淺談如何在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上加快社會建設(shè)步伐

任遠(yuǎn)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我國已進(jìn)入全新的發(fā)展階段，在此階段應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于“社會建設(shè)”，即為人民群眾的幸福生活提供更為全面的保障。從內(nèi)容上來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)有著一定的交叉之處，新形勢下應(yīng)當(dāng)重視兩者之間的必然關(guān)聯(lián)，只有這樣才能推動社會和諧發(fā)展的步伐。本文簡單分析了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系，探究了新形勢下加強(qiáng)社會建設(shè)的重要性，從三個方面討論了新時代社會建設(shè)的創(chuàng)新路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會建設(shè) 民生 關(guān)系 創(chuàng)新路徑

從宏觀角度來看，政治、經(jīng)濟(jì)、社會是構(gòu)成社會大體系的三大主要維度。新形勢下，加快社會建設(shè)步伐已然成為現(xiàn)代社會創(chuàng)新發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級的必然要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)市場結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)格局逐漸發(fā)生了一定變換，且多元化經(jīng)濟(jì)模式相互影響，導(dǎo)致現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級受到制約與限制。因此，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)直面新型經(jīng)濟(jì)格局帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從多個角度出發(fā)改善民生水平、加強(qiáng)社會治理，進(jìn)而推動社會建設(shè)步伐。以下則是筆者就此的分析與論述。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)與社會是現(xiàn)代社會中最為核心的問題，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)全面且精準(zhǔn)地把控兩者之間的關(guān)系，在理論指導(dǎo)與支撐下突出社會建設(shè)的核心地位。第一，社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容交叉，即現(xiàn)代社會中收入、就業(yè)等問題依然是兩者共同關(guān)注的領(lǐng)域。第二，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)都側(cè)重于公平與效率，在傳統(tǒng)理念下多數(shù)人認(rèn)為前者更偏于效率，后者則更偏于公平。但其實不然，新時期效率與公平已經(jīng)全面貫徹于市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代社會當(dāng)中，主要體現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)中的競爭、合作公平，現(xiàn)代社會中的政府職能變動以及人們可獲得更加高效且優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。

二、新形勢下加強(qiáng)社會建設(shè)的重要性

（一）社會建設(shè)與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)

社會建設(shè)與人民群眾的幸福生活有著直接關(guān)聯(lián)，新形勢下其“效率”以及“共享”兩大特點愈加突出。改革開放以來，“共同富裕”一直都是發(fā)展的最終價值目標(biāo)，但經(jīng)過長期的實踐與探索，可發(fā)現(xiàn)其實現(xiàn)過程中仍存在不對等、不全面的問題，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“成果”與“成本”之間的矛盾亦日漸凸顯，且有一定的尖銳化趨向。全體人民“共享”成果是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的出發(fā)點和落腳點，新時代“社會建設(shè)”的提出為其提供了更多發(fā)展可能。但現(xiàn)階段，收入差距、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障等等方面存在著較多的矛盾問題，部分群眾難以切實地享受到各項優(yōu)惠政策，若是未能站在人民群眾的角度深入剖析這些現(xiàn)象，并提出相應(yīng)的改善措施，則必然會影響社會和諧發(fā)展。因此，新時期應(yīng)當(dāng)直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以保障和改善民生為落腳點，不斷調(diào)整并優(yōu)化現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)社會建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)，在吸收先進(jìn)理念、挑戰(zhàn)社會經(jīng)濟(jì)市場機(jī)構(gòu)等作用下逐漸實現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，同時亦為現(xiàn)代社會公共事業(yè)以及服務(wù)的順利開展提供全面保障。由上文分析可知，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)是雙向影響、相互交叉的關(guān)系，后者亦是前者的反向推動力。首先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要更為公平、透明的社會市場環(huán)境，若是未能滿足這些基本要求，則必然會大大降低社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。在社會建設(shè)下，人民群眾之間的矛盾問題逐漸消散，有利于形成更為和諧的社會關(guān)系，同時為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“給予”一定推動力。其次，要想實現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)當(dāng)重視消費的內(nèi)在需求，全面協(xié)調(diào)其與消費能力之間的關(guān)系。同時進(jìn)一步做大做好社會財富這一“大蛋糕”，以更為切實性、應(yīng)用性的制度來強(qiáng)化社會建設(shè)工作，使各級人民群眾都能夠獲得合理且科學(xué)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而真正意義上實現(xiàn)富民強(qiáng)國。

（三）社會建設(shè)與政府職能轉(zhuǎn)換密切關(guān)聯(lián)

