淺談新時(shí)期如何增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能

陳靜

摘要：近年來(lái)，伴隨著國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日益凸顯。隨著國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多年輕化、高學(xué)歷的青年干部職工加入到了國(guó)有企業(yè)的大軍中，使得國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的征程中充滿了活力。而在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)形式越來(lái)越多元化和規(guī)模化的當(dāng)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)疑是引領(lǐng)和帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化開展的關(guān)鍵所在。從這點(diǎn)意義上來(lái)講，國(guó)有企業(yè)必須不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;工作職能;增強(qiáng)與提高

隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對(duì)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進(jìn)一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

一、當(dāng)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位概述

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過(guò)制定落實(shí)服務(wù)、促進(jìn)、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。

（一）保護(hù)職能

紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞大局履行職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過(guò)失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。

（二）懲處職能

推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。對(duì)以權(quán)謀私、中飽私囊的，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，要堅(jiān)決依紀(jì)依法查處，絕不姑息遷就。

（三）監(jiān)督職能

紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評(píng)估等整個(gè)過(guò)程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財(cái)、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時(shí)性。

（四）教育職能

要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)開展黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新富有國(guó)有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，切實(shí)做到預(yù)防在先，教育在前。加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)形成“重規(guī)則、樂(lè)敬業(yè)、崇務(wù)實(shí)、尚進(jìn)取”的價(jià)值取向，促使黨員干部廉潔自律，認(rèn)真履職。

二、當(dāng)前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題分析

首先，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動(dòng)支持，僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無(wú)援，處于被動(dòng)。其次，監(jiān)督機(jī)制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無(wú)的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。再次，紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負(fù)責(zé)處理日常黨委、團(tuán)委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟(jì)。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)偏頗。一些人對(duì)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。最后，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。

三、加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑探索

（一）建立健全規(guī)章制度

按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實(shí)開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)際工作，針對(duì)企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步建立與完善選賢任能機(jī)制和干部培養(yǎng)、考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，防患于未然。

（二）創(chuàng)新工作方式方法

紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過(guò)創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級(jí)辦事，遇到問(wèn)題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致;二要積極融入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題要積極參與，提高工作的主動(dòng)性;三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，形成良好的聲勢(shì)和強(qiáng)大的輿論監(jiān)督體系。

（三）加強(qiáng)廉政勤政教育

強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)之一。在具體工作中，要因地制宜、運(yùn)用多形式，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的教育形式，大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，擴(kuò)大教育的輻射面，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂(lè)于接受;在人手不足時(shí)，要善于借勢(shì)借力，加強(qiáng)與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

（四）樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立服務(wù)的思想，時(shí)刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。

（五）突出責(zé)任追究

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強(qiáng)案件審理工作，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。懲處違紀(jì)違法人員的同時(shí)，要對(duì)責(zé)任追究的程序進(jìn)行規(guī)范。