淺析國有企業基層黨務工作的有效對策

邵華

摘 要：習近平總書記指出：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。但當前國企黨建工作不同程度的存在弱化淡化虛化邊緣化等問題，這些問題在基層支部的突出表現形式為：兼職黨務干部“缺動不足”，黨建工作與業務工作“兩張皮”。基層黨支部是國有企業從嚴管黨治黨的基本單元、神經末梢，上述問題不解決，國有企業黨建工作的“根”不深，“魂”難聚。

關鍵詞：國有企業;基層黨務工作;有效對策

一、引言

堅持黨的領導、強化黨的建設是加強國有企業改革的關鍵構成部分。在2016年10月，在全國國有企業黨建工作會議上習總書記強調，要始終堅持黨對國有企業的領導，創建國有企業黨建工作新局面，要通過改進以及強化黨對于國有企業的領導，加強對國有企業的建設，使得國有企業變為“六種力量”。

二、深刻認識到基層黨組織在國有企業中的重要作用

國有企業的基層黨組織是黨員之間振奮精神、一同進步、堅定信仰以及相互低勵的組織前提，是國有企業健康進步的關鍵保證，是提升國有企業核心競爭力的重要力量，在動員組織、推動和諧、指引方向、服務群眾等方面具備無法替代的效果。國有企業是當前我國經濟進步的關鍵力量，在不斷促進“四個全面”戰略布局以及“五位一體”整體布局的進程當中，在加快促進國有企業改革的事業當中，一定要毫不動搖的堅持黨對于國有企業的領導作用，始終堅持強化國有企業基層黨務工作的建設。在國有企業黨的組織當中，基層黨組織就是黨最為基層的組織，在整體的黨組織當中發揮了舉足輕重的作用，與此同時也是黨跟普通職工群眾開展聯系的橋梁與紐帶，是黨的道路制度、有關政策以及思想理論的前線陣地，是落實國有企業具體發展戰略的最前線。基層黨組織可以可以十分有效的把黨員進行匯集，使他們形成一個統一的總體;可以十分高效的在黨組織以及職工之間發揮良好的溝通作用;可以密切聯系群眾，貫徹黨的路線，落實國有企業的經營策略，保證企業可以高速、穩定、健康的發展。

三、當前國有企業基層黨組織建設存在的問題

（一）企業基層黨組織定位和權責不明確，政治地位弱化、凝聚力不足

一是在處理經濟效益最大化與黨建工作強化上定位不準、認識不清、顧此失彼。對國有企業的發展趨勢把握不準，缺少全局觀念和大局意識，急功近利多、長遠規劃少。二是跟不上時代、國家和企業發展步伐，企業內部管理制度落后、不健全，“制度管人、流程管事”的格局尚未形成，基層黨組織開展工作缺少制度支撐。三是基層黨組織活動形式固化，選擇的方式較為陳舊、單一，內容缺乏創新，這樣就無法吸引職工的興趣，沒有根據企業的實際情況合理選擇活動開展形式，更多是在循規蹈矩，久而久之，基層黨組織的威信就會降低，黨組織活動缺乏生機和活力，在基層職工中的凝聚力和號召力明顯不足。

（二）黨員的先鋒模范作用不突出

基層黨組織教育形式和手段較為陳舊，很多新舉措都無法落實到基層，黨員教育活動只是流于形式，這樣就容易導致企業黨員的積極性降低，無法在思想上有所提升。少數黨員在實際工作中沒有發揮先鋒模范作用，缺乏先進性和奉獻意識，這就容易導致組織形象降低，先鋒模范作用將會缺失，無法發揮實質性作用。

（三）基層黨務工作人員水平不高

可以這樣說，企業的基層黨組織是黨是否具備戰斗力的前提，只有把基層黨組織創建成為強大的后盾，才可以讓企業一直保持活力。因此，一些基層的黨員干部在思想意識方面不夠到位，通常表現在：首先是誤認為將企業經營作為重心，進行具體的活動比較少，針對服務與服從占據的時間比較少;其次就是對于黨建工作開展不夠細致，以生產作為擋箭牌敷衍了事;三是忽略黨組織的領導，將個人以及組織之間的工作沒有協調好，有的書記覺得自己是管思想工作的，經營的事還是少管為好，該管的不管，該研究的不研究;四是客觀夸大，抱怨領導不重視。

