建筑職教集團化辦學質量評價標準的構建

摘 要：職業教育集團化辦學是適應社會發展需求與發展趨勢的辦學行為，其以合作開展人才培養、技能培訓與社會服務活動為任務，提高人力資本素養與教育質量獲得了社會的認可。建筑職教集團作為行業性職教集團，在辦學過程中，如何提升職教集團化辦學質量，該以什么樣的評價標準進行質量評價，是需要解決與完善的問題。文章從職教集團化辦學中存在的不足入手，探討職教集團化辦學質量評價標準與標準的構建。

關鍵詞：職教集團化；辦學質量；評價標準

建筑職教集團作為行業性職教集團，其根本目的是建筑高素質技術技能人才的培養，在以產教融合、校企合作的模式下，結合政府、企業、科研所與職業院校的力量進行著集約化、規模化、連鎖化的辦學行為。職教集團化辦學在近些年受到了極大的關注，其也成為人才培養的主要方式之一，但就其辦學質量與人才培養有效性而言，還需要進行進一步的評價才能夠明確，就職教集團化辦學質量的評價標準而言，還需要進行完善與系統構建，才能夠真正達到評價目的，獲得評價價值。

一、建筑職教集團化辦學質量評價標準構建的原則

作為建筑行業性職教集團，以政府為主導、建筑行業為指導、建筑企業積極參與原則形成的職教集團化辦學原則在辦學體制機制創新與改革上不斷深化，也達到了更好的辦學目的與社會關注度。就職教集團化辦學質量的評價標準與評價指標而言，需要貫徹職教集團化辦學的精神，同時兼顧社會效益與辦學效益，達到推動辦學質量的目的。以下就質量評價標準的構建原則進行具體探討。

（一）內外統一性原則。建筑職教集團化辦學對于校企合作、工學結合的重視較高，其在教育改革機制中不斷創新與深化，推動著辦學體系與辦學機制的創新，為了能夠對辦學質量進行科學有效的評價，評價標準的構建需要滿足內外統一原則，對內反映建筑職教集團化辦學理念與機制，通過辦學資源的優化整合，內部成員的優勢達成質量評價標準的構建，在遵循內在規律的同時也需要重視辦學規模的外在要求，以校企合作形成雙贏。從多個方面對教學改革、團隊建設、人才培養與技術服務、社會培訓等要素進行統一化考量。

（二）發展導向性原則。建筑職教集團化辦學質量評價是對職教集團提出存在的問題與整改意見的重要措施，也是確立目標，激勵與引導職教集團化辦學向正確方向發展、實現可持續化辦學目的的重要手段。因此在質量評價標準的構建中，需要重視以發展為導向，將建筑企業精神文化融入質量評價標準的體現構建中去，并通過設置不同的分值區分不同等級指標，以引導的發生那個會促進職教集團化辦學質量的提高與辦學改革。

（三）集團整體性原則。建筑職教集團化辦學是結合多種資源形成的資源共享體系，其以個別具有實力的職業院校與建筑大型企業為辦學核心，通過與其他職業學校的、企事業單位的有機結合，形成辦學聯合體。可以說，職教集團實際上是一個結合體，因此在質量評標標準的構建中，也需要重視職教集團的整體性，在標準構建中形成長效評價機制，針對集團內部的網狀合作體系進行細致的評價，避免質量評價單一，結果失真的影響。

（四）內部差異性原則。建筑職教集團化辦學整合多種資源，質量評價過程中評價標準的構建需要重視這種內部的差異性，針對具有資源優勢與缺少資源的部分進行差異化標準的設置，同時，不同的職業院校與建筑企業在實際需求上不同，學生就業項目與產學結合也有不同的效果，這都是在質量評價標準構建中需要重視的問題，不能采用單一的標準評價全體，應該形成錯誤合作，保障集團資源利用最大化與效益最大化。

二、建筑職教集團化辦學質量評價標準的構建

建筑職教集團化辦學質量的評價標準需要結合多種原則與多種指標體系，如經濟指標、就業指標、民生指標、教育指標等，通過多種原則與指標的結合，能夠更好的反映技術型人才培養的質量，與職教集團覆蓋產業鏈的深度與覆蓋程度。職教集團化辦學質量評價指標構建中需要結合以下幾方面進行。

