訴訟財產保全責任險法律定性之研究綜述

李威 劉竹君

摘 要：訴訟財產保全責任險是一種以訴訟保全責任為保險標的新型保險產品，其具備獨立、極大拓展可能性的內在屬性。訴訟財產保全責任險應當作合法、合規性認定，擔保效力來源于其作為獨立保險產品的本質屬性，而非基于提供擔保函而形成的保證關系。

關鍵詞：訴訟財產保全;責任險;合法性;合規性

一、訴訟財產責任保全保險的界定

（一）訴訟財產保全責任險內涵及背景

訴訟財產保全，是指在民事訴訟中人民法院為保證將來的判決能得以實現，根據當事人的申請，或者人民法院依職權決定，對當事人爭議的有關財物采取臨時性強制措施的制度。”

在我國的民事審判中，訴訟保全均要求當事人提供相當于保全財產數額的擔保。而各級人民法院普遍認可的擔保方式有三種：①申請人提供現金、銀行存款或者不動產;②商業銀行提供擔保函;③專門擔保公司提供擔保。第三種做法涉及到商業保險——訴訟財產保全責任險。對于該險種的稱謂，目前各地叫法不一，有的地方也把它稱作“訴訟保全責任險”，賈林青教授稱之為“訴訟財產保全責任險”，筆者認為是較為恰當的。呂丹丹，陳禹彥兩位學者將其內涵概括為：訴訟財產保全責任險是由保險公司依據與申請人締結的保險合同，向法院出具保函，保證當保險事故發生時，由保險人替代申請人承擔對被申請人的賠償責任的保險。

（二）訴訟財產保全責任險與相關概念的區別

1.訴訟財產保全責任險與訴訟保險的區別

首先，兩者的適用領域不同。訴訟保險針對的是訴訟過程產生的訴訟費。就我國目前的分類來看，訴訟保險應該屬于財產損失保險，針對的是整個訴訟過程產生的費用。訴訟財產保全責任險，只適用于訴訟財產保全這一環節，不涉及訴訟費用。

其次，兩者的保障內容不同。訴訟保險保的是因訴訟發生的訴訟費用，而且主要是律師費。而訴訟財產保全責任險保的是一種侵權責任，不是訴訟費用。

再次，兩者是否涉關第三人也是存有區別的。訴訟保險可以歸納到財產損失保險的范疇內，被保險人在訴訟中產生的費用由保險公司支付，不涉及第三方。訴訟財產保全責任險必然要有第三方，沒有第三方就談不上責任險。

2.責任保險與保證保險的區別

責任保險是以責任是指，保險業基于與保險人簽訂的保險合同，一旦被保險人成立某種責任，及產生給付保險金責任的一類保險。如：第三者責任險。保證保險，保證保險承保的也是信用風險，它是被保證人根據權利人的要求投保自己信用的一種保險。這種保險的保險標的是被保險人的商業信用，其與責任保險有著本質的區別。

二、訴訟財產保全責任險的合法、合規性問題

訴訟財產保全責任險的理論正當性：

（一）訴訟財產保全責任險的合法性

在司法審判中，法官往往會認可保險公司出具的擔保函效力。這就意味著：其一，該險種的保函符合《民訴法》設置保全擔保的立法目的?！睹裨V法》中要求保全提供擔保的目的在于保障判決得以執行。而保險公司給法院的保全擔保，亦是為了保障保全申請人的勝訴判決得以執行，符合《民訴法》中保全擔保的目的。其二，該險種的保函與保全擔保的性質相同?；谠撾U種而出具的保函受《民訴法》的規范，為不可撤銷的連帶保證，保險公司并不會因為保全申請人的任何過失而撤銷在法院的保函，因此其在法律性質上與保全擔保的性質相同。

（二）訴訟財產保全責任險的合規性

有學者主張訴訟財產保全責任險不合部門規章，依據是：2011年中國保監會下發的《關于規范保險機構對外擔保有關事項的通知》中規定：“除保險公司自身訴訟中的擔保、出口信用保險經營的與出口信用保險相關的信用擔保以及海事擔保之外，禁止保險機構為他人債務向第三人提供擔保?！边@種觀點是站不住腳的，因為到2016年12月14日，保監會已經批準多家保險公司經營訴訟財產保全責任險業務。保監會的做法已經授權并認可了保險公司開發的這種新型保險的存在，其合規性不言自明。第二，保監會禁止的“為他人債務向第三方提供擔?！蹦藥в忻穹ㄐ再|的擔保，其具有私法性，雙方可以隨意約定擔保條件、期限等事項，亦可為一般保證和特別保證，受《擔保法》以及《物權法》的規范。而該險種的擔保受《民訴法》中的保全擔保的規范，須為不可撤銷的連帶保證，不同于保監會禁止的帶有民法性質的擔保，而是《民訴法》意義上的擔保。

三、訴訟財產保全責任險是獨立險種而非保證保險

（一）訴訟財產保全責任險作為獨立險種的理論支撐

訴訟財產保全責任險的適用首先涉及到《保險法》，其次必然離不開《民事訴訟法》。現行《民事訴訟法》在第一百條和一百零一條分別規定了訴訟保全和訴前保全，這兩個條文都要求申請人提供擔保，但沒有規定是否可以采用其他保障措施，所以最高法院不可能造法，只能在現行條文的基礎上加以解釋。而且法院對于訴責險的實務操作的方法是，要求保險公司向法院出具保函。上海有些法院目前還不認可訴責險，由于法律規定的保障形式只有擔保，所以法院要求保險公司出具保函。但是這個保函反過來給人很大的誤解，所以訴責險應該回歸它的本質，它本來就是個保險產品，把它作為擔保是沒有必要的。

（二）訴訟財產保全責任險作為獨立險種的價值

在實務中，很多債權人將產生既判力的勝訴債權進行折價轉讓。這種轉讓的債權多以債券、股票的形式進行流動性處理，從這一角度來說，訴訟財產保全責任險作為獨立險種對于執行程序來說，是有推動性作用的。同時，這一險種的產生也給了申請人與被申請人談判的條件，加速當事人之間的和解，這就容易使訴訟糾紛得以更為效率的解決。此外，除了對于訴訟程序、執行程序產生推動性的作用，當這一險種更為成熟之后，便可以以這一險種的基本內核作為架構，然后拓展它的適用領域，如：仲裁、人民調解等爭議解決機制。當將它定位一種獨立的險種而非依附于審判程序的特定擔保形式，這就會使其具備自身存在的獨立價值。當這種價值被廣泛接受、認可，那么這種價值的內在屬性、適用領域將會得到極大拓展的可能性。

四、結論

訴訟財產保全責任險是一種以訴訟保全責任為保險標的新型保險產品，其具備獨立、極大拓展可能性的內在屬性。訴訟財產保全責任險應當作合法、合規性認定，擔保效力來源于其作為獨立保險產品的本質屬性，而非基于提供擔保函而形成的保證關系。

指導老師：劉竹君