四、加強國有企業基層黨組織建設的措施和方法

（一）把準基層黨務工作者活力不足的問題

完成黨交辦的各項工作任務，是每一個共產黨員的基本義務和職責，對國有基層黨務工作者亦然。加強對基層黨務工作者的思想教育，增強其思想認識、組織意識，已有很多頗具見地的文獻，在此不作贅述。思想教育可以解決“做與不做”的問題，但難以徹底解決“好與不好”的問題，難以徹底解決“短期好”還是“長期好”的問題。在企業基層黨建工作中，積極主動和消極被動、精益求精和敷衍了事、長葆熱情和短期應付等方面的差距始終存在。為從大局上主體解決上述問題，國有企業黨委應該始終正視這些影響黨務工作者活力的源頭性問題，尊重人的自然屬性，運用激勵約束機制，先解決基層黨務工作者“動力不足”，進而將黨建工作與業務工作緊密融合，解決“兩張皮”的問題，鼓舞、引導、成就最廣大的基層黨務工作者，基層支部工作才能解決好“源頭活水”，永葆激情和活力。

（二）將各方面工作跟黨務工作相融合

1.思想文化上融合

加強國有企業黨的思想建設，關鍵還在進一步加強思想政治工作的適應性、針對性，使思想政治工作更接地氣，有的放矢，入腦入心。這就需要基層黨務工作者要領會企業精神，熟知企業方略，我們堅持“安全第一、質量第一、追求卓越”，踐行“一次把事情做好”，倡導“腳踏實地、積極向上、常懷感恩”，將企業賴以健康生存發展的文化之根、文化之魂深植于思想政治工作的實際行動中，將廣大黨員職工的思想統一到企業的改革發展穩定中。

2.實際工作上融合

要使黨建工作和業務工作同頻共振，相輔相成，互為促進，基層黨支部支委班子，應牢牢把握經濟和政治兩方面運行規律，切實找準切入點。我們根據國有企業相關項目的特點，先后通過黨員先鋒隊、黨員突擊隊、黨員服務隊等多種形式，將黨的工作內嵌至中心工作中，使黨的工作要“標新而不立異、融入而不割裂、合奏而不獨奏”。各級黨政組織堅持制定“黨建+業務”一體化工作計劃，整合資源，精心籌劃，從源頭上避免時間和資源上的沖突。在日常工作中，將二者的執行、推進、監督高效融合，同步達成高目標績效。

3.職業發展上融合

在支委選舉上，應推行黨務任職資格體系建設，以確保候選人政治過硬、業務過硬;在紀檢監察巡察巡視等專項工作上，選聘專業化干部實施垂直管理、專項推進;在專職崗位上，按精干、高效、協調的標準合理配置，確保術業專攻，人才適所，人盡其才;在人才培養上，將“生產能手”培養成“黨建能手”，將“黨建能手”培養成“生產能手”;在干部選聘上，有意識地將有基層黨務工作經驗的人才選聘到重要崗位上，建立和完善干部晉升的黨建任職要求，將黨務干部與業務骨干職務晉升的“雙軌制”逐步并軌，使兩者的職業發展深度融合。

（三）明確崗位職責，考核與激勵機制并重

1.崗責明晰化

綱舉才能目張，責明才能盡職。對兼職黨務工作者而言，我們將黨務工作職責納入本崗位職責范疇，并置于與業務職責同等重要位置。在工作報告、任務跟蹤、崗位述職等諸多方面，掌握、了解履職情況，可保證基層黨務工作者在“抓生產”時不忘“抓黨建”，在“抓黨建”時不忘“抓生產”，始終做到“兩手抓、兩手硬”。真正把一崗雙責緊密融合、落實到位，實現凝心聚力，確保全面完成黨建和業務的各項工作任務。

2.考核一體化

目前，大多數國有企業實施黨建和業務工作雙線考核。黨建考核結果在績效應用上“隔靴搔癢”。黨建工作作為企業的管理單元，黨建工作與業務工作同等重要。對照崗位職責，工程公司設置“黨建+業務”一體化考核體系，執行過程同步跟蹤，考核結果同步應用。這樣才能切實引導和督促基層黨務工作者真抓實干，在完成業務工作的同時真正擔負起教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾的職責。

3.激勵多樣化

“上面千條線，下面一根針”。在管黨治黨要求全面從嚴的情況下，基層黨務工作承擔的日常黨建任務、特別是事務性工作越來越繁重。只有采用多樣化激勵形式，為基層黨務工作增加新引擎，才能不斷激發其工作積極性、主動性、創造性。在組織設置上，選聘一批年輕有為、積極進取的年輕黨員擔任“支部書記助理”;在物質激勵上，為基層黨務干部提供適當的工作津貼;在精神激勵上，充分挖掘、提煉和宣傳工程人創業先鋒的寶貴精神，以激勵全體黨員職工。

五、結語

綜上所述，加強國有企業基層黨組織建設是順利完成安全生產任務、提高經濟效益的有力保證。要緊緊圍繞企業的中心任務，不斷創新工作方法，提升工作能力，在工作實踐中加強和改進基層黨組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，真正把國有企業基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，切實起到把方向、管大局、保增長的作用。

參考文獻：

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