自媒體時代的言論自由和法律規制

鄒鑫

摘 要：伴隨著科技的發展，自媒體作為新興事物應運而生，極大改變了人們生活的方方面面，但隨之而來的也是公民合法權益受到侵害的事實和問題。由于思想觀念薄弱以及科學技術的限制，現實生活中發生了言論侵犯他人合法權益的事件，為此，健全自媒體時代的言論自由的法律規制體系至關重要。

關鍵詞：自媒體;言論自由;監督

一、自媒體言論自由的概述

言論自由是《憲法》賦予公民最根本的一項權利，每個公民都有依照自己的意愿發表看法的自由。自媒體言論自由是公民的言論自由在自媒體網絡環境下的延伸，它包含一般意義上公民言論自由的內涵，同時也因其依附載體的特殊性，而被賦予了更多的內涵。公民可以將自己的文字類作品，口述類作品，視頻作品等內容公布于眾。常見的交流載體主要有微信，微博，博客，貼吧，知乎等各大流行的平臺。

相較于傳統的言論自由模式，我國的自媒體言論自由具備以下的特征：

首先，言論自由覆蓋的主體范圍較廣，隨著科技的發展和生活水平的提高，人們對于精神的追求也越來越重視，幾乎每家每戶都有電腦，人手一部手機，越來越多的人通過自媒體分享自己的生活，這已經成為了生活常態。同時，自媒體平臺的注冊和使用門檻較低，幾乎不對年齡和資質設限，這也為全民參與提供了便利。雖然言論主體涵蓋了社會的各類人群，但仍以低齡化為主，年輕人因強烈的好奇心和對事物敏銳的分析和觀察力，成為自媒體言論主體中最活躍的群體。

其次，自媒體言論自由規制的難度較大。目前自媒體平臺功能的使用并沒有完全推行強制實名制，只是鼓勵用戶進行實名認證。在這種全民匿名的環境中，用戶無論是從心理上還是從行為上都沒有一定的約束措施，所以往往隨意濫用公民的言論自由，大肆相互進行言論攻擊，互聯網傳播速度快，只需點擊按鈕就可以進行傳播，具有不易被察覺的屬性，這就加大了外部的管控力度。

二、我國自媒體言論自由法律規制的現狀

我國并沒有直接規范公民言論的單行法律，與之相關的條文多散見于《憲法》以及規范互聯網的法律法規等文件當中。其中，《憲法》第35條規定了公民的言論自由權，為其他條文提供了立法依據。第41條賦予公民對國家機關和工作人員的批評、建議權，在行使以上權利的同時，《憲法》并沒有放任言論自由的肆意行駛。第51條限定了不得損害國家，社會，集體和他人的合法權益。雖然只是原則性的規定，但它提供了自媒體言論自由法律規制的根基和法律雛形。之后2016年《中華人民共和國《網絡安全法》，進一步細化了網絡平臺運營商、服務提供者以及公民個人在網絡環境中的權利和義務，更是提出了實名制的要求。此外，2018年網信辦出臺了微博客信息服務管理規定，結合微博客運營的自身特點，從信息安全的保護、不實言論的規范以及信用體系的建立等多個維度規范言論自由。

三、我國自媒體言論自由法律規制存在的問題

（一）自媒體言論自由立法機制不完善

首先，法律條文抽象缺乏現實可操作性。綜合關于言論自由的條文，都存在一個共同的特點：法律規定過于寬泛，不能有效指導司法實踐，給司法人員留下了過大的操作空間。如此以來，在司法審判過程中很難統一案件的裁量標準，由此引發同案不同判的現象。其次，立法主體級別較低，我國并未出臺法律層面的言論自由法。都是由網信辦等各個部門出臺的規范性文件，法律效力級別較低，立法的層次也較低，言論自由法律規制極有可能因此被大眾所忽視。最后立法不具備可針對性。無法適應自媒體新時代展現出的新特點，因此在應對復雜關系之時力不從心。

（二）自媒體言論自由執法機制不完善

我國目前并無專門規范自媒體言論自由的執法機構，都是采取多部門聯合辦公的模式，例如組成聯合執法小組，檢查互聯網言論的真實性和合法性。這種模式雖然可以快速地進入檢查工作，看似節約了部分司法資源，但是同樣也發生了多部門之間職責劃分不清，相互推諉扯皮的現象，職權重疊反而會大大浪費司法資源。

（三）自媒體言論自由監督機制不完善

自媒體行業的管理和監督機制尚不完善，平臺運營商并沒有嚴格對發布的言論加以把關，助長了不實乃至非法言論肆意傳播，對非法侵權行為的追責，也沒有完全盡到協助義務，導致很多網絡侵權行為不了了之。大多數公民在面對侵害行為是采取漠視和逃避的態度，維權意識淡薄。

四、構建我國自媒體言論自由法律規制的體系

首先，針對性地制定規范自媒體的法律。在其中明確言論自由的原則以及嚴重侵權行為的判定標準，同時也要對平臺運營商的法律職責作出規定，劃分不同程度的言論侵權行為，并與民法和刑法等其他法律相互銜接。改變以往多部門聯合的辦公模式，成立專門的執法機構，把分散的權力集中起來。具體而言，由國務院統一領導，建立從中央到地方層層管理的機關，確保職責得以充分行使。加強對自媒體行業的管理，指定自媒體行業的管理規范，嚴格采取實名認證的方式，從源頭處警醒服務接收方嚴守平臺規則，平臺也要設立專門的舉報投訴通道，接受廣大群眾的監督。

參考文獻：

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