建設世界級旅游目的地，創建“一體化"旅游示范區

高旗 李路

摘要：本文提出要將關中平原打造成為傳承中華文化的世界級旅游目的地，西安應依托自身優勢打造“一體化”歷史文化街區。為此作者對構建“一體化”歷史文化街區的必要性做了分析。在此基礎上，對具體打造“大興善寺一大雁塔廣場”一體化歷史文化旅游示范街區提出了對策性建議。

關鍵詞：全域旅游;大興善寺;大雁塔廣場;“一體化”;示范區

文章編號：978-7-80736-771-0（2019）01-117-02

國務院制定的《關中平原城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出要加快將關中平原打造成為傳承中華文化的世界級旅游目的地。要實現這一目標，陜西作為全域旅游創建省、西安市作為國家級旅游改革創新先行區以及這一城市群的核心城市，應當立足豐富的歷史文化資源，以創建全域旅游示范區為抓手，通過打造“一體化”歷史文化街區，融合旅游發展模式來系統化提升傳統文化的軟實力和影響力，進而做大做強陜西的旅游產業。

一、構建“一體化”歷史文化街區的必要性分析

關中平原城市群核心的西安市擁有大量珍貴的歷史文化遺產和豐富的人文自然旅游資源，但我們對這些遺產和資源的挖掘利用、整合開發還不夠充分，沒有形成“一體化”特色鮮明的區域文化旅游業態，沒有給中外游客提供優質的旅游產品。例如，大興善寺是佛教密宗祖庭，是西安現存歷史最悠久的佛寺之一，也是佛教本土化并融人中國文化的源頭。大興善寺佛教文化底蘊深厚、人文古跡眾多、建筑藝術高超精湛。隨著興善寺西街的開發，以及印度總理莫迪的造訪和近期中印關系的改善，大興善寺已逐步為中外游客熟知。

陜西歷史博物館被譽為“古都明珠，華夏寶庫”，是展示陜西歷史文化和中國古代文明的藝術殿堂，是外地游客來西安旅游必去之地。陜西歷史博物館年游客超過300萬人。隨著陜西歷史博物館的提升改造，游客數量定會持續上漲。

大雁塔一大慈恩寺為核心的大雁塔北廣場景區，被譽為“西安的會客廳”。他是以玄奘西域取經和盛唐文化精神象征的地面遺存大雁塔為標志，以大雁塔北廣場亞洲最大的音樂噴泉廣場為載體，成為中外游客夜游西安的首選之地。

以上三個歷史文化區塊東西距離不超過3公里，地域均在雁塔區內，如能整合打造成“一體化”歷史文化街區，將在區塊內形成中華優秀歷史文化展示整體效應，“點、線、面結合”提升西安漢唐盛世文明影響力，震撼中外游客心靈。但目前其整體歷史文化影響力未得到有效發揮。主要表現在：

一是“東熱西冷”。白天大雁塔景區游人如織，陜西歷史博物館游客爆棚，而大興善寺所在的興善寺西街不慍不火。

二是“白熱夜冷”。大雁塔景區、陜西歷史博物館白天游客眾多，而隨著陜西歷史博物館夜晚閉館，游客更多的聚集在大雁塔景區觀看噴泉表演。

三是“點不能疏通串聯”、“面無法打成一片”，游客無法形成對漢唐盛世文化的總體認識。大興善寺是佛教密宗祖庭，大慈恩寺是法相宗祖庭，陜西歷史博物館是國家級博物館，三者直線距離均不超過3公里。但卻由于“點、線、面”不能有效整合使得三個具有世界影響力的歷史文化區塊只有景點，沒有景線，自然無法形成景域整體效應。

產生以上問題原因客觀上是陜西歷史博物館和大雁塔景區進出口“各行其道”，不能實現道路及公交線路上的互聯互通。而長安中路又割裂了興善寺西街一一興善寺東街的整體性和統一性，游客無法實現三個區塊間的交通線路上的一站式串聯游覽。主觀上是未形成“全域旅游”理念，缺少統一規劃和整合開發，最終形成各自為戰。三個區塊雖同在雁塔區，但分屬不同的部門管理，其中大雁塔景區由曲江新區管理，陜西歷史博物館屬于省文物局管理，而大興善寺所則由西安市宗教部門管理，而雁塔區則注重于大興善寺所在的興善寺西街的開發建設。幾家單位各司其職，缺乏聯絡共建機制，三個區塊各自為戰。筆者認為解決以上問題，必須構建“一體化”歷史文化街區。

