如何有效完善公證法律服務體系

摘 要：改革開放以來，隨著我國經濟社會的快速發展，公證在經濟活動中的作用日益重要。然而由于《公證法》的局限性，再加上各個行業對于公證的認識和接受程度不一，公證在我國經濟社會發展中所發揮的作用事實上也被局限了。完善公證法律服務體系非一日一時之功。本文從公證法律服務體系的內涵概述出發，就如何完善我國公證法律服務體系展開了有益探討，以期能更好地發揮公證在經濟活動中的巨大作用。

關鍵詞：公證;法律服務;制度體系;完善

公證行業的發展狀況，直接決定了社會經濟活動是否能夠順利進行。在我國，建設和完善公證法律服務體系是依法治國和全面深化改革的重要組成部分，由不得我們不重視。但是，現今《公證法》里對于一些相關條款的規定還不是十分清楚明確，在一定程度上阻礙了公證在社會經濟發展中作用的發揮。所以，完善公證法律服務體系非常重要且刻不容緩。

一、公證法律服務體系概述

我們一般所說的公證法律服務體系，在公證法律服務的職能定位和社會價值實現方面，它屬于是重要的基礎與平臺;在公證法律服務中對各部分組成及關聯因素進行統合方面，它屬于是核心框架，也是最基本的原則。一方面來說，在公證法律服務方面，它對其發展主導思想以及基本架構有著決定性的作用;另一方面來說，當前公證法律服務內容及特點對公證法律服務體系具體定位以及頂層設計具有決定作用[1]。不同歷史時期，不同性質的國家、社會，對于公證制度的需求也各有不同，表現形式也各有不同。

二、完善公證法律服務體系策略分析

（1）充分重視并做好公證法律服務體系的頂層設計。中國古代著名教育家孔子有句名言，叫做“凡事預則立不預則廢”，它充分說明了要想做事取得實效，一定要做好預備工作，對于完善公證法律服務體系來說，我們要做好頂層設計、整體規劃以及工作預案，并重點關注關鍵環節和重點領域，確保能真正對改善公證法律服務體系起到實效。

（2）加強公證整體信息平臺建設。對于那些公證更能發揮出作用的行業，我們應該多多地收集相關行業數據，當然了，在收集的過程中要遵守國家相關法律法規，切實保障社會經濟組織的商業秘密和人民群眾的個人隱私;然后將這些全面而詳實的數據信息，通過包括云計算在內的現代信息科技加以整合，建立數據庫，使之成為特定行業內個人取舍、政府決策和社會評價的重要參考和依據[2]。

（3）不斷加深公證法律服務理論研究。理論是指導實踐的有力武器，對事物的發展有很強的預見性和指導性。但是當前的公證法律服務理論不但不能適應新形勢的發展需求，反而會造成一些束縛和羈絆。所以相關工作人員一定要勤勉好學，不斷加大對加深公證法律服務相關理論的研究力度，以便更好地為完善法律服務體系提供堅強支撐和有力保障。

（4）提高公證行業人員整體素質，提升公證服務質量。公證行業要想發展的好，沒有一支高素質、高能力、高水平的公證隊伍是萬萬不可能的，公證機構的工作有承擔民事責任證明、預防糾紛、保障當事人合法權益等相關職能，所以公證從業人員必須熟知法律并能正確運用法律解決實際問題，公證執行中堅守遵守法律、堅持客觀公正的原則。提高公證行業從業人員素質不是一句空話，也不是單指某一方面，它既包括了公證從業人員的業務素質，還包括了法律素質、道德素質、思想素質等等。此外，包括公證機構管理者和公證機構的行業管理部門的公證行業管理隊伍在熟知相關法律法規的同時，也應通曉公證專業知識以便更好地履行職責。公證行業的智庫即研究人員應特別注重人員專業能力，以提高公證研究水準、更好促進社會經濟發展。公證行業的一線工作人員，即公證執行隊伍，他們是公證服務工作的中堅力量，每天與當事人直接接觸、提供公證服務，所以對他們綜合素質的培養極其重要，公證機構管理者要經常性地組織相關業務培訓和社會主義核心價值觀的培養，提高他們的專業能力、服務意識和職業素養。

三、加強公證行業信息化建設，促進行業健康可持續發展

伴隨著現代電子科技和信息技術的飛速發展，人類已然進入信息化時代，這深刻地影響著各個行業。在這樣的背景下，加強公證法律服務體系信息化建設也是大勢所趨。公證行業在應對信息化浪潮時要找準自身定位，主動作為，保證在信息化社會中依然能夠有效發揮自身在促進經濟來往活動中的巨大作用[3]。在公證行業信息化建設的過程中，要特別注意與社會當前發展情況相結合、相適應，適當超前，要避免盲目信息化和過度信息化帶來的資源浪費問題。要認識到，為什么我們要強調公證行業信息化建設，那是因為這不但是信息化發展的途徑，同時也是公證行業的發展趨勢。公證行業要想獲得健康可持續發展，那就必須加快自身信息化建設步伐，更好地適應社會發展對行業本身提出的更高要求，充分釋放行業自身的社會價值，促進行業自身和社會的發展。

總之，完善公證法律服務體系，對于發揮其在預防糾紛、解決糾紛，促進民事經濟和社會規范化，構建和諧社會等方面的巨大作用意義重大。作為公證行業從業人員來說，應當努力學習業務知識、培養自己高尚品德，更好地履行自身職責;作為公證行業智庫來說，要加強行業發展研究，既研究現實問題也要研究發展趨勢，尤其是要積極開展完善公證法律服務體系相關研究，為行業健康發展提供指導性意見;作為行業監管部門，要督促公證行業找準自身職能定位和社會價值，落實公證執行，加強內部管理，提高綜合水平，并接受廣泛監督，從而實現自身價值，推動社會經濟良性發展。

參考文獻：

[1]中國公證協會.我國公證法律服務體系的建設與完善[J].中國司法，2016（1）：57-61.

[2]李麗萍.如何有效完善公證法律服務體系[J].法制博覽，2019（2）： 162.

[3]木曉暉.我國公證法律服務體系的建設與完善研究[J].法制博覽，2018（7）：135.

作者簡介：

席敏娟（1971～ ），女，陜西西安人，西安市公證處四級公證員，研究方向：法律。