“一改三化”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

周旗

近年來，瀘州市探索“一改三化”模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全面消除“空殼村”。

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，激活發(fā)展“內(nèi)動(dòng)力”。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”工作，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)盤清和產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。以股份合作制改革為基礎(chǔ)，賦予村民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承。實(shí)施公司化運(yùn)營，構(gòu)建管理“新平臺(tái)”。按照統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一章程、統(tǒng)一掛牌“四統(tǒng)一”要求，在所有行政村全覆蓋成立集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，保證發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有合法市場(chǎng)主體和有效經(jīng)營平臺(tái)。村黨群服務(wù)中心提供專門辦公室作為公司駐地，規(guī)范建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，建全公司章程、完善運(yùn)營機(jī)制。推行股份化改造，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持“股份合作、量化到人”，加速推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變進(jìn)程”。對(duì)確權(quán)到戶的承包土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等，在農(nóng)民自愿的前提下，持證入股到村集體公司，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、按股分紅。堅(jiān)持多元化發(fā)展，打好增收“組合拳”。結(jié)合各村資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，探索資金入股、特色種養(yǎng)、電商發(fā)展等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑，大力發(fā)展資源開發(fā)型、實(shí)體創(chuàng)辦型、技能服務(wù)型、政策項(xiàng)目型集體經(jīng)濟(jì)。