二、構建大興善寺一大雁塔“一體化”示范區的具體建議

實現《規劃》提出的打造中華文化的世界級旅游目的地的一個重要抓手就是創建“一體化”旅游示范區，融合旅游發展模式。這就需要我們樹立全域旅游的理念，打破體制機制障礙，有效整合區域內的文化旅游資源，提升合作開發層次。

首先，省市區相關部門進行統籌規劃設計，在全省創建若干“一體化”旅游示范區，形成全域旅游輻射中心。

例如，在構建“大興善寺一陜西歷史博物館一一大雁塔歷史文化街區”中，可以建立“大興善寺一陜西歷史博物館一一大雁塔”區域內的“一體化”運行機制。具體工作可由陜西省文物局牽頭，由各家單位參與，成立“一體化”歷史文化街區建設辦公室，并建立其常態化議事協商和運行機制。統籌“一體化”發展規劃及宣傳方式、統一三個區塊街區旅游紀念品品牌標識、統一三個區塊內公共設施建設標準、實現三個區塊旅游信息資源共享。在陜西歷史博物館、大興善寺、大雁塔廣場均設立“一體化”歷史文化街區導視圖和各區塊景區導視標識，在本區塊講解中加入其他區塊有關內容，引導游客前往游覽。考慮到陜西歷史博物館在這一片區的支撐作用，建議陜西歷史博物館學習南京博物院及歐美博物館的做法，嘗試夜間開放，提升“一體化”旅游全天候吸引力。另外，利用陜西歷史博物館的居中地位輻射東西兩區塊，在其附近設立“一體化”歷史文化街區游客服務中心，以建設旅游吸引物目的地，方便游客前往其他區塊。

其次，加強全域旅游的基礎設施建設，打通“一體化”區塊的道路障礙，實現歷史文化街區內便利直通。旅游產業的升級，基礎設施建設是根本。在建設“大興善寺一陜西歷史博物館一一大雁塔歷史文化街區”中，首先應對區塊道路進行改造，將興善寺西街一一興善寺東街沿東西方向打通，引導游客游覽完陜西歷史博物館后經興善寺東街至西街，并游覽大興善寺。其次，建設長安路快速干道，優化小寨區域交通。由專業規劃部門考慮長安中路的排污泄洪渠的改造，建議參考西延路一曲江大道的快速干道建設方案，以南二環長安立交為起點，沿長安中路一一長安南路至繞城高速建設快速干道。最后對興善寺東街路南的區域重新優化改造，使其東接歷史博物館，西通興善寺西街，成為旅游步行街區。

最后，充分挖掘“一體化”歷史文化街區全景展示中華傳統文化能力。

旅游產業是集“吃、住、行、游、娛、購”為一體的綜合業態，賦予其豐富的文化內涵是西安乃至陜西打造旅游特色，開發旅游品牌，提升旅游品質的獨特優勢。可以說，陜西旅游處處有文化。例如，在興善寺全街域打造以漢唐文化為主的歷史文化展示區。沿興善寺西街一一興善寺東街，建立以漢唐文化為代表的歷史文化展示街區。其中東街區路南可以人文歷史為主題，以陜西歷史博物館收藏的漢唐時期重要文物為題材做雕塑，并輔以漢唐時期歷史典故和絲綢之路文化雕塑。興善寺西街街區建議設立佛教文化展示步行街，在內容設置上注重挖掘佛教文化積極成分，使游客在一條街中盡覽佛教文化精髓，了解西安在佛教發展史上的獨特地位，彰顯中國文化的博大包容。對街區現有的展示內容予以深化，增加游客體驗的項目，如佛用品展覽、品嘗素齋、抄寫經文等，使游客白天游覽有的逛，夜晚游覽有的看。通過以上的“一體化”推動使得大興善寺一陜西歷史博物館一一大雁塔實現對接聯網，發揮點、線、面結合的最大效應。

以創建歷史文化街區為突破，構建一批有影響力的旅游示范區，唱響陜西旅游的金字招牌，是打造關中平原世界級旅游目的地的一個重要途徑。