關于改進黨內兩個評價體系的思考

池皓｜文

黨內兩個評價體系是體現黨要管黨、從嚴治黨的重要手段之一。大冶有色金屬有限責任公司冶煉廠黨委通過扎實開展季度黨建目標責任制考核和黨員量化考核，并結合黨組織（黨小組）共建、黨員立功競賽等活動和載體，對黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮，建立了較完善的黨建工作考核評價體系，對各級黨組織和黨員先進作用的發揮有了一個直觀量化的評價和體現。

黨的十九大報告指出：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。”習近平總書記強調：“新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用”。

黨內兩個評價體系是體現黨要管黨、從嚴治黨的重要手段之一。大冶有色金屬有限責任公司冶煉廠黨委通過認真開展季度黨建目標責任制考核和黨員量化考核，并結合黨員責任區、黨支部及黨小組共建、黨員立功競賽、黨員身邊無事故、黨員示范機臺等一系列活動和載體，對黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮，建立了較完善的黨建工作考核評價體系，得到全廠廣大黨員職工群眾好評，對各級黨組織和黨員先進作用的發揮有了一個直觀量化的評價和體現。通過近幾年的兩個評價體系的運行，同時隨著企業的改制發展，黨內兩個評價體系還需要有一個不斷的完善和改進過程。

如何進一步將黨建工作的評價體系與企業生產經營重點難點工作相融合，堅持服務生產經營不偏離，筆者認為應在活動內容上進一步求“實”，在考核評比上進一步求“嚴”，是當前改進完善考評體系需要思考和探索的關鍵。筆者現就這兩個方面談幾點個人建議。

結合自身實際 在求“實”上下功夫

基層黨組織是黨的“肌體”，黨員是黨的“細胞”。“肌體”健康，“細胞”活躍，才能全面激發黨的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆生機和活力。如何從實際出發通過合理科學的評價體系，夯實黨建基礎工作，促進黨組織和黨員作用的發揮呢？那就是要認真落實和不斷修改完善黨建目標責任制考核細則相關條款，結合企業各項工作實際和重點難點工作，將黨建工作與生產經營工作同布置同落實同考核，并對黨建工作目標責任進行科學合理分解、細化，做到更好地推動黨建工作由“經驗化”向“制度化”轉變，同時黨支部還應將考核細則細化成若干個可量化的指標，細化分解到黨小組直至到每名黨員，做到了“人人有目標”，使目標看得見、摸得著，方便操作，促進落實。

黨員量化考核應進一步做到針對不同崗位的黨員要有所側重點，可分為政工崗、管理崗、經營崗、科技崗、生產崗、服務崗，并根據各自崗位特點和任務，分別制定工作目標。根據黨員工作崗位分類，和崗位年度目標要求，制定每個崗位的目標任務和每名黨員的崗位目標，崗位目標的制定要因崗而異、因人而異，每個人的目標要求要和個人的能力、職責、職權相結合，切忌過高或過低，讓每一位黨員既能看到目標，經過努力又能達到目標。目標的制定要盡可能量化，具有可操作性，科學可行，便于考核，讓那些真抓實干、埋頭苦干的人干有動力，讓那些責任心不強、進取心不足的人干有壓力，把不同崗位、不同類型的黨員積極性、主動性都能調動起來，為企業的發展匯聚力量。要把崗位量化目標向全體黨員職工公布，并在黨員各自崗位或責任區內進行標示，接受群眾監督。各單位黨員量化考核細則中要建立崗位量化目標措施及完成情況有關考核記載，要將黨員目標完成情況在各黨支部和職工群眾中進行公布，并要結合崗位目標完善評價體系，考核標準、考核內容方面可體現差異性，使考核結果在橫向和縱向上都具有可比性。

還要進一步扎實開展黨小組共建、黨員身邊無事故、黨員立功競賽、黨員服務承諾、黨員過政治生日、黨員責任區、黨員示范機臺等系列活動。黨支部要做到每項活動有計劃、有方案、有落實、有考核。要建立以黨建質量管理體系為平臺的黨內活動質量效果的評價考核機制。認真清理現有的過多過濫的各種活動和評比考核，該撤的撤，該并的并，將各種黨內特色活動的考核都統一起來。要從黨支部建設的實際出發，在評價考核中，突出作用，注重實效，簡化程序，注重質量，貫徹一體化考核和動態管理的要求，防止和克服照搬照抄、層層加碼、重形式輕質量的形式主義，使黨員真正在活動中有目標受教育爭先鋒。讓特色活動要在黨員所需、基層所難、群眾所盼和黨組織自身所能的結合點上下功夫，同時還要努力結合各基層黨組織實際，讓一項或幾項活動都能成為自身黨建工作一個品牌。

加強日常考核 在求“嚴”上下力氣

兩個評價體系考核首先應立足平時，注重經常。年終考核的結果是平時工作的總體反映，只有平常的工作上去了，考核時才能出好成績，才能推進企業黨建工作。突出抓黨建工作經常性的落實，在經常性上下功夫，是確保基層黨建工作穩步健康發展的前提。還要在抓實、抓深、抓到位上下功夫。既重考核成績，又看平時成績，真實地反映各單位和黨員個人的情況。實行定期考核與不定期檢查相結合，整體考核與個體考核相結合。在“細化”上下功夫，增強考評量化的可操作性，在“強化”上花力氣，增強考核制度的嚴肅性。對“三會一課”、民主生活會等黨的組織生活，要建立健全統一規范操作程序，不斷豐富和拓展教育內容和教育空間，提高黨建工作的質量，不斷提高黨員的綜合素質。注重平時檢查考核，努力做到考核“三個結合”，即黨內評價與黨外評價相結合，上級考評與職工群眾評價相結合，支部內部自查與各支部之間的互查結合。對黨支部建設工作薄弱單位、考核評價總在后幾名的支部，不但要進行考核扣分，還要發整改通知書，限期整改。對在整改限期內仍不能改變工作薄弱狀況的黨支部書記，要給予誡勉或調整。

只有通過不斷改進和完善黨內兩個評價體系，切實做到基層黨建工作和黨員管理工作實現五個轉變，即由“虛”變“實”；由“軟”變“硬”；由“活動不正常”變為“正常化”；由“被動”變“主動”；由“應付抓”變為“主動抓”。才能增強黨組織的爭先創優意識和黨員的先鋒模范意識，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。也只有通過抓好兩個評價體系建設，激發黨支部和黨員工作積極性、先進性，各黨支部和廣大黨員才能想方設法結合實際在內容方法、效果上有所創新，也才能有效地引領企業生產經營和管理各項工作的順利完成。