取消強制粘貼標志重在轉變管理思維

木須蟲

背景：按照最新的國家《道路交通安全法實施條例》第13條規定：機動車檢驗合格標志、保險標志應當粘貼在機動車前窗右上角。全國人大代表、作家王安憶認為，這些標志在汽車前擋風玻璃上的粘貼會造成一些問題，建議取消強制性粘貼保險標志、車輛檢驗合格標志，取消相關罰款、罰分規定，駕駛員可以遵循自愿原則。（3月13日上觀新聞網）

法規規定車輛強制粘貼檢驗合格標志、保險標志，其本意一是“證明”功能，倒逼車主購買保險和按時車檢；二是明示“證明”，固化車主接受管理的義務，即車主按規定將標志粘貼在指定的醒目位置，方便被隨時查驗。

在設計之初，這樣的制度有相當的合理性，畢竟這種做法簡便直觀，有利于降低管理成本、提高管理效率。即便在當下有一些弊端，但對車主的影響很輕微，甚至可以忽略不計。比如所要求粘貼的地方不在車輛駕駛位前方，不會影響到駕車安全。更關鍵的是，在當初車輛管理信息化水平低的階段，采取明示證明的做法，其實也是最優選擇。

強制車輛粘貼標志制度，之所以近些年被越來越多人提出質疑，是因為隨著信息技術的迅猛發展，用明示證明來傳遞與查驗管理信息的方式，顯得越來越落后。目前，全國車輛信息都已聯網，車輛的檢驗、保險信息完全可以通過電子信息查詢獲知，比如交警通過手機掃描車牌號自動獲取有關信息。這也意味著管理信息查驗有著更快捷、更可靠的辦法，傳統的粘貼標志可以不再依賴。

管理方式從來都有歷史局限性，其局限性一定程度上受制于客觀條件。在交通執法領域，過去主要依賴道路現場執法，而如今則主要依賴電子與信息的方式，這都是發展的必然。同理，在有更好管理辦法的情況下，還沿襲強制車輛粘貼標志制度，顯得不合時宜，會放大“強制”管控與生俱來的弊端，損害管理與執法的權威與公信。

雖然，強制車輛粘貼標志制度是否取消都不會給車主帶來多大影響，畢竟車輛年檢與購買保險已成車輛使用的習慣，也不再是執法管理的主要選項。但是隱藏在背后的管理方式與管理思維的慣性更值得重視，某種程度上說，這樣的做法與飽受詬病的“證明多”的問題如出一轍，也是把管理者更多的責任轉嫁給被管理者，忽視了管理服務的基本要義。像治理“證明多”一樣，交通管理執法也需要讓信息多跑路，讓車主少受限。同時也應逐步轉變管理思維，少一些手段強制的依賴。呼吁取消強制車輛粘貼標志制度，更大的意義就在于此。