中國特色社會主義新時代，我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新階段，此階段的首要任務(wù)為以更加全面、更加完善的市場機(jī)制來有效解決其存在的各項矛盾問題。在此過程中，政府則起著調(diào)控的作用，并占據(jù)著核心指導(dǎo)的地位。相比較來說，社會建設(shè)進(jìn)程中存在公共事業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等各項內(nèi)容，盡管這些內(nèi)容的實施與改善可以依托現(xiàn)有的市場機(jī)制，但在更大程度上需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，在政府的直接參與下才能切實為人民群眾提供更為全面的生活保障。除此以外，新時代背景下國民生產(chǎn)總值已成為經(jīng)濟(jì)市場的主要成就，政府職能從“指導(dǎo)”轉(zhuǎn)換成“直接參與”，而強(qiáng)化社會建設(shè)對這一職能轉(zhuǎn)換有著極為重要的作用與意義，必然會成為新時期政府工作的中心。

三、新時代加快社會建設(shè)步伐的創(chuàng)新路徑

（一）改善民生，為人民群眾提供更多保障

堅持以人民為中心，始終把人民立場作為黨的根本政治立場;始終把為人民謀幸福作為初心，讓人民群眾不斷有切切實實地獲得感幸福感安全感;始終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。從改善民生的角度出發(fā)，為人民群眾提供更多保障。首先，需要重點關(guān)注現(xiàn)代社會弱勢群體，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，使全體社會成員都能夠獲得公平的教育、事業(yè)、社會福利等，同時積極調(diào)動社會各界力量參與到其中，為精準(zhǔn)扶貧提供更多力量支撐。其次，完善當(dāng)下的惠民機(jī)制，有效解決發(fā)展性貧困問題，幫助弱勢群體走出困境，最終實現(xiàn)共同富裕。最后，應(yīng)重視社會文化軟實力建設(shè)，在滿足人民群眾基本生活需求的前提下，不斷推進(jìn)均等化服務(wù)，同時提升社會服務(wù)適量以及水平。另外，應(yīng)關(guān)注每一社會成員的心理、健康需求，在人性化服務(wù)的作用下使他們可舒緩心情，并以更加積極向上的心態(tài)面對生活，達(dá)到優(yōu)化國民總體健康質(zhì)量的效果。

（二）加強(qiáng)治理，為實現(xiàn)社會公平提供保障

新時代社會建設(shè)進(jìn)程中，治理主要體現(xiàn)了社會中各項制度的執(zhí)行與實施效能，可以說是化解矛盾、確保社會和諧的基本前提。因此，新形勢下應(yīng)當(dāng)以更加完善、更加有效的治理體系來提升治理效果，最大程度上降低其存在的各項社會風(fēng)險。從本質(zhì)上來看，社會建設(shè)更為強(qiáng)調(diào)社會協(xié)同參與，即在三大主要維度的共同作用下實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)與公平。相對來說，這三大維度當(dāng)中的社會力量較為薄弱，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)從滿足多層次需求以及提升治理活力兩個角度出發(fā)，有效加強(qiáng)社會建設(shè)。第一，可將社會力量與公共服務(wù)有機(jī)整合，如可適當(dāng)引入第三方評價機(jī)制，以此來確保公共服務(wù)項目的適宜性與實效性。第二，打通基層社區(qū)治理“循環(huán)”渠道，鼓勵人民群眾積極參與，通過自治等方式逐漸形成“共享性治理格局”。

（三）發(fā)揮組織作用，提升社會建設(shè)內(nèi)在價值

社會組織是新時代社會建設(shè)的核心力量，其主要職能為合理配置各方資源、提供針對性社會服務(wù)、及時彌補(bǔ)市場缺陷等。現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)社會組織充分發(fā)揮作用的主要因素為其自身的綜合能力難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，相關(guān)部門必須重視內(nèi)部能力的提升，如基層組織可通過接受專業(yè)指導(dǎo)來提升競爭力，在此基礎(chǔ)上樹立社會形象與信譽，獲得人民群眾的認(rèn)可與歡迎。另外，從政府的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)為社會組織提供更多補(bǔ)貼，使其可逐漸發(fā)展為社會建設(shè)進(jìn)程中的核心力量，進(jìn)而加快社會建設(shè)的步伐。

四、結(jié)語

綜上所述，新形勢下應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系，充分理解新形勢下社會建設(shè)的重要性。并從改善民生、為人民群眾提供更多保障;加強(qiáng)治理、為實現(xiàn)社會公平提供保障;發(fā)揮組織作用、提升社會建設(shè)內(nèi)在價值等方面做起，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展途徑，從而進(jìn)一步使現(xiàn)代社會走向和諧與進(jìn)步。

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