退休人員再就業的法律關系認定

周振宇

摘 要：退休人員再就業已經成為社會普遍現象，由此產生的就業法律關系如何認定，也成為了學界一直討論的熱點。目前我國的相關法律對此內容還不盡完善，存有一定空白。本文將綜合分析目前我國對于退休人員再就業法律關系的相關學說，并提出自己的觀點。

關鍵詞：退休人員;再就業;勞動關系;勞務關系

中圖分類號：D922.5文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）02-0277-01

隨著社會經濟的發展和人口老齡化現象的日益嚴重，有許多本該頤養天年的老年人在退休后選擇尋謀一份工作，而這部分人與用人單位之間形成的法律關系該如何認定，以及在工作中受到工傷時的權益該如何保護，成為了一個值得研究的問題。

在幾年前發生過這樣一個案件：原告退休后為補貼家用被一家燒烤店招用為洗碗工，后因工作原因被開水燙傷申請工傷認定，因不滿仲裁結果，向法院提起訴訟，后經法院審理，確定其為勞務關系。在司法實踐中，目前主要存在勞動關系說和勞務關系說兩種觀點。上述案件中，原告已達退休年齡但并未享受保險待遇或者領取退休金，對于這種情況，終審法院判定原告與用人單位之間為勞務關系。對于勞務關系說，筆者認為，已達退休年齡后參加務工本就不是我國勞動法律法規的預期調整范圍，勞動法和勞動合同法對于已達法定退休年齡人員能否建立勞動關系均無明確規定。但在事實上，超過法定退休年齡人員參加勞動，雖然不受勞動法調整，但還是會通過合同法等民事法律法規來進行規范和保護。因此，在這些人員再就業時是否與用工單位簽訂用工合同就顯得十分重要。這份合同成為今后出現糾紛時用以解決糾紛的根據，法院可以根據這份證據材料予以判定。

在明確此問題時，我們首先需要明確勞務關系該如何理解。筆者認為，勞務關系體現著勞務工作者與用工者之間訂立口頭或書面合同，基于此項約定，勞務工作者為用工單位提供勞務，用工單位支付勞務工作者一定報酬的一種有償服務的法律關系。在當前情況來看，退休人員再就業時，因其年齡偏大，故不存在長期的穩固的勞動意思表示，而在另一方面，用工單位也沒有長期與之建立勞動關系的意圖，雙方之間都具有較強的臨時性、偶然性。并且在實際生活中，將雙方之間認定為勞務關系更能真實表達雙方意思表示，從而貫徹意思自治原則。

此外，筆者認為在勞務關系中工作受傷，可以認定為工傷，工傷與勞務關系的確定并不矛盾。在勞動過程中受工傷可以按照工傷保險來獲得賠償，而如果是勞務關系，需在用工時提前簽好勞務合同，雖不享有工傷保險，但可以依據民法或合同法的相關條款進行賠償。至于退休人員在再就業過程中因公受傷是否適用工傷保險，學界的觀點也是說法不一。在司法實踐中，也更多地把賠償責任加到了用工單位的這一方，往往給用工單位增加了許多負擔。另外，關于此問題在全國各地也出現了同案不同判的現象，因此這一問題亟待解決。

從最高院出臺的相關司法解釋來看，已達退休年齡人員并且開始享受養老保險待遇或領取養老金的，再次從事務工應認定為勞務關系。如果僅依據已經開始享受養老保險待遇或者領取退休金，卻在從事同種性質的勞務時，受到不公正的待遇，分別認定為勞動關系或是勞務關系，則不符合我國法律倡導的公平原則。另外，如果根據是否開始享受養老保險待遇或是否領取退休金來區分而做出不同的對待，將會使未享受養老保險待遇或是領取退休金的人員相較于已經享受退休待遇的人員來說更難就業，這不符合我國《勞動法》立法的初衷。因此勞務關系說更有利于對勞動者與用工單位之間進行關系的協調，以維護正常的用工秩序，實現利益之間的平衡。

當然，勞務關系說是目前司法實踐中實踐較好的一方觀點，但也有部分人認為確定為勞動關系對退休人員更加有利，原因是他們認為達到法定年齡并不能說明完全喪失了勞動能力，只要沒有喪失勞動能力，便一直可以與用人單位建立合法有效的勞動關系。再者，對于一部分人來說，人到老年本應享受清福，但卻因生活所迫不得不從事勞動獲取報酬。這部分人退休金和其他福利待遇很少，處于生活的底層，法律更應該向其傾斜，這樣才更能體現社會的和諧與國家的關懷。

通過比較其他國家對于勞動者的規定來看，還尚未出現對勞動者年齡上的限制。并且勞動者應該是為了獲取勞動報酬，受雇于用工單位，聽從用工單位管理的人，從這一點來看，退休人員完全符合勞動者的特征，并且退休人員再就業也符合我國當前老齡化國情和國際上主流的反年齡歧視的觀點。

這些觀點不無道理，可是我國《勞動法》制定的本意就是保護處于弱勢地位的勞動者，而在勞動者退休之后享受養老保險，其生存已得到了基本保障，相對于其他毫無保障的人來說，倘若退休人員還要納入《勞動法》的保護范圍，對于其他人也存在了一定的不公平性。因此，退休人員再就業確定為勞動關系還是勞務關系，兩種觀點各有利弊，亟待法律的規范和明確。

結語：在老齡化現象越來越嚴重的社會背景之下，大量退休人員重返勞動領域，研究退休人員再就業的勞動權益保障問題，意義就顯得十分重大。對于其退休后與用人單位形成的法律關系如何定性，在用工過程中該怎樣維護自己的權益，這些問題有待于進一步得到明確。退休再就業的這部分人員作為一類特殊的群體，他們的合法權益應該得到更好的保障。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]王浩.退休人員再就業法律保護新探[J].法制博覽，2014.7.

[2]劉裕.退休再就業人員的勞動權益保障法律問題研究[D].南昌大學，2015.

[3]任亞楠.退休人員再就業工傷法律問題研究[D].上海師范大學，2018.