服務，以推動政府服務和社會公共服務的融合發展，推動公共服務走向基礎信息化發展方向。

在組織內部對人力資源和社會保障數據信息進行整合，以推動數據信息和資源的接駁和共享，并在此基礎上，對各類的工作系統的功能化模塊進行分類，整合系統功能，減少不必要的功能重復，保障人社信息平臺的精簡性和優化性。在數據平臺的基礎上，根據人力資源和社會保障的工作特點，提供精細化和人性化相結合的信息服務，重點改進工作和組織內部的效率和質量問題。

3.2 面向各類政務服務類機構以及社會大眾提供開放性的數據支持

信息化的發展特點是交互性和開放性，只有實現一定范圍內的數據共享和數據支持，才能充分打破傳統數據信息處理的孤島現象，推動數據信息處理的便捷和快速。在我國的人力資源和社會保障工作中，參與到輔助工作的部門較多，這就要求人社組織內部以及相關的輔助部門都需要進一步提高數據信息化程度，因此人社工作部門可以借助信息化平臺對各類機構乃至社會大眾提供有效的數據接口，推動數據信息的高度共享。

除了信息化平臺這類基礎建設之外，人社機構應當對當前相關工作體系中的各類經辦單位、輔助機構做好分層調研、統計，以便于對不同種類的應用數據處理頻率的部門提供不同性質的專業化數據接口服務，進而改善和提高人力資源和社會保障部門的整體工作效率。當然要做到更大范圍內的數據接口服務工作，需要保證基礎信息化建設以及信息化人才的培養同步進行，人社機構可以吸收和培養一定數量的專業信息化管理人才，并根據工作內容的不同性質和要求配備人員。

3.3 健全數據信息資源的整合和分析功能

現代信息技術能為人社工作提供健全的數據分析和整合功能，以供人社機構、單位乃至政府相關行政服務部門做出正確的內部決策，保證政策質量。

其一，計算機技術的報表圖形現實和數據統計功能，能通過系統內部的功能模塊對已經搜集的數據進行快速分析和整合，以便了解數據來源、特點和分布特征。

其二，計算機、數據分析軟件的多樣化分析功能，可以通過多樣化的算法和功能模塊實現對數據的基礎性分析，決策者可以通過操縱功能模塊就能為決策提供相應的數據分析結果，而減少人工分析過程中可能出現的錯誤，或者將信息技術的數據分析功能結合人工分析共同發揮作用，提高相應崗位的工作效率，提升決策水平[2]。

3.4 加強和確保網絡數據信息的安全

信息化路徑并非一帆風順的，對于現代信息技術而言，風險和效益是同步存在的。這是基于互聯網+的開放性特征決定的，因此人社機構、部門在進一步推動人社工作信息化的進程中，更應當對網絡安全加大投入力度，以保障人社工作的安全性，同時在內部加強信息化管理，制定行之有效的規章制度，對人社工作的信息化平臺、功能模塊建立長效管理，減少或防止出現信息被盜、泄露和丟失現象。

4 結語

總之，在互聯網+人社2020行動計劃的指導下，網絡信息化技術和人力資源社會保障工作的結合度會越來越強，有關部門提高對信息技術的應用和推廣程度，是加強人社工作透明度、公開性和服務性的有力途徑，也能進一步推動政務服務質量和效率，推動行政部門廉政建設。

參考文獻

[1] 崔慧中.分析人力資源和社會保障信息化的作用及建設措施[J].中國集體經濟，2018（26）：108-109.

[2] 程妍.人力資源和社會保障信息化的作用及建設措施[J].環球市場，2017（33）：72.