以新發展理念為統領實現施工企業基層黨建新局面

鄒旭東

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，不僅是增強發展動力、厚植發展優勢、提高發展質量的行動指南，而且也是引領新形勢下基層黨建工作不斷創新發展的核心理念。施工企業一線職工具有流動性強、文化水平普遍不高、精神文化生活匱乏等特點，進一步凸顯了開展基層黨建工作的重要性和必要性。但是在實際工作中，也存在企業對黨建工作不重視、黨建方式方法不新穎等問題，嚴重制約了黨建工作成效。在這一背景下，探究如何以新發展理念引領基層黨建新局面，就成為施工企業黨員干部需要考慮的重點問題。

一、現階段施工企業基層黨建工作面臨的挑戰

1.思想上不夠重視。面對激烈的行業競爭，很多施工企業的高層管理者，將工作重心放在了如何提高施工效率、如何建設精品工程、如何獲取更多經濟效益等方面，而對于基層黨建工作則缺乏同等的重視。在沒有企業領導重視和督促的情況下，一些黨員干部也放松了對自己、對工作的要求，基層黨建工作也就很難保質保量的開展下去。

2.工作方法上缺乏創新。部分黨員干部習慣了沿用同一種方法開展基層黨建工作，思想上不思進取，缺乏創新動力。黨建工作無非是舉辦講座、召開會議、組織學習，由于過于理論化，導致企業職工對黨建活動反感、抵觸。

3.黨員隊伍素質參差不齊。施工企業的黨組織隊伍中，存在明顯的年齡結構失衡問題，富有工作激情和創新創造精神的年輕黨員數量偏少，黨員隊伍的綜合素質參差不齊，也難以為開創基層黨建工作新局面提供動力支持。

二、施工企業創新基層黨建工作的必要性

1.以黨建為抓手，增強員工凝聚力。黨建工作是聯系企業管理層和職工隊伍的紐帶，通過創新黨建工作，可以將黨建活動作為契機，豐富員工精神生活，建立和諧黨群關系，為今后黨建工作開展創造良好條件。

2.關注員工成長，促進員工發展。基層黨組織始終將為職工服務作為一切工作的出發點和落腳點。面對員工不斷變化的利益訴求，只有堅持與時俱進、創新黨建方式方法，才能迎合員工發展訴求，促進員工綜合成長，為施工企業儲備更多的人才。

3.提高決策科學性，增強企業核心競爭力。以黨建工作為依托，深入一線職工群體中，才能了解當前企業職工隊伍的精神狀態，存在哪些亟待解決的問題，為企業管理層制定員工管理計劃提供參考，這也是提高企業綜合競爭力的一種有效途徑。

三、以新發展理念指導施工企業基層黨建新局面

1.注重工作創新，推動黨建工作與時俱進。①思想觀念要創新。基層黨建工作要創新、要發展、要發揮實效，要求施工企業的黨委成員，必須要樹立與時俱進的發展理念，善于運用動態的、發展的思想，指導施工企業基層黨建工作。施工企業作為一類勞動密集型企業，一線職工隊伍龐大，黨建工作面臨較大壓力。同時，由于一線職工文化水平較低、流動性較強，這些特點也更加決定了基層黨建工作中，必須要始終堅持服務理念，從職工利益訴求出發，不斷創新思想觀念，以確保黨建工作始終以服務員工訴求、促進員工發展為目的。②方式方法要創新。基層黨建工作是否取得成效，評價權不在于企業的黨員干部，也不在于企業的高層領導，而是施工企業廣大的一線職工。這也就意味著黨員干部在思考如何與時俱進開創黨建工作新局面時，要主動轉換角色、變換位置，嘗試從一線職工的角度，分析當前黨建工作還存在哪些問題、有哪些改進的地方。從而以此為參考，把握基層黨建方式方法的創新方向。只有堅持這一工作原則，才能讓創新后的黨建工作，更加得到施工企業廣大職工的認同，這也是提高黨建工作成效的關鍵。③主題內容要創新。基層黨建工作堅持以服務職工為核心原則，在黨建工作主題確定、內容安排上，要充分考慮職工的思想狀態、文化水平和興趣愛好等。例如，以往施工企業黨建工作偏重于理論，因為文化水平有限，實際工作中職工的接受度不高，久而久之也就不愿意繼續配合和參加黨建活動了。因此，基層黨建的創新，還要關注具體內容的創新，可以嘗試開展一些基層職工喜聞樂見的活動，如才藝表演、紅歌歌唱比賽等，這樣既可以吸引職工積極參與，又達到了黨建教育的目的。

