對會計人員管理體制改革的原則與目標模式分析

吳長亮

摘要：在各行業的發展中，會計工作都能夠發揮重要作用，但是在我國的會計人員管理體制建設于上個世紀，已經與我國當前的會計人員管理要求不符，所以我國當前已經開始推行會計人員管理體制的改革工作。基于對會計人員管理體制改革內容的了解，本文分析了體制改革中的原則和目標，探究了體制改革的先進性與有效性，從而讓改革后的制度能夠被更好踐行。

關鍵詞：會計人員管理體制;改革;原則與目標模式

我國的會計人員管理體制建設于上個世紀，經過20多年的發展，雖然體制本身的健全度較高，但是與當前的發展情況適配性較低，所以我國在2017年開始推行會計人員管理體制改革的試點工作，核心思想為對會計功能進行逐步分離，讓會計工作能夠全面覆蓋相關單位運行和發展中的各個方面，并且會計工作本身不會發生沖突，就取得的效果來看，可以發現體制改革達成了預期效果。

一、會計人員管理體制改革的核心內容

在2017年，我國財政部提出要推行會計人員管理體制改革工作，同時印發了相關文件，要求自2019年1月1日起，行政單位開始應用新的會計人員管理體制。在新的會計人員管理體系改革中，最核心的內容為實現了預算會計與財務會計的有效分離，在這兩個會計體系的具體工作中，最終能夠提供兩份財務報表，這種“雙報表”的模式能夠讓政府部門以及企業對自身的發展現狀有更全面的了解。這當前的會計人員管理體制改革中，已經將一些地區設定為試點區域，最具有代表性的為長沙，當前長沙已經以新的管理體制為依據展開對會計部門主管和會計工作人員的培訓工作，在提高會計工作質量的同時，也保證能夠在2019年全面推行會計人員管理的體制改革工作。

二、會計人員管理體制改革原則與目標模式分析

（一）會計人員管理體制改革的原則模式

在管理體制改革過程中，需要對改革的原則進行確定，在此基礎上才能夠保證改革過程有極高的科學性，本文認為新時期的體制改革原則需要包括以下內容：

1.法制性原則

法制性原則為管理體制改革的基礎內容，在我國的法律體系中，已經制定了針對會計工作的法案，所以在體制改革中需要嚴格恪守相關的法律法規進行工作。在新的管理體制中，實現了財務會計和預算會計的分離，這種方式降低了會計人員的權限，從而讓會計人員能夠更好地遵守相關的法律法規。同時在這種體系的應用過程中，也能夠更好地建成監督體系，從而對會計人員的工作狀況進行監督，杜絕違法行為的發生[1]。

2.普遍性原則

雖然會計人員管理體制當前未能全面落實，并且當前展開試點的工作為政府部門，但是也可以看到，該制度也能夠被各類企事業單位進行應用，甚至可以說，這種機制改革的主要面向對象就是各類企事業單位，故而體制改革能夠滿足會計管理的普遍性原則。另外會計管理機制還需要滿足適應性原則，即在新的管理制度推行過程中政府部門以及企事業單位都需要能夠對新的管理機制進行快速適應，在新的會計人員管理機制中，是對原有的會計管理工作進行完善與規劃，對于各會計部門原有的運行體系沖擊較小，但是部門運行的核心已經被有效轉變。

（二）會計人員管理體制改革的目標模式

1.健全會計體系

在我國當前的運行和發展中，已經要求各政府部門對會計體系進行健全，以對政府部門會計工作進行摸底。在新的會計人員管理體系下，將采用兩個會計系統對政府部門的工作進行全面摸排，達成了健全政府會計體系的目的。可以預計的是，當政府部門的采用新的會計管理機制后，政府的各類工作能夠被更為有序的開展，并且當這種會計體系取得預期效果后，各類企業也會應用這種會計管理制度推行相關的管理工作，讓企業能夠全面降低在運行過程中產生的內耗以推動當地的經濟建設[2]。

2.防范財政風險

無論是對于政府部門還是各類企業，在當前都需要做好財政風險防范工作，在新制定的會計人員管理機制中，會計部門主管與會計人員都會對新推出的會計管理體系進行研究，以該機制為指導有序開展會計工作，通過對財務會計和預算會計提供的財政報表讓政府部門和企業推行資產結構重建和優化工作，讓相關單位能夠有效應對財政風險。在具體的工作中，兩個會計部門在職能上要全面獨立，保證各項工作能夠有序開展，而在工作中要加強聯系，探究單位在運行中的資產構成，并對單位的負債情況進行探討，最大限度降低單位在運行和發展過程中面對的財政風險，保證相關單位能夠穩定有序運行。需要注意的是，在工作開展過程中不同的會計工作系統要明確自身職責，并實現對單位運行信息的全面收集，充分提升財務報表的精確性。

三、結論

綜上所述，在我國的會計人員管理體制改革中，核心內容為對財務會計和預算會計進行分離，在工作中形成“雙報表”形式，讓各類單位能夠實現對財務狀況進行全面收集。在改革過程中，改革原則包括法制性原則和普遍性原則，目標為防范財政風險和健全會計體系，讓會計工作能夠全面發揮作用。

參考文獻：

[1]王冬平.淺談我國企業會計人員管理體制的改革[J].現代經濟信息，2014 （21）：217.

[2]趙清.國有企業財務管理中的監督體制研究[D].中國礦業大學（北京），2013.