食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制的研究

吳瓊 段欽懷

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，同時對食品質(zhì)量的要求也逐漸提升。現(xiàn)階段我國食品質(zhì)量仍存在問題，需要相關(guān)部門做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。本文闡述了食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的現(xiàn)狀，并分析了建立并完善食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制的具體途徑。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量;安全監(jiān)管;質(zhì)量監(jiān)理

前言

食品質(zhì)量影響著人們的身體健康，當(dāng)前食品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重的威脅到了人們的正常生活，為了確保食品的質(zhì)量，必須要完善安全監(jiān)管監(jiān)理制。由于食品質(zhì)量安全涉及到食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸以及銷售等各個環(huán)節(jié)，因此需要對食品質(zhì)量進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)管監(jiān)理，進(jìn)而創(chuàng)造健康、安全的食品環(huán)境。

1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制的現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

當(dāng)前導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的主要原因之一是食品監(jiān)管部門對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度較弱，并且出現(xiàn)了監(jiān)管不全面的問題。特別是對食品生產(chǎn)、添加劑的使用情況以及食品質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，其安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外一些食品安全監(jiān)管人員沒有意識到監(jiān)管監(jiān)理食品安全與質(zhì)量的重要性，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中無法及時的辨別一些弄虛作假的現(xiàn)象，其工作態(tài)度的疏忽易導(dǎo)致食品出現(xiàn)質(zhì)量問題。[1]

1.2 對食品安全問題處理方式不嚴(yán)謹(jǐn)

我國對食品安全問題的處理方式制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在實(shí)際的監(jiān)理工作中，相關(guān)部門往往把工作重點(diǎn)放在了按照相關(guān)法律對食品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)查的環(huán)節(jié)，但發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后沒有及時的進(jìn)行符合規(guī)定的處罰。同時處罰的方式多以經(jīng)濟(jì)形式為主，導(dǎo)致無法有效的解決食品安全質(zhì)量問題。并且處罰的對象主要是對食品生產(chǎn)人員進(jìn)行處罰，沒有深入的分析導(dǎo)致食品質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因。此種不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幜P態(tài)度與方式不利于落實(shí)食品安全法，也沒有徹底解決食品質(zhì)量問題，嚴(yán)重威脅人們的生命健康。

1.3 監(jiān)管人員綜合素質(zhì)有待提高

食品監(jiān)管人員是落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)理工作的主要人員，其自身的專業(yè)素質(zhì)影響著食品質(zhì)量的監(jiān)理水平。現(xiàn)階段一些食品監(jiān)理人員自身缺乏專業(yè)的知識技能，同時沒有足夠的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致食品監(jiān)管工作無法得到高質(zhì)量的落實(shí)。此外信息技術(shù)的不斷發(fā)展，要求食品監(jiān)管部門要應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行食品質(zhì)量監(jiān)管工作，但是一些監(jiān)管人員沒有掌握先進(jìn)的監(jiān)管方法，不會應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，其食品監(jiān)管理念與工作方式過于落后，制約了食品行業(yè)的健康發(fā)展。

2 建立食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制的具體途徑

2.1 加大監(jiān)管監(jiān)理力度

提高食品質(zhì)量的安全性需要依靠完善的質(zhì)量監(jiān)管體系。首先要進(jìn)行食品安全風(fēng)險分析工作，主要工作內(nèi)容是結(jié)合食品自身的特點(diǎn)，分析出該食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，預(yù)先采取正確的措施加以預(yù)防，并在發(fā)生質(zhì)量問題時能夠?qū)p失程度降到最低，有效減少食品安全對社會造成的危害。對于出現(xiàn)過食品質(zhì)量問題的生產(chǎn)企業(yè)以及個人給予相應(yīng)的懲罰并追究法律責(zé)任，同時將該問題記錄到企業(yè)或個人的信用記錄中，進(jìn)而幫助食品生產(chǎn)者意識到安全、規(guī)范生產(chǎn)的重要性，進(jìn)而有效的提高食品安全質(zhì)量。

2.2 全過程監(jiān)理

為了保障食品行業(yè)的長久、穩(wěn)定發(fā)展要對涉及到食品質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理。食品監(jiān)理人員需要嚴(yán)格按照監(jiān)理制度對食品質(zhì)量進(jìn)行檢查。食品質(zhì)量的全過程監(jiān)理首先需要了解食品加工的具體情況，再根據(jù)食品加工的方法制定食品安全生產(chǎn)的計劃，在確定食品生產(chǎn)計劃時要遵循優(yōu)中選優(yōu)的原則，并考慮食品生產(chǎn)所需要的成本，為了實(shí)現(xiàn)食品制造企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，需要在確保食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上選擇能夠創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)利潤的生產(chǎn)方案。此外在食品加工期間要對加工工藝進(jìn)行嚴(yán)格的管控，采取檢驗(yàn)、監(jiān)督等方式為食品生產(chǎn)創(chuàng)造安全環(huán)境。[2]

2.3 全方位監(jiān)理

食品質(zhì)量的監(jiān)管監(jiān)理工作涉及到的內(nèi)容非常繁雜，不僅要對食品的生產(chǎn)加工過程進(jìn)行監(jiān)管，還要對食品生產(chǎn)人員進(jìn)行管理。首先食品生產(chǎn)者需要擁有生產(chǎn)資格證、健康證等證件。同時食品監(jiān)理人員也需要有相關(guān)的職業(yè)資格證。對于應(yīng)用到食品生產(chǎn)的材料需要先通過實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格后方可投入生產(chǎn)。食品加工設(shè)備的運(yùn)行情況也影響著食品的生產(chǎn)質(zhì)量，因此食品加工企業(yè)需要對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期的維修與保養(yǎng)，及時的更換已經(jīng)達(dá)到使用年限的設(shè)備。

2.4 綜合多手段監(jiān)理

（1）檢驗(yàn)與驗(yàn)收

依據(jù)我國的食品安全法規(guī)定，在食品生產(chǎn)完之后必須要接受檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)內(nèi)容有對食品生產(chǎn)的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)以及對食品運(yùn)輸或銷售質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查。在食品生產(chǎn)的過程中必須對各項環(huán)節(jié)均進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。此外食品在進(jìn)行運(yùn)輸或銷售之前需要在食品監(jiān)理人員的監(jiān)督下對其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并依據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對食品進(jìn)行抽檢。

（2）交底與控制

所謂的食品質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)管交底指的是確保食品生產(chǎn)全過程的透明化，對生產(chǎn)制作的工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)材料等內(nèi)容均實(shí)現(xiàn)逐層交底，明確食品質(zhì)量監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了提高食品質(zhì)量監(jiān)理的科學(xué)性，需要制定適用性強(qiáng)的質(zhì)量控制計劃。同時交底與控制還可以明確各個食品質(zhì)量監(jiān)管崗位的職責(zé)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時可以快速、準(zhǔn)確的找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，進(jìn)而全面的提高食品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)理的工作水平。

3 總結(jié)

綜上所述，為了提高食品質(zhì)量安全監(jiān)理水平，需要監(jiān)理部門加大監(jiān)管力度，同時采取全過程、全方位的監(jiān)理方式，對涉及食品質(zhì)量安全的各項環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)理，并且綜合多種監(jiān)管手段，積極的創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)，進(jìn)而確保食品的質(zhì)量，為人們的生命健康提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]呂孝云.食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制的研究[J].現(xiàn)代食品，2016（17）：18-19.

[2]趙寶山.食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（13）：280.