濟源市鹽業局認真做好新時期鹽業市場工作

鹽業體制改革以來，針對鹽改以來鹽業市場出現的新情況、干部職工思想上出現的新問題，濟源市鹽業局認真學習領會國家鹽改精神，冷靜剖析出現問題的原因，研究新對策，工作不等不靠，積極主動地做好溝通協調、宣傳、市場監察等工作，在較短的時間內，扭轉了市場被動的局面，調動了全局職工的思想積極性，得到了市委市政府及相關部門的支持與肯定，受到了群眾的好評。

加強溝通協調，統一思想認識，堅定做好鹽業工作的信心。國務院《鹽業體制改革方案》公布后，市鹽業系統出現了兩個方面的明顯變化，一是局干部職工思想上出現為前途擔憂的波動，二是鹽業市場如雨后春筍般出現了十多個品牌食鹽，社會上對食鹽專營出現了一些誤解，引起了商戶和群眾的恐慌。為此，班子成員進行了認真探討并形成共識，鹽業體制改革是國家層面的決策部署，面對改革，必須積極適應。同時，食鹽專營辦法還在，維護食鹽市場秩序，保障人民群眾的食鹽安全是鹽業人的基本職責。公司班子成員及時將國家及河南省鹽改政策、鹽改方案和下步工作的想法向市政府領導作了匯報，得到了當地政府及相關部門方方面面的有力支持。一是承諾政策上給編制，留名額，不讓干部職工有后顧之憂。二是在改革期間，每月撥出十多萬元市場監管費用，確保工作有經費，市場不亂，群眾食鹽安全有保障。政府的大力支持，給了公司員工信心和力量，全體干部職工把心思都用在踏踏實實做好各項工作上。

廣泛開展法規宣傳學習，讓新修訂的《食鹽專營辦法》深入人心。一是組織全員學習新修訂的《食鹽專營辦法》，讓全體干部職工認真解讀掌握政策，便于開展廣泛深入的宣傳活動。二是請市電視臺食安觀摩欄目組幫助宣傳新的《食鹽專營辦法》。三是利用車載擴音器，播放新修訂《食鹽專營辦法》內容，同時印制2000 余冊《食鹽專營辦法》，深入到農村、各大農貿市場、市區人員密集地及各鄉鎮集市進行巡回宣傳。四是充分利用“3·15 消費者權益日”和“5·15 防治碘缺乏病日”以及市場檢查、入戶調查之機開展宣傳活動。系列廣泛的宣傳活動，提高了群眾自覺抵制假冒偽劣食鹽的意識和能力，提升了鹽業部門的公信度。

組織全員參與市場檢查活動，嚴厲打擊鹽業違法行為。2018年以來，開展了領導班子成員帶領機關人員下鄉檢查市場活動。每個月安排兩周以上時間，對邊界地區、城鄉結合部、鄉鎮所在地、行政村的飯店、商店、食品加工店和農戶進行檢查，對檢查中發現問題及時匯總，安排專員逐一落實。形成了“班子帶隊搞宣傳、稽查大隊辦案件、配送人員補庫存”的良好工作機制。7月，根據《河南省鹽業市場專項整治行動方案》通知要求，制定了專項整治方案，對食用鹽的采購、銷售及使用進行了規范。9月，按照省局《關于開展2018年中秋國慶雙節期間食鹽質量安全隨機抽查工作的通知》，對市場進行了集中整治，特別是對各大商超及集貿市場加大了檢查、巡查力度。同時，重點對違法經營食鹽批發業務及食鹽供應渠道開展了集中整治。對合法經營的企業商戶做好政策法規咨詢、經營業務指導等優質服務；對違法開展食鹽批發業務或不按規定渠道購進銷售食鹽的商戶依法予以查處。全年共查處案件20 起，其中簡易案件17 起，一般案件2 起，移送案件1 起，查獲違法鹽產品0.32噸。特別是大潤發超市未按規定渠道購進食鹽案件的二審勝訴，永輝超市違法經營食鹽批發業務案件的查辦、移送以及對濟源供銷電子商務有限公司違法經營食鹽批發業務的立案調查，對從事鹽業違法行為的不法鹽販起到了很大的震懾作用，進一步凈化了食鹽市場。

完善制度，加強學習，全面提升素質能力。先后制定了《食鹽銷售記錄制度》《食鹽采購記錄制度》《票據管理制度》《儲備鹽管理辦法》《小包裝食鹽配送率和均衡銷售考核辦法》《全市無商店食鹽供應方案》《推進服務型行政執法建設實施方案》等規章制度。并把這些制度、辦法融入到日常工作中，逐步進行規范完善。同時，加強了內部學習培訓，定期開展例會分析，學習相關法律法規及各地鹽業典型案例，分析討論食鹽市場形勢，研究確定管理重點及案件查辦方向。積極參加河南省鹽業執法監督局組織的各類業務培訓，5月還邀請濟源市法院行政庭庭長給全體職工進行《如何規范行政行為應對行政訴訟》專題講座。

加強與各職能部門的溝通協調。在大案要案辦理過程中，請求公安部門提前介入，確保案件證據的及時取證，成功移送案件1 起。和工商部門溝通協作，杜絕了涉及食鹽經營的營業執照辦理。