新媒體時代地方政府應對網絡輿情的研究綜述

代曉玲

摘要：本文以新媒體時代為背景，通過對國內外有關新媒體、政府網絡輿情治理、地方政府應對網絡輿情的研究進行分析，對新媒體時代地方政府應對網絡輿情的研究現狀進行了總結。

關鍵詞：新媒體;網絡輿情;地方政府;應對策略

1 關于新媒體研究綜述

隨著信息技術的迅猛發展，傳統媒體已經難以跟上時代發展的腳步，以數字信息技術為載體的一系列新媒體順應了時代發展的潮流，并逐漸發展壯大起來，日漸深刻地影響著人們的生活。時至今日，有關新媒體的概念卻仍并不明確，業界的專家學者也尚未達成一致。目前，國外學術界有以下幾種比較具有代表性的觀點：

Lev Manovich（2003）通過幾項命題來界定了新媒體。一是從網絡文化的角度指出新媒體則更多關注文明實物與范例;二是新媒體是由軟件控制的數字化數據;三是新媒體可以看做是舊有文化公約與計算機文化公約的組合體;四是新媒體可以實現極快的運算;五是新媒體顯示了訪問和處理信息的新方式。英國學者L.A.Lievrouw（2006）提出，新媒體主要是指“用來交流或傳達信息的媒體或配置;流轉或發布信息的行為和路徑：圍繞上面所說的配置和路徑形成的社會管理或組織內容”。

就國內而言，主要有以下幾種觀點：學者謝新洲（2010）認為，“嚴格意義上說，‘新媒體這個定義很不準確，難以表達這些媒體的特征，因為每一種媒體都曾經是新媒體[1]。學者袁靜（2018）認為，新媒體大致主要是指網絡新媒體和手機新媒體[2]。

2 關于政府網絡輿情治理研究

國外一開始并沒有輿情的概念，而是與之相似的概念“Public Opinion”，多譯為輿論、民意[3]。18世紀，法國的盧梭最早提出Public Opinion的概念。到20世紀末，作者美國學者曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）（2006）提出：“隨著互聯網不斷地發展與普及，網絡民主所觸及到的網絡輿論將成為未來不斷發展的一個新的領域[4]。”

國內有關網絡輿情方面的研究相對來說晚于國外，但在重視程度上絲毫不遜于國外，并且在近年來取得了一定成果。目前，學界普遍認同的是輿情一詞最早出現在唐代的文獻里。近年來，有關網絡輿情管理的研究逐年增多，主要有如下幾種觀點。

2.1 網絡典情管理研究

胡文婷（2009）指出網絡輿論可能產生的一些影響包括有利的影響也包括負面的作用，因而指出要從科學、制度、法律等角度出發對其進行規范的一些意見。李昊青、蘭月新等人（2015）在界定網絡輿情管理內涵的基礎上，通過分析利益相關者理論等基本思想等，為網絡輿情管理的研究與實踐提供有益參考[5]。

2.2 網絡輿情引導策略的研究

魏淑艷、唐榮（2014）通過對網絡輿情的傳播過程、助推因素等進行深入分析，指出暢通官民互動的網絡溝通機制，構建媒體聯動格局以及引導網絡輿情的協同模式等，是引導網絡輿情的有效策略。白奇峰（2016）針對當前我國網絡輿情發展背景、引導中的遺留問題，建設性地提出強化我國網絡輿情引導的具體策略。

3 關于地方政府應對網絡輿情的研究綜述

3.1 國外關于地方政府傭對網絡輿情的研究

Levinson W（2005）對地方政府在互聯網中應該扮演的角色進行了分析，并認為地方政府才是新聞的發言人，媒體只是幫助政府發言并維護政府的形象的重要工具。Toffle夫婦（1996）指出，在互聯網時代，民眾借助網絡表達意見能夠實現直接或半直接民主，或將逐步取代之前的代議制下的間接民主。Graeme Browning（2000）認為在網絡領域中，一些民眾會因為公共的利益訴求而很快形成一個群體，并努力使地方政府了解到他們的訴求，從而給民主和代議制烙下深刻記號。

3.2 國內關于地方政府應對網掠咔殫的研完

國內學者關于地方政府應對網絡輿情的研究成果在過去并不多，但在近幾年逐漸增多，主要表現在以下幾點：

張寶生，祈曉婷（2018）認為科學合理的評價地方政府網絡輿情導控行為，進而建立系統的評價體系是發現問題、采取對策的重要手段[6]。師喆，蘭月新（2015）以在現實網絡輿情環境中，政府部門在網絡平臺上的公信力常常受到質疑為出發點，提出網絡輿情治理對策[7]。

4 簡要述評

通過以上研究可知，現階段我國學者以及政府也已經意識到政府對網絡輿情積極有效應對的必要性。眾多學者在總結現有資料的基礎上，從不同的研究視角、不同層面，針對現狀提出了獨到的建議與見解。隨著新媒體的不斷發展以及對網絡輿情的傳播有著越來越大的影響，相信對該選題的關注度將不斷提高。

參考文獻

[1]謝新洲，匡文波.手機媒體—新媒體中的新革命[M].北京：華夏出版社，2010.

[2]袁靜.新媒體時代體育文化傳播策略創新淺析[J/OL].新聞愛好者：1-3[2019-01-12].https：//doi.org/10.16017/j.cnki.xwahz.20181228.001.

[3]楊竹一.地方政府治理視域中的網絡輿情應對[D].蘇州：蘇州大學，2016.

[4]多勒龐著.戴光年譯.《烏合之眾一大眾心理研究》[M].北京：新世界出版社，2012.

[5]李昊青，蘭月新，侯曉娜，張琦.網絡輿情管理的理論基礎研究[J].現代情報，2015，.35（05）：25-29，40.

[6]張寶生，祁曉婷.基于危機過程管理視角的地方政府網絡輿情導控能力評價研究[J].現代情報，2018，38（10）：24-31，56.

[7]師喆，蘭月新.網絡輿情環境下政府公信力提升策略研究[J].電子政務，2015（06）：49-57.