對財產刑執行情況的分析

孔祥溥

摘 要：現行《刑法》與1979年《刑法》相比，擴大了財產刑的適用范圍，提高了財產刑的懲罰力度，適應了社會和經濟發展的需要。但是從目前財產刑的適用和執行情況來看，仍存在較多問題，財產刑的適用與預期的立法目的尚存在一定的距離。

參考文獻：立法目的;財產刑;執行措施

一、財產刑執行中存在的問題分析

（1）沒有規定執行財產處罰的期限和執行財產處罰的期限。由于中國尚未建立被告人的個人財產轉移制度，被告人缺乏執行免費處罰的經濟來源，即使自由得以恢復，因為財產處罰的執行期限不是明確規定，如果法院沒有積極調查財產狀況和執法措施，被告也無法主動支付財產被執行。

（2）目前，財產處罰的執行與立法精神相沖突。中國目前的刑法財產處罰是額外的處罰，主要是基于該主題的適用，并補充該主題的適用。中國目前的刑法傾向于將財產處罰視為量刑的輕判。實施財產處罰的目的主要不是取代免費處罰，而是更經濟地打擊經濟和貪污罪。單一財產缺乏處罰是反映中國財產犯罪制度存在的一個意識形態障礙。由于財產處罰不公，尚未列入主罰的范圍，也不能面對和解決財產處罰和免罰。司法實踐表明，如果財產處罰不受自由刑法制度的支持，將不可避免地導致執行困難的結，而財產處罰的實施又將限制財產處罰的單獨適用。

（3）現行的“刑事訴訟法”和“民事訴訟法”不能與財產處罰的實施掛鉤。財產處罰的主題是財產，與民事財產的執行有許多共同之處。但是，財產處罰是一種懲罰手段。在“刑事訴訟法”中，只有第219條，罰款和減免的時限，以及第220條。罰款執行機構是原審的人民法院的原則性規定。由于該規則過于原則和過于簡單，因此難以在司法實踐中運作。在最高人民法院關于實施“中華人民共和國刑事訴訟法”的解釋中，關于罰款執行的規定僅適用于涉及罰款的執法機構，罰款的時限，以及減少和免除利潤。它尚未得到更詳細的解釋和改進。這種現狀導致司法機關在財產處罰方面面臨兩難選擇：即作為司法機關，有必要依法對財產處罰判處財產處罰，否則是違法的;但是依法施行了大量的財產處罰，但是無法獲得。有效實施，大多數財產處罰也是“白色判決”，就像民事案件一樣。如果案件沒有執行，群眾說法院已經給當事人一份“白色條款”，這影響了法律的嚴重性，嚴重損害了法院公平的形象。

二、財產刑執行的完善思考

財產刑的適用實踐性很強。現行刑事立法中原則性的規定遠遠未能滿足財產刑在量刑、執行的需要，從而使財產刑的適用過程不清晰、不明確、不流暢、不完善。如何解決我國的財產刑在適用中存在的種種問題，從而為財產刑判執提供依據，以及如何建立財產刑的事后監督機制？筆者提出如下建議：

（1）財產處罰應以預付制度為準，立法應在判決前預付財產罰款押金，立法應將其規定為法定的減刑或減刑情節。如果被告未能獲得寬大的判決，無疑會加重被告人及其家人的反對財產懲罰的對抗心理，給執行工作帶來更多困難。現代懲罰的概念承認不同類型的懲罰之間的相互轉換，正確的應用不會產生“用錢買錢”的問題。同時，應當確定判決前自愿支付財產罰款，并在判決后自愿支付財產罰款，即表示認罪和懺悔。它可以被減輕，減輕或區別為減刑和假釋的必要因素。此外，被告的家人應該被允許代表他們支付財產罰款。如果被告的家庭成員代表被告支付財產罰款押金，只要被告認罪，就可以視為被告的自愿支付，并給予較輕或減輕的處罰。

（2）完善保障機制。所謂的“保障機制”就是初步準備。工作的實施有一個考慮周全的保障機制，不僅可以創造一個寬松，有利的執行環境，而且還可以相應減少執行負擔，這是提高實施效率的前提和基礎。

（3）借鑒國外刑法，引入每日罰金額的概念，確定罰款金額。首先，根據犯罪的嚴重程度，確定被告應被罰款的天數，然后根據被告的財產狀況和實際經濟能力確定被告的每日罰款，然后將天數乘以每日罰款。應該發出的罰款金額。每日罰款制度的使用反映了罰款金額的合理性，這限制了法官在判處罰款時的自由裁量權，并且根據被告的實際能力處罰，也可以減少執行的難度。富人的相對平等可以使富人受到更多的懲罰，窮人受到更少的懲罰，并克服同樣的罰款對經濟背景完全不同的人產生完全不同影響的不平等。它不僅實現了經濟上打擊罪犯的目標，而且符合懲罰個性化原則的要求;罰款金額也可以調整為通貨膨脹引起的單位貨幣貶值的變化。

（4）制定補救措施。為財產處罰增加一個緩刑執法系統。財產處罰的緩刑可以依照“刑法”關于緩刑試用期的規定進行，即被告人在服刑后5年內不收取罰款。財產處罰緩刑的適用應符合兩個條件：第一，罪犯的主要判決應判處三年有期徒刑或控制，刑事拘留。該標準的制定是基于對罪犯的主觀惡性，犯罪情節和社會危害的考慮，以及是否需要平衡是否存在“緩慢”;第二是罪犯失去經濟來源，無力支付罰款。建立罰款制度不僅可以確保有法律，而且可以避免罰款的不切實際，可以從源頭上有效地解決財產處罰的執行難度;這也是犯罪分子消除累犯的可行方式之一。

（5）實施易科制度中應注意的問題。適用條件：如果無法收取正常的支付途徑，轉移將轉入支付補救措施，包括：主觀故意不支付罰款;客觀上有能力支付而無需支付;法院已采用其他執法方式，未能支付罰款。適用機構由人民法院決定，即采用E-Tech權利的決定屬于司法機關。根據中國刑法的規定，罰款的執行由人民法院執行。因此，當不能執行財產處罰時，人民法院也應當對易克作出裁決。適用后果：首先，在財產處罰被剝奪自由后，由于囚犯在剝奪自由期間支付了罰款，因此不能再允許囚犯支付財產;第二，剝奪自由的執行被認為已經完成。囚犯的財產不得追回。

三、小結

刑法第52條關于“判處罰金，應當根據犯罪情節決定罰金數額”。據此規定，情節嚴重的，罰金數額應當多些;情節較輕的，罰金數額應當少些。因為罰金同樣也是一種刑罰，犯罪情節的輕重與罰金數額成正比。但是，罰金刑是以剝奪犯罪人的一定財產權利為內容的刑罰方法，其前提條件是被判處罰金刑的人有財產可供剝奪，如果不考慮犯罪分子的經濟狀況，必將導致判決的盲目性和空判現象的產生。所以，應當改革目前罰金的裁量機制，在確定對被告人所處的罰金數額時。應當主要以犯罪情節為主，但需適當考慮被告人經濟承受能力，在不突破法定量刑的限度下，同樣情節的被告人，經濟狀況好的多判，較差的則少判。

參考文獻：

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