我國金融行政監管的現狀分析及完善策略

董奕杉

摘 要：隨著我國當代經濟的進步與發展，金融市場也得到了完善發展，進一步推動了我國社會主義現代化的發展與建設。要想健康穩定地全面建設金融市場，就要對此實施必要的監管手段，特別是其中作為核心的行政監管環節。只有加大對金融行政的監管力度，才能夠進一步使金融市場的有效發展得到保障。本文對金融行政監管工作在現代所具有的重要性作了簡要的說明，主要分析了金融行政監管的現狀與所存在的問題并提出了完善的具體對策。

關鍵詞：金融;行政監管;存在問題;完善策略

中圖分類號：D922.1;F832.5文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）02-0216-01

一、金融行政監管的現代化意義

金融監管工作包括金融管理與監督，主要內容形式是金融主管不定期地對金融機構進行相關的檢查與監督，以此推進金融機構長久發展。大力實施金融機構的監管工作是為了將金融業長久健康發展的秩序有效地維持下來，將銀行業的危機與風險降到最低，進一步保障資產持有者的利益，使我國經濟和銀行業能到得到長遠有效地發展。并且能夠加強對貸款發放的需求與審核，避免出現資金濫用現象，還可以對有些風險轉嫁或欺詐活動進行有效地制止。除此之外，金融監管還可以對貸款發放的范圍進行有效監督，避免其涉及的行業過度集中。總而言之，實施金融監管不僅能夠預防金融風險、保障金融安全，而且對金融消費者的合法權益起到了一定的保護作用。

二、我國金融行政監管目前存在的問題與現狀

（一）行政監管理念落后

就金融行政監管來說，相關機關應適當把握監管程度，要注意工作的監管范圍與力度。但是我國目前這一方面的監管狀況仍存在著嚴重的問題，并沒有做到監管適度，而是對監管工作實行了多種限制，比如對業務進行限制、市場入門的高標準等，只是為了保障金融安全，卻不注重發揮金融機構的主觀能動性，這對預防金融風險有不利影響，進一步阻礙了金融市場的有利競爭。

（二）相關行政監管立法不足

就金融行政監管而言，我國已基本形成了一套規范的法律體系，但是，就目前來看，隨著我國金融業的飛速進步與發展，當中也明顯存在一些問題。一是在金融實踐的發展中，現有立法明顯存在與之不符之處，有發展滯后現象。現有的相關法規體系不能滿足和包括金融市場相關的全部活動，立法問題明顯失衡;二是現有的法律法規存在彼此重疊、相互抵觸的現象;三是現行的立法體系中的規范過于講究原則性，相關規定并不是那么明確，將會對實踐中的操作造成一定影響。

（三）信息披露制度缺失

信息披露是一種了解信息的渠道與手段，有助于市場投資者及時掌握相關的金融經營狀況，并且幫助投資者對金融市場作出正確的風險評估。但是在我國現有的法律法規中，對相關監管工作的信息披露只有少部分規定，這與國際的通行要求存在相當大的差距，而且就我國目前的信息披露制度來說，失實、低效等多種問題還普遍存在。

三、我國金融行政監管的完善策略

（一）轉變金融行政監管理念

金融行政監管機關要盡可能避免微觀干預，而應致力于從宏觀角度推進整個金融行業的全面發展，以此能夠將金融市場調節機制的重要性與作用充分地發揮出來。金融行政監管的相關部門要通過對監管工作的大力實施與加強，實現金融市場正常秩序的維護、金融企業經營活動的有效規范，但也做到適度監管，盡量杜絕監管過程中一些不必要的干預工作，對監管制度進行軟化，加強人員對監管工作的服務意識，進一步樹立服務型監管理念。

（二）完善金融行政監管立法體系

首先，要對目前金融行政的法律法規進行適當的整理，并及時廢止一些與上位法相互抵觸和矛盾的法律法規，以此避免出現監管混亂的局面以及較低的監管效率;其次，根據相關知識積極地將立法空白進行填補，增加新的法律規范，將行政監管充分地用法律形式表現出來。并且，注重并加大對法律可操作性的力度研究，以此達到法律可行性與適應性的增強。若當時金融條件許可，還可以對金融行政監管法律進行進一步的發展與統一，真正地實現金融行政監管法律規范這一目標。

（三）構建完善的信息披露制度

近年來，金融危機仍時而爆發，因此加強對金融風險的預防已經得到普遍的重視。從現代的金融格局新的發展要求來看，只是注重事后監管已經無法得到滿足，應一直注重金融企業相關工作監管的加強，以便將可能出現的金融風險得到有效的控制和解決，進一步形成完整的金融工作的監管工作，將行政監管的價值完美地體現出來。除此之外，為了提高金融市場具有的約束力與行政監管工作的規范化和透明化，應對金融業信息進行完整的信息披露制度，在履行此制度內容時要完全依照相關的法律法規和明確的披露形式與披露標準進行實施。

四、小結

在發展金融市場的過程中，出現的風險與連鎖反應深深影響著國民經濟的發展，因此做好金融行政監管工作，可以促進金融市場健康長久的發展。而穩定的金融市場與有效的監管工作是息息相關的，其中最重要的監管工作就是行政監管，應大力加強其工作。通過對這方面問題的研究與加強，為我國的金融市場作出有利貢獻，從而進一步推動我國經濟的發展。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]高陽鑫.我國金融行政監管研究[D].黑龍江大學，2016.

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