（一）基礎建設。建筑職教集團化辦學質量與其基礎建設離不開關系，這里所提的基礎建設，還包括職教集團化辦學必須的集團組織、規章制度、發展目標與牽頭單位，只有具備這種基礎建設，才能夠在發展職教集團化辦學的基礎上保障質量，從而針對性進行質量評價標準的構建。在集團組織建設上，對于集團組織建設的規模、機構與時間等都應該成為質量評價標準的指標之一。在規章制度上，可根據職教集團的規章制度對于集團成員權責分配、集團發展目標與規劃等進行可行性評價，在不同發展目的的職教集團中具有不同的規章制度與治理結構，質量評價標準的構建需要結合不同的指標。發展目標的定位與現實程度、可行性是考察職教集團辦學質量的重要指標，在評價標準的構建中也發揮重要作用。牽頭單位是職教集團正常運行的關鍵，質量評價標準中對于職教集團的牽頭單位所具備的規模、基礎設施設備與辦學能力、水平等應進行詳細調查，融入指標評價體系形成標準。

（二）內部管理與運行機制。建筑職教集團化辦學質量與集團內部管理有效性與整體運行機制完善度有直接關系，這也是保證集團活動常態化與活力的重要保障。在職教集團化辦學質量評價標準的構建中需要重視對于職教集團內部管理與運行機制的重視，將內部管理工作如日常工作、信息交流、研究探索、產權管理等納入質量評標標準的指標體系中，進行綜合性的指標評定。在整體運行機制的完善性上，需要重點考察集團會商機制、獎懲機制、決策機制與考評機制，對機制體系的完善程度與使用效果進行評價，并納入指標體系，完善質量評價標準的構建。這種指標的收集能夠從整體層面上完成對于職教集團化辦學質量的評價標準的構建，也能夠更好的從源頭上提出建議，達到提高辦學質量的目的。

（三）集團特色與創新能力。建筑職教集團化辦學質量與集團運行中的突出特色與創新能力有一定聯系，在質量評價標準的構建中，可以從集團特色與創新能力上尋求一定指標體系，有利于綜合性構建質量評價標準。集團特色指的是集團在中高職銜接、共享機制、合作攻關、集團文化與國家交流等多個方面中形成的特色與優勢，但職教集團具有這種社會影響的情況下，其辦學質量能夠得到較好的提高。同時，也需要集團進行有效的創新，例如在集團運行機制、投融資、內部管理等方面進行的創新建設與系統探索，以新的概念提高辦學質量，同時也有利于質量評價標準的構建。

（四）服務能力。建筑職教集團化辦學的服務能力指的是其服務與建筑產業體系的能力，也指代著集團構建現代化職教體系的能力與實際效果，這不僅是辦學質量評價標準構建的指標體系，也是促進職教集團輻射性與創新性的重要指標。從職教集團的服務能力上來講，包括服務建筑產業經濟的能力、服務社會發展的能力、服務就業創業能力、服務中高職課程銜接的能力。在服務區域建筑產業經濟能力的判斷上，需要就集團辦學是否具有適應區域產業結構的能力，是否能夠在這種結構中進行優化升級進行指標的采集。在服務社會發展能力的判斷上，需要就集團辦學能是否夠促進社會協調發展，具有怎樣的社會資源整合利用能力進行指標的采集。在服務就業創業能力的判斷上，需要就集團辦學是否能夠提高就業質量，是否具有針對性的就業創業指導能力進行指標的采集。在服務中高職課程銜接的能力判斷上，需要對集團辦學是否具有系統的人才培養機制與人才培養資源、優勢等進行指標的采集。通過多種指標信息的采集能夠更好的形成質量評價標準體系，構建完善的評價標準。

三、結語

建筑職教集團化辦學是適應當前社會需求與社會發展趨勢的一種人才培養方式，其通過多方面的資源整合達到集團化辦學模式的建立，在辦學效果上也得到了很好的提升。但在建筑職教集團化辦學質量評價問題上，還存在質量評價標準不完善的情況，造成職教集團化辦學質量與效果難以得到充分推廣。為了改善這種現狀，需要從職教集團化辦學質量評價標準的構建入手，通過原則性要求與多種指標體系共同構建評價標準。從評價原則來看，需要滿足統一性原則、發展導向性原則、差異化原則與集團整體性原則，從指標體系上來看，需要結合基礎建設指標、內部管理與運行機制指標、集團特色與創新能力指標、服務能力指標進行綜合評定，通過多種元素的結合，實現職教集團化辦學質量的評價標準構建，達到提高建筑職教集團化辦學質量的目的。

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基金項目：本文系2014年湖南省教育科學規劃“十二五”重點課題《建筑職業教育集團化辦學質量評價標準研究》（編號：XJK014AZY002，主持人：胡六星）階段性研究成果。

作者簡介：胡六星（1966- ），男，湖南岳陽人，碩士，湖南城建職業技術學院黨委委員、副院長，教授，高級工程師，主要研究方向：職業教育教學、建設工程項目管理。