2.堅持協調發展，為打開黨建新局面奠定基礎。①整合資源，提高效能。新形勢下對基層黨建工作提出了更高的要求，而施工企業基層職工隊伍流動性較強、文化水平偏低的特點，也讓基層黨建工作的開展面臨較大的挑戰。為此，需要進一步整合黨建資源，切實提高黨建隊伍實力，以應對不同形式、復雜挑戰下的基層黨建工作新要求、新局面。通過貫徹落實“大調研、大宣傳、大培訓”的工作機制，切實讓施工企業的黨委成員形成強烈的危機意識和責任意識，同時又能夠積極學習、參加培訓，不斷提高基層黨組織的工作能力，為指導基層黨建工作打開新局面、實現新發展提供必要的指導。②相互促進，服務大局。基層黨建工作的開展，一方面有賴于一支高素質的黨員隊伍，負責做好基層信息調研、組織黨建活動的具體工作；另一方面也離不開企業高層領導的支持，為基層黨建新局面的開展創造良好的環境、提供必要的支持。面對基層黨建工作的新要求、新局面，要求施工企業的領導層和黨組織要加強協調、溝通，共同為基層黨建工作的創新、更好為企業職工服務而努力。這樣一來，領導提供支持，黨員負責落實，各自發揮自己的作用，同時又能夠上下協調，基層黨建工作才能實現創新發展。

3.凈化政治生態，全面從嚴抓黨建。①加強黨員干部教育培訓。就目前施工企業基層黨建的開展情況來看，確實存在少部分黨員干部缺乏服務意識，脫離基層職工的問題。還有的則是個人能力不能勝任新形勢下黨建工作需求。針對這些客觀存在的問題，就要求企業黨組織加強黨員干部的培訓工作。一方面要狠抓業務技能培訓，通過進修、學習等途徑，掌握新形勢下基層黨建工作開展的新方法、新理論；另一方面又要重視思想教育，要始終樹立親近群眾、服務群眾的理念，扎根于一線職工隊伍中，這樣才能找到基層黨建的重點方向，杜絕個別黨員干部因為責任意識淡薄而抹黑黨員隊伍的問題。②進一步完善黨建工作制度。要堅持把紀律和規矩挺在前面，引導黨員干部尊崇維護黨章，學習貫徹黨章，嚴守政治紀律和政治規矩；堅持高標準和守底線相結合，引導黨員干部自覺遵守廉潔自律準則和黨紀處分條例，探索實踐黨內監督執紀“四種形態”；開展警示教育，不斷提升黨員遵規守紀意識；引導黨員干部切實增強“四個意識，”自覺做到“四個服從”，堅守黨員干部的政治原則和行為準則。

4.樹立開放理念，形成合力抓黨建。①相互借鑒，共同提升。施工企業基層黨建工作既有其個性特征，又存在一定的共性。特別是對于中小型的施工企業，本身就存在基層黨建力量薄弱、黨員隊伍素質不高的問題，為了更好地響應新發展理念，開創基層黨建新局面，要求施工企業要樹立開放理念，不同施工企業的黨組織，可以加強合作、相互借鑒，彼此分享在基層黨建工作中取得的經驗、遇到的問題，在交流探討的基礎上，共同尋找優化基層黨建的方式方法，這樣就實現了共同提升。②確保黨務公開，鼓勵職工參與。基層黨建工作不應當是黨委成員的“一言堂”，而是要秉持開放理念，鼓勵企業一線職工廣泛的參與進來，員工可以提出自己的意見和建議，為黨建工作方法、主題內容的創新提供參考。只有更加關注職工訴求，才能讓黨建工作迎合職工喜好，讓他們更加廣泛的參與進來。此外，還要做好黨務公開工作，讓黨建工作變得更加透明，接受廣大職工的監督，真正建立一個職工信賴的基層黨組織，這樣也有助于營造和諧的黨群關系，對于今后黨建工作的開展也鋪平了道路。

5.堅持成果共享，更好服務企業廣大職工。①強化黨員主體意識。要按照《黨章》要求，充分發揚黨內民主，保障黨員各項權利，努力調動每一名黨員參與黨內活動和黨的工作的積極性主動性。唯有如此，才能使黨員主體意識不斷得到強化，黨員主體作用不斷得到發揮。讓黨員干部能夠自覺的以高漲的熱情投入到基層黨建工作中，既可以更好的服務職工，贏得職工的信賴，又在這一過程中實現了個人價值。②關注黨員心理健康。在施工企業獲得發展的同時，還要關注黨員干部的成長發展。特別是一些年輕的黨員干部，一方面由于缺乏豐富的黨建工作經驗，另一方面面對日益復雜和更高要求的黨建工作，很容易產生自我懷疑，缺乏自信心、上進心，這無論是對黨建工作開展還是個人成長發展都是極為不利的。因此，企業要堅持成果共享、共同發展的理念，關注黨員干部的成長。除了要定期提供培訓機會，提高黨員干部業務能力外，還要關注他們的心理健康，通過舒緩工作壓力，以飽滿的精神繼續投入到新的基層黨建工作中。

（作者單位：中交一公局集團第八工程